государственный пост не сильной, а заурядной личности, не способной навязать им
свою волю, которой можно было бы манипулировать, исходя из собственных групповых
интересов
Захватив власть, Зия-уль-Хак, судя по всему, не имел детально разработанного
плана действий, вынужден был составлять таковой на ходу, проверяя его методом
проб и ошибок Недостатка в идеях и предложениях не было Вместе с тем ход
рассуждений периодически менялся, решения принимались и аннулировались Давались
торжественные обещания, однако, как только подходил срок их выполнять, скажем,
проводить парламентские выборы, - выяснялось, что по весьма веским причинам
сделать этого никак нельзя Действуя таким образом, Зия-уль-Хак наконец запутывал
самых проницательных аналитиков, не говоря уже о рядовых пакистанцах
Но когда было необходимо, диктатор внезапно преображался из "скромного человека"
в волевого, непреклонного властителя, готового к достижению поставленной цели
любыми средствами, не останавливающегося перед роспуском партий и профсоюзов,
цензурными гонениями на прессу, арестами, пытками, а то и казнями неугодных ему
людей Так было в апреле 1979 года, когда по его указанию отправили на виселицу
Бхутто, в марте 1981 года, когда был провозглашен Временный конституционный
указ, практически сводивший на нет независимость судебной власти, в августе 1983
года, когда был оглашен проект "исламской" политической реформы, в рамках
которой военно-бюрократический режим получал законодательное оправдание и
санкцию на дальнейшее существование
Зия-уль-Хак отдавал, однако, себе отчет, что политики без компромиссов не бывает
Что бы ни писали о личной честности и неподкупности покойного президента, вряд
ли кто сможет отрицать, что в годы его правления коррупция в Пакистане достигла
беспрецедентных масштабов Напрямую или косвенным путем власти покупали
лояльность отдельных лиц, общественных групп, а порою целых этносов В частности,
замирить мятежный Белуджистан, население которого в семидесятых годах вело
активную борьбу за автономию, удалось, сочетая широко разрекламированные меры по
эконо-
мическому подъему провинции с крупными подношениями вождям белуджских племен
Судя по множеству признаков, Зия-уль-Хак был искренне убежден, что по-настоящему
стабилизировать обстановку в Пакистане и эффективно управлять этой страной
способны лишь военные Зия-уль-Хак к заведомо недружественным и мировоззренчески
близким организациям относился строго дифференцированно Первым военная
администрация создала почти невыносимые условия существования, вторым -
благоприятные И даже когда в конце 1979 года был-таки наложен официальный запрет
на деятельность всех партий, он фактически не распространился на ряд
правоконсервативных, религиозно-общинных объединений
Отложив в том же 1979 году на неопределенный срок парламентские выборы, Зия-уль-
Хак тем не менее изыскивал возможности, чтобы дать хоть какой-то выход
усилившимся конституционалистским, демократическим настроениям В годы военного
положения регулярно проводились выборы в органы местного самоуправления,
устраивались встречи высшего государственного руководства с представителями
различных групп населения - рабочих, крестьян, студентов, женщин, религиозных
деятелей, а в 1982-1985 годах функционировал Федеральный консультативный совет
("маджлис-и-шура") - псевдопарламент, депутатов которого назначил лично
президент Разумеется, подобные меры носили сугубо декоративный характер, никак
не ограничивали полновластия режима и вводили в заблуждение далеко не всех
пакистанцев Но и тех, у кого возникала иллюзия сопричастности к управлению
страной,
было не так уж мало
Зия уль-Хак, убежденный консерватор-правоцентрист, пошел в вопросах
хозяйственного строительства по пути поисков баланса между сторонниками
сохранения крупного госкапиталистического сектора и теми, кто выступал за
больший простор для частной инициативы Не в последнюю очередь ввиду такого
подхода его администрации удалось добиться как повышения отдачи от
государственных предприятий, так и определенного оживления частного бизнеса
Сразу несколько задач решалось и в рамках кампании по исламизации Ряд ее
моментов (например, введение религиозных налогов закят и ушр, поступления от
которых, пусть и очень незначительные в пересчете на душу населения, идут на
нужды инвалидов, вдов, сирот) разворачивал малоимущих "лицом к режиму" Вместе с
тем частичное приведение законодательства в соответствие с шариатскими нормами
открывало дополнительные возможности для преследования инакомыслящих и
недовольных, для зажимания рта либеральной интеллигенции, тяготеющей к
секуляризму Но при этом Зия-уль-Хак бдительно следил, чтобы в атмосфере
исламизации мусульманские фундаменталисты не перехватили у него политическую
инициативу, и далеко не во всем шел им навстречу
В отличие от Бхутто, при котором национальная экономика болезненно переживала
многократное повышение мировых цен на нефть, а населению приходилось
преодолевать последствия то засухи, то наводнения, то землетрясения, Зия-уль-Хак
был, что называется, счастливчиком Международная экономическая конъюнктура в
восьмидесятых годах была в целом благоприятной для Пакистана Стихийные бедствия,
обрушившиеся на соседей, загадочным образом обходили его страну, погодные
условия позволяли снимать один рекор-
594
100 ВЕЛИКИХ ДИКТАТОРОВ
дный урожай за другим. Наконец, подлинным подарком судьбы, способствовавшим
устойчивости режима и его долголетию, оказались события конца семидесятых годов
в Иране и Афганистане
Утратив после свержении шаха Мохаммеда Реза Пехлеви свой главный региональный
плацдарм, США постарались восполнить эту потерю активизацией американо-
пакистанского сотрудничества Появление же советского воинского контингента на
афганской территории дало резкий толчок взаимному сближению, в кратчайшие сроки
доведя его до уровня тесного военно-политического союза
Широко известно, что Зия-уль-Хак с пренебрежением отверг первые американские
предложения о военно-экономической помощи, поступившие после декабря 1979 года,
высказавшись в том смысле, что сумма, названная Дж Картером - 400 миллионов
долларов, - "мелочь", которой хватит разве что "на орешки" (намек на семейный
бизнес тогдашнего президента США - культивирование арахиса) Генерал знал, что
США в тот момент были крайне заинтересованы в Пакистане как союзнике и вынуждены
будут пойти на предоставление более ощутимой помощи. Он не ошибся. Вскоре была
достигнута договоренность о предоставлении Исламабаду американского "пакета
помощи" на сумму 3,2 миллиарда долларов.
Особые отношения связывали Исламабад и Пекин "Китай - это действительно
настоящий друг", - говорил генерал Зия, принимая министра иностранных дел КНР
Хуан Хуа. Китай приложил руку к перевооружению Пакистана. Каждый второй солдат
этой страны был вооружен китайским автоматом. Выступая на церемонии передачи
двух боевых кораблей, построенных в Китае, Зия-уль-Хак говорил, что "Китай был с
Пакистаном и в годы успехов и побед и в дни неудач".
Систематически пользуясь методом "кнута и пряника", применяя силу там, где
традиционные макиавеллианские приемы не срабатывали, Зия-уль-Хак неоднократно -
в конце 1979 года, в августе-октябре 1983 года, в августе-сентябре 1986 года -
гасил опасные вспышки социального протеста. К середине восьмидесятых годов его
режим приобрел довольно внушительный "запас прочности". Не только сторонники и
союзники, но отчасти и недруги воспринимали теперь генерала как политика-
виртуоза, наделенного безошибочной интуицией и уникальной гибкостью, выходящего
из любого кризиса еще более закаленным и сильным, чем прежде. Надо ли говорить,
что подобная репутация руководителя сама по себе помогала поддерживать
политический статус-кво.
В декабре 1984 года Зия-уль-Хак провел референдум об отношении к политике
исламизации. Ее одобрение, неизбежное в условиях Исламской Республики,
предусмотрительно увязывалось с продлением президентских полномочий на пять лет.
Без труда получив новый "мандат" от тех немногих, кто участвовал в референдуме
(по неофициальным оценкам, к урнам для голосования пришел лишь каждый десятый
член пакистанского электората), Зия-уль-Хак рискнул наконец провести в феврале
1985 года парламентские выборы на непартийной основе. Причем последовательные
противники, сами того не желая, подыграли военной администрации, отказавшись от
выдвижения кандидатов и призвав к бойкоту избирательных участков. Подобная
позиция облегчила строительство "гражданского фасада" диктатуры - формирование
вполне лояльного режима (хотя и не столь сговорчивого, как хотелось прези-
СОМОСА АНАСТАСИО
595
денту) представительного органа, а затем и кабинета министров во главе с
малоизвестным тогда М.Х Джунеджо, крупным землевладельцем из неспокойной
провинции Синд. Еще через несколько месяцев парламент утвердил "восьмую поправку
к конституции", согласно которой действия должностных лиц военной администрации
в 1977-1985 годах не подлежали обжалованию в судебном порядке.
Лишь избавив таким путем себя и других представителей военно-бюрократической
прослойки от ответственности за 8-летнее попрание гражданских прав и свобод,
Зия-уль Хак объявил 30 декабря 1985 года об отмене военного положения При этом
он прямо дал понять, что этот акт носит чисто символический характер