В современных условиях отдельная страна не в состоянии производить всю необходимую ей продукцию. Даже самым экономически высокоразвитым государствам не удаётся самостоятельно обеспечить национальные потребности в высококачественных товарах и услугах. Производство на любом крупном современном предприятии являются частью производственного процесса, протекающего не только на национальном, но и на международном уровне. В особенности, это касается стран, обладающих ограниченным производственным потенциалом и наибольшим внутренним рынком. О степени интернационализации хозяйственной жизни можно судить по объёму международной торговли. Например, в Голландии, Бельгии 60-70% выпускаемой продукции идет на экспорт. США экспортирует всего 10-15%.
Многие отрасли промышленности развиваются соответственно мировому рынку. К ним относятся аэрокосмическая, электронная, химическая промышленность, судостроение, автомобилестроение и ряд других.
Поскольку национальное хозяйство всех стран зависит от экспорта и импорта, которые затрагивают интересы различных слоёв населения, государства в законодательном порядке устанавливают определённые правила и условия внешней торговли. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики – протекционизм и свобода торговли (фритредерство).
Протекционизм – система ограничений импорта, включающая введение высоких импортных таможенных пошлин, запрет ввоза определённых продуктов, количественную регламентацию импорта, использование дискриминационных качественных стандартов и другие меры, препятствующие либо затрудняющие конкуренцию иностранных изделий и местного производства1. Политика протекционизма защищает национальную промышленность и сельское хозяйство, поощряет развитие отечественного производства, способное заменить импортные товары. В то же время поддерживает завышенный уровень цен на импортные товары, облагаемые высокими пошлинами, ослабляют стимулы к техническому прогрессу, в отраслях, ограждённых от иностранной конкуренции, усиливает национальный ввоз товаров, так например, российский автопром значительно отстал по качеству своего товара от других стран и, что в дальнейшем повлекло заполнение российского авторынка нелегальным товаром. Ответные меры стран торговых партнёров отрицательно оказывают влияние на возможность экспорта и тем самым наносят национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты.
Свобода торговли (фридредерство) – внешнеторговая политика, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции. Они не взимают импортные и экспортные таможенные пошлины, не устанавливают количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Подобную политику проводят страны с высоко развитым национальным хозяйством, которое позволяет местным товаропроизводителям проявлять не только выдержку, но и прорывать протекционистские таможенные барьеры других стран, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.
В большинстве случаев правительство осуществляет гибкую внешнеполитическую политику. Они избирательно используют методы протекционизма, вводят элементы фритредерства. При этом обеспечиваются благоприятные условия в экономических связях с другими странами, с которыми заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах.
Резкое углубление международного разделения в условиях НТР привело к бурным темпам роста мировой торговли. Если в первой половине XX века мировая торговля увеличилась немногим более чем в 2 раза, то во второй половине XX века она возросла более чем в 30 раз. К 2000 году мировой товарооборот достиг примерно 12 трил.дол. Это почти в 1,5 раза больше, чем ВВП США.
Динамизм и огромные масштабы современной мировой торговли привели к появлению в её содержании ряда качественных особенностей1.
1. Повысилась доля наукоёмких, готовых продуктов и упала доля торговли топливом и сырьём. Если в 50-е годы XX века соотношение объёмов этих групп товаров в мировой торговле было 50:50 (%), то в 1990-е годы стало – 70:30(%). Главные причины становления такой тенденции – появление синтетических видов сырья, переход на ресурсосберегающие технологии, включая переработку отходов производства и потребления.
2. Увеличилась доля торговли услугами в мировой торговле: к концу XX века их доля приблизилась к 25%. Это транспортные услуги, туризм, связь, услуги банков, страховых обществ, услуги здравоохранения, обучения, торговли патентами, лицензиями, лизинговые услуги, программное обеспечение вычислительной техники и т.д.
3. Центр мировой торговли сосредоточился в разных странах. Они дают около 60% экспорта материальных товаров и приблизительно 80% экспорта услуг.
4. Повысилась открытость национальных экономик. Экспортная и импортная квоты (отношение экспорта, импорта к ВВП, выраженное в процентах) достигают 20-30% ВВП. В малых странах Европы, например в Бельгии и Ирландии, экспортные квоты превышают 70%.
5. Развивающиеся страны (Европы, Азии) уходят от чистой аграрно-сырьевой специализации. Они всё больше сосредотачивают у себя производство массовой продукции 3-й фазы «жизненного цикла продукта». Рынки США и ЕС заполнены швейными изделиями, обувью, аудиопродукцией с маркой «made in China» и других развивающихся стран.
6. Происходят качественные изменения в методах конкурентной борьбы. Если раньше главным методом была ценовая конкуренция, то сегодня на первый план выходит неценовая конкурентная борьба: соревнование в повышение надёжности, экономичности, снижении энергопотребления, совершенствование дизайна, уровня сервиса сложной техники.
7. Растёт доля теневого рынка мировой торговли. Торговля товарами с фальцифицированными торговыми знаками (одежда, обувь, бытовая электротехника) к концу XX века достигла 60 мирд.дол. в год, а криминальные формы торговли (наркотики, оружие, похищенные произведения искусства и т.д.) достигают многих сотен мирд.дол в год.
8. В борьбе двух тенденций: протекционизма и либерализации в мировой торговле берёт последняя – либерализация. Если в первой половине XX века уровень таможенных пошлин составлял 40-60%, то к концу XX века путём переговоров и подписания соответствующих соглашений в рамках ВТО удалось снизить средний уровень таможенных пошлин в международной торговле промышленно развитых стран до 5%.
Так, среднегодовой темп роста мирового экспорта товаров составил в 50-х гг. – 6%; 60-х гг. – 8,2%; 70-80-х гг. – 9,0 и в 90-97-х гг. – 6% (среднегодовые темпы роста ВВП за этот период составили 1,5%).
Соответственно возрастал и объём мировой торговли. Так, в 1980г. он составил 0,3 трмл.долл.; в 1980г. – 1,9; в 1997 г. – 5,4 трмл.долл. ( с учетом экспорта услуг – 6,4 трлн.долл.)1.
Беспрецедентно высокие темпы послевоенного роста мировой торговли обусловлены, в первую очередь, более высокими темпами экономического развития в этот период. Кроме того, оно сопровождается всё большим разделением труда в мире, что стимулирует международный товарооборот. Наконец, значительную роль в ускорении темпов роста мировой торговли сыграло активное включение в неё новых групп стран, ранее экономически отсталых. По имеющимся прогнозам, высокие темпы роста мировой торговли сохраняются и в дальнейшем: к 2003 году объём мировой торговли увеличится на 50% и превысит 7 трлн.долл.
1.2. Основные концепции международной торговли
Основные концепции сравнительных преимуществ заложил А.Смит. Он сформулировал идею о существовании абсолютных преимуществ в затратах на производство товаров в той или иной стране. Предположим, что вино в Испании дешевле, чем в Англии: 8 против 10 ед. за бутылку. И, наоборот, сукно в Испании дороже, чем в Англии: 18 против 15 ед. за метр. Вэтих экономических условиях, отмечал А. Смит, Испания должна специализироваться на производстве вина, а Англия на производстве сукна1.
Д.Рикардо развил идею А. Смита. Он, признавая существование абсолютных преимуществ, доказал наличие ещё и относительных преимуществ в затратах на производство товаров в тех или иных странах. Предположим, что Англия способна производить зерно и сукно с меньшими издержками, чем Германия: зерно в Англии стоит 8 ед., а в Германии – 9 ед. за кг.; сукно в Англии стоит 9 ед., а в Германии – 12 ед за метр. В данных экономических условиях Англии выгоднее свои ресурсы сосредоточить на производстве сукна, а зерно должно производиться в Германии, поскольку по зерну у Англии преимущество всего 1 ед., а по сукну преимущество в 3 ед. Этот пример поясняет принцип относительных преимуществ, объясняющих развитие производства на экспорт, даже в тех отраслях, где производительность труда ниже, чем у партнёра по объёму.
В 20-30-е годы XX века принцип относительных преимуществ был трансформирован в концепцию «относительного изобилия одного из факторов производства». Существуют две страны. В одной стране большая обеспеченность трудом, в другой – капиталом. Отсюда первая страна обладает преимуществами в производстве трудоёмких, а вторая – в производстве капиталоёмких товаров.
П. Самуэльсон в 1953г. доказал теорему о выравнивании цен на факторы производства. Её формулировка сводится к следующим утверждениям: специализация страны А на трудоёмком товаре приведёт к росту спроса и цен на капитал. В результате произойдёт сближение структур относительных цен на труд и капитал в обеих странах. Из этой теоремы следует вывод: необходима свобода международной торговли, тогда произойдёт ликвидация экономического разрыва между богатыми и бедными странами.