Безопасности всех уровней (стр. 12 из 15)

создавать благоприятные условия для результативной деятельности председателя КЧС и ПБ по организации и руководству работами, готовить необходимые данные и расчеты для уточнения им решения или принятия нового;

- обеспечивать поддержание непрерывного взаимодействия
между органами управления и силами РСЧС, а также с взаимодействующими и соседними органами управления;

-вести учет потерь населения, личного состава и техники, принимать меры по созданию (восстановлению) резерва сил и средств;

- своевременно докладывать в вышестоящий орган управления (КЧС и ПБ) о принятых решениях, поставленных подчиненным задачах и их выполнении;

-постоянно информировать об обстановке и принимаемых мерах соседние органы управления;

- принимать меры для повышения устойчивости и непрерывности управления.

2.5. Организация и проведение мероприятий

по жизнеобеспечению пострадавшего населения

Жизнеобеспечение пострадавшего и эвакуированного населения выполняется органами местного самоуправления с привлечением КЧС и ПБ объектов.

С этой целью проводятся следующие основные мероприятия:

- временное размещение населения, оставшегося без крова;

- обеспечение людей продуктами питания, водой и предмета ми первой необходимости; _:

- создание условий для нормальной деятельности предприятий
коммунально-энергетического хозяйства, транспорта и учреждений здравоохранения;

- организация учета и распределения материальной помощи;

- проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- ликвидация последствий шоковых состояний, проведение работы среди населения по снижению последствий психического воздействия ЧС;

- расселение эвакуируемого населения в безопасных районах, обеспечение продовольствием, предметами первой необходимости, медицинской помощью.

В области организации жизнеобеспечения пострадавшего населения городское (районное) звено территориальной подсистемы РСЧС должно решать вопросы:

-инженерной защиты населения и территорий (инженерно-технические мероприятия ГО);

- радиационной и химической защиты населения;

- медико-биологической защиты населения;

-доставки и распределения продовольствия и предметов первой необходимости.

Основными задачами городского (районного) звена РСЧС по подготовке к действиям в условиях ЧС в части жизнеобеспечения населения является участие в:

- разработке местных программ заблаговременной подготовки территорий к жизнеобеспечению населения (строительство, реконструкция, техническое перевооружение предприятий, повышение их физической стойкости);

- составлении планов развития служб жизнеобеспечения и обслуживания населения в районах эвакуации;

- создании местных запасов продовольственных, материально-технических ресурсов жизнеобеспечения и контроле за их использованием;

- разработке планов мероприятий по защите продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- пополнении материально-технических ресурсов для восстановления объектов жизнеобеспечения;

-создании запасов реагентов, реактивов, консервантов для очистки и консервации питьевой воды и технических средств для очистки воды;

- создании формирований по снабжению пострадавшего населения водой, продуктами питания, товарами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и жильем;

- составлении соглашений (договоров) между органами местного самоуправления, коммерческими структурами торговли, общественного питания по организации снабжения пострадавшего населения в зонах бедствия и в районах эвакуации, осуществлении контроля за выполнением договоров;

- разработке, согласовании и утверждении норм и нормативов жизнеобеспечения населения, осуществлении контроля за их исполнением.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города (района) осуществляет отдел ГО, ЧС и ПБ города (района) — орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны.

Отметим, что ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления на территории которой сложилась ЧС. О возникшей ЧС, ходе ее ликвидации и окончательных результатах в установленном порядке представляются донесения в вышестоящие КЧС и ПБ и орган управления ГО, ЧС и ПБ. При недостаточности собственных сил и средств органы местного самоуправления обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъекта РФ.

2.6. Алгоритм принятия решения председателем КЧС и ПБ

2.7. Приложения к разделу

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

о КЧС и ПБ района (вариант)

I. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Адмиралтейского района (далее — КЧС и ПБ) является постоянно действующим координирующим органом Администрации Адмиралтейского района и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС), уменьшению ущерба от них, а также для руководства силами и средствами Адмиралтейского районного звена городской подсистемы РСЧС при ликвидации ЧС.

Свою деятельность КЧС и ПБ осуществляет под руководством Председателя — Главы администрации Адмиралтейского района. Положение о КЧС и ПБ и ее состав утверждает Глава администрации Адмиралтейского района.

Деятельность КЧС и ПБ финансируется из районного бюджета, порядок ее материального и технического обеспечения определяется Администрацией Адмиралтейского района.

II. Основные задачи КЧС и ПБ

Основными задачами КЧС и ПБ являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

участие в разработке и осуществлении районных комплексных (целевых) и научно-технических программ, а также террито риальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
предотвращения и ликвидации последствий ЧС и оказания помо
щи пострадавшим;

- взаимодействие с другими КЧС и ПБ районов и КЧС и ПБ
города, военным командованием и общественными организаци
ями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае
необходимости — принятие решения о направлении сил и средств
для оказания помощи другим КЧС и ПБ;

- руководство работами по ликвидации ЧС, организация при
влечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размеще
ния эвакуированного населения и возвращения его после ликви
дации ЧС в места постоянного проживания;

- руководство подготовкой должностных лиц и специалистов
Адмиралтейского районного звена городской подсистемы РСЧС
и обучением населения действиям в ЧС;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территории района от ЧС;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС.

III. Функции КЧС и ПБ в соответствии с возложенными на нее задачами

В повседневной деятельности:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории района, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;

- разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- контролирует деятельность районных служб, объектов, расположенных на территории района, в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС;

- вводит на территории района режимы функционирования районного звена городской подсистемы РСЧС;

- организует подготовку органов управления и сил районного звена городской подсистемы РСЧС, обучение населения действиям в условиях ЧС;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Адмиралтейского района проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением ЧС, обеспечением промышленной, пожарной и экологической безопасности;

- контролирует деятельность организаций, учреждений, предприятий, расположенных на территории района, по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

- принимает участие в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств. При возникновении ЧС и ликвидации ее последствий КЧС и ПБ:

- оповещает органы управления, силы и население района об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

-вводит на территории района режим функционирования районного звена городской подсистемы РСЧС.

- руководит действиями органов управления, силами и средствами районного звена городской подсистемы РСЧС в ходе развития ЧС и в период ликвидации ее Последствий;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и ее последствий;

- организует оказание помощи пострадавшему населению, эвакуирует людей из района бедствий.

IV. Права КЧС и ПБ

КЧС и ПБ имеет право:

- принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории Адмиралтейского района, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности. Решения КЧС и ПБ могут оформляться распоряжениями (приказами) Главы администрации;