Совокупное сбережение (the cumulative saving) – это отсроченное потребление или та часть дохода, которая в настоящее время не потребляется. Оно равно разнице между доходами и текущим потреблением.
Государственные сбережения (government savings) – это положительная разница между доходами и расходами государственного бюджета или положительное сальдо бюджета.
Национальные сбережения (national savings) – часть национального дохода после вычета его потребленной части или общая сумма частных и государственных сбережений.
Инвестиции (investments) – долгосрочные вложения государственного или частного капитала в различные отрасли экономика внутри страны, так и за границей с целью извлечения прибыли.
Спрос на инвестиции (the demand for investments) – самая изменчивая часть совокупного спроса на блага. С одной стороны, инвестиции сильнее всего реагируют на изменение экономической конъюнктуры, а с другой, именно изменение их объема чаще всего служит причиной конъюнктурных колебаний. Специфика воздействия инвестиций на экономическую конъюнктуру состоит в том, что в момент их осуществления возрастает спрос на блага, а предложение последних увеличится лишь через некоторое время, когда в действие вступят новые производственные мощности. Поэтому в статических и краткосрочных макроэкономических моделях инвестиции влияют только на объем совокупного спроса.
Предложение на инвестиции (proposal on investments) – отражение намерений субъектов инвестиционной деятельности по вложению средств, включая новые и реконструируемые объекты инвестирования.
Мультипликатор инвестиций (investment multiplier) – численный коэффициент, показывающий зависимость изменения дохода от изменения автономных инвестиций. Если произойдет прирост объема инвестиций (например, увеличатся государственные ассигнования на общественные работы в условия спада экономики), то доход увеличится на величину, которая в К раз больше, чем прирост инвестиций.
Тема 2.5 Финансовая система и фискальная политика государства
Цель занятия: рассмотреть содержание и структуру финансовой системы, бюджетно-налоговую (фискальную) политику государства, инструменты ее осуществления и виды.
План:
1. Необходимость, функции, методы и инструменты государственного регулирования экономики.
2.Финансовая система: принципы построения и структура.
3. Государственный бюджет. Дефицит бюджета и государственный долг.
Дефицит бюджета и государственный долг. Регулирование дефицита бюджета и способы его покрытия. Концепция балансирования в ходе экономического цикла. Концепция функциональных финансов.
4. Налоги и налоговые системы. Кривая Лаффера.
Налоги и налоговые системы. Функции налогов. Налоговые ставки. Виды налогов. Прямые и косвенные налоги. Налоговое бремя. Кривая Лаффера.
5. Фискальная политика. Инструменты осуществления и виды.
Фискальная политика и объем национального производства. Инструменты фискальной политики. Политика государственных расходов и ее регулирующая роль. Виды фискальной политики: дискреционная политика, политика встроенных стабилизаторов.
Литература:
1. Криштапович, М. Бюджет-2011 как отражение стоящих перед страной задач и возможностей их реализации / М. Криштапович, А. Хотько // Главный бухгалтер. - 2011. - №8. - С. 35-37;
2. Бунь, А.В. Классификации видов, приемов и способов финансового контроля: оценка состояния и варианты модификации / А.В. Бунь // Бухгалтерский учет и анализ. - 2011. - №5. - С. 52-56;
3. Рудый, К. Финансовой системе - современные методы лечения / К. Рудый // Финансы. Учет. Аудит. - 2011. - №4. - С. 11-13;
4. Епин, Ю.И. Влияние внешнего долга на экономический рост Республики Беларусь / Ю.И. Епин, Г.И. Шиманович // Экономический бюллетень. - 2011. - № 4. - С. 4-12;
5. Киреева, Е.Ф. Налог на добавленную стоимость: экономическая природа и общие проблемы взимания в странах ЕС и Республике Беларусь / Е.Ф. Киреева // Белорусский экономический журнал. - 2009. - № 2. - С. 50-59;
6. Одинцова, А. Французские регуляционисты о финансовой доминанте современной экономики / А. Одинцова // Вопросы экономики. - 2008. - № 12. - С. 46-59.
Вопросы и задания для самопроверки:
1. Какова роль финансовой системы в рыночной экономике?
2. Каковы функции и структура бюджетной системы?
3. В чем суть понятия «бюджетный федерализм» и каковы формы его проявления?
4. В чем состоит экономическая сущность налогов и каковы их функции?
6. Объясните взаимосвязь бюджетного дефицита и государственного долга.
8. В чем состоит содержание фискальной политики и каковы инструменты ее осуществления?
9. Если правительство удваивает налог на бензин, может ли оно быть уверено в том, что в такой же пропорции возрастут и налоговые поступления? Приведет ли такое решение к увлечению безвозвратных потерь? Поясните свое мнение.
10. Что означает понятие «эффективности» налоговой системы? Воздействие каких факторов снижает ее уровень?
11. Объясните принцип извлечения выгоды и принцип способности платить налог. Что такое вертикальная справедливость и что такое горизонтальная справедливость? Почему для оценки справедливости налоговой системы необходим анализ распределения налогового бремени?
12. Допустим, равновесный уровень национального дохода равен 1000 ден. ед., государственные расходы составляют 200 ден. ед., а налоговая ставка - 0,2 V:
а) характеризуется ли данный бюджет дефицитом или излишком и в каких размерах (V=1000 ден. ед,);
б) V=800 ден. ед., существует ли дефицит;
в) допустим, государственные расходы увеличились до 400 ден. ед, (V=800 ден. ед.). существует ли избыток или дефицит госбюджета.
Тесты:
1. Государственный бюджет – это:
а) счет доходов и расходов государства;
б) все источники доходов государства;
в) все статьи государственных доходов;
г) все ответы неверны.
2. Бюджет существует:
а) только у государства;
б) у государства и предприятий реального сектора экономики;
в) у всех экономических субъектов;
г) у важных структур республиканского уровня.
3. Дефицит государственного бюджета – это:
а) превышение доходов государства над его доходами;
б) увеличение расходов государства;
в) превышение расходов государства над его доходами;
г) уменьшение налоговых поступлений в бюджет.
4. Дефицит государственного бюджета может финансироваться за счёт:
а) перераспределения прав собственности;
б) продажи золото-валютных резервов;
в) эмиссии денег и государственных ценных бумаг;
г) все ответы неверны.
5. Фискальная политика – это:
а) налоговая политика;
б) финансово-бюджетная политика;
в) кредитная политика;
г) все ответы неверны.
6. Прямые налоги – это:
а) налоги на все виды доходов;
б) налоги на продажу товаров;
в) налоги на перепродажу товаров;
г) все ответы неверны.
7. Взаимосвязь между ставкой налогов и величиной налоговых поступлений в государственный бюджет отражается:
а) кривой Филлипса;
б) кривой Оукена;
в) кривой Лаффера;
г) все ответы неверны.
8. Фискальная политика может быть:
а) стимулирующей;
б) сдерживающей;
в) автоматической;
г) все ответы верны.
9. К встроенным или автоматическим стабилизаторам относятся:
а) расходы по обслуживанию государственного долга;
б) подоходные налоги и пособия по безработице;
в) расходы на охрану и защиту природной среды;
г) таможенные пошлины и акцизы.
10. Применяемы налоги можно оценить как регрессивные, если величины средней налоговой ставки:
а) растет с увеличением дохода;
б) не изменяется при изменении дохода;
в) сокращается с увеличением дохода;
г) все ответы неверны.
11. Необходимость государственного регулирования экономики Дж.М. Кейнс обосновал тем, что:
а) в рыночной экономике макроэкономическое равновесие не устанавливается ни при каких условиях;
б) в рыночной экономике макроэкономическое равновесие устанавливается при недоиспользовании ресурсов;
в) рыночная система порождает ряд процессов, оцениваемых как «ошибки» рынка;
г) все ответы неверны.
12. Государственный долг – это:
а) задолженность населения, фирм, банков и зарубежных государств перед правительством данной страны;
б) задолженность правительства перед населением страны;
в) задолженность правительства данной страны перед иностранными государствами;
г) задолженность правительства перед всеми хозяйствующими субъектами, как данной страны, так и зарубежных стран.
13. Применяемые налоги можно назвать пропорциональными, если величина средней налоговой ставки:
а) не изменяется с увеличением дохода;
б) не изменяется с уменьшением дохода;
в) не изменяется при любом изменении дохода;
г) изменяется в соответствии с изменением дохода.
14. Циклический дефицит государственного бюджета представляет собой разность между:
а) текущими государственными расходами и доходами;
б) фактическим и структурным дефицитом;
в) текущим дефицитом и суммой выплат процентов по государственному долгу;
г) фактическим дефицитом и дефицитом бюджета в условиях полной занятости.
15. К числу инструментов фискальной политики относится:
а) увеличение нормы обязательных резервов;
б) покупка Центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке;
в) выпуск Министерством финансов новой серии краткосрочных государственных облигаций;
г) распределение утвержденного объема государственных расходов по различным статьям государственного бюджета.