2. Упорядочить военную активность на Каспийском море. Не вызывает сомнений необходимость четкого коллективного определения источников военных вызовов, первоначально на двустороннем уровне Россия-Казахстан, затем в «тройке» (Азербайджан), и «четверке» (Туркмения), а позднее и в составе всей «пятёрки».
3. Целесообразно создать механизм гарантий от возникновения непредвиденных инцидентов. Этого можно добиться через создание единого операционного центра реагирования и информационного мониторинга на Каспии для выдачи оперативной информации в порты базирования сил «пятерки».
4. Гарантировать от попыток возможного военного проникновения в регион внерегиональных государств. Постсоветские государства Каспия обозначили в своих стратегиях долгосрочный запрос на создание качественной системы военной безопасности, поэтому они обращают свои взоры на государства НАТО, поддерживающие высокий уровень организации боевых систем. Целесообразным представляется воплощение на Каспии не менее эффективной системы коллективной безопасности, с меньшими материальными затратами, выгодной всем участникам. В этих же целях необходима организация военных учебных центров подготовки и обмена опытом.
РЕЗЮМЕ
Представляется, что наличие общей системы безопасности было бы выгодно всем пяти прикаспийским государствам. Сама специфика Каспийского моря как закрытого водоёма подталкивает к мысли о необходимости совместного регулирования военной активности «каспийской пятёрки». Это дало бы возможность:
· Упорядочить военную активность на Каспийском море, которое слишком мало и уязвимо для несогласованной, хаотичной деятельности;
· Создать механизм гарантий от возникновения непредвиденных военных инцидентов;
· Создать условия для мирного и более эффективного экономического освоения каспийских ресурсов;
· Согласовывать действия по борьбе с браконьерством, международным терроризмом и преступностью;
· Оптимизировать военную политику и расходы прикаспийских государств в данном регионе;
· Гарантировать от попыток возможного военного проникновения в регион третьих стран.
5. РАЗВИТИЕ ГУМАНИТАРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА КАСПИИ
Стратегическими целями гуманитарного сотрудничества в каспийском регионе является создание:
- общего образовательного пространства с сохранением специфических черт, присущих образовательным системам стран Каспия;
- общего научного пространства;
- общего информационного пространства.
Актуальными задачами для научного сообщества всех прикаспийских государств являются: сохранение и преумножение культурного наследия народов прикаспийских стран, сохранение экологического, политического равновесия, укрепление образовательного потенциала Каспийского региона.
Общее образовательное пространство может быть сформировано через мобильность студентов, преподавателей, научных сотрудников, через развитие механизмов дистанционного обучения, через создание совместных образовательных программ, через «взаимное прорастание» гуманитарных структур, через гражданские инициативы, координацию в информационной сфере.
Необходимо отметить, что Россия уже предприняла ряд шагов и мер, направленных на формирование инструментов и механизмов гуманитарного сотрудничества в регионе.
Одним из основных инструментов создания единого образовательного и научного пространства на Каспии является созданная в 1996 году Ассоциация университетов прикаспийских государств.
К примеру, значительное число российских вузов, расположенных в прикаспийском регионе, принимают активное участие в деятельности Ассоциации. Руководителем Ассоциации является ректор Астраханского государственного технического университета (АГТУ). В АГТУ также находится Постоянная Исполнительная дирекция Ассоциации, а также Российский национальный координационный центр Ассоциации.
Еще 2000-м году было объявлено о создании Международного открытого распределенного Каспийского университета, что предусматривало возможность студентам разных стран претендовать на получение дипломов одновременно двух трех университетов.
Прикаспийские университеты неоднократно подтверждали решение о формировании Международного открытого координационного центра студенческого туризма и Международного института проблем Каспийского региона.
Однако эти перспективные проекты в большинстве своем не получили необходимого практического воплощения. Практические результаты работы ежегодных ассамблей ассоциации, как правило, сводятся к проведению межуниверситетских спортивных соревнований и фестивалей искусств.
Таким образом, деятельность всех структур и организаций, служащих формированию единого образовательного пространства на Каспии, носит в большей степени имитационный характер и не соответствует современным потребностям гуманитарного взаимодействия в регионе.
В связи с этим представляется перспективным развитие сотрудничества «каспийской пятерки» в информационной сфере. Реализация этой задачи будет направлена и на формирование позитивного имиджа стран в восприятии друг друга на регулярной и рационально выверенной основе, и расширению представлений друг о друге за счет объективной, не искаженной информации. Представляется целесообразным взаимное расширение доступа в национальное медиа-пространство партнеров по каспийскому сотрудничеству.
В частности, достаточно интересной выглядит российская инициатива о поддержке единого информационного пространства стран СНГ, через обмен телевизионными каналами. Единое информационное пространство поддерживает сохранение некой единой информационно-мировоззренческой общности в рамках постсоветского пространства, что крайне важно для общего контекста взаимопонимания.
Однако размещение на спутниковой платформе НТВ-плюс ряда каналов из стран Содружества должно сопровождаться ощутимыми ответными мерами со стороны этих стран. Пока конкретных очертаний такая отдача не приобрела. Президент России Д.Медведев уже высказал пожелания на этот счёт.
Использование российской информационной среды помимо нематериальных результатов должно дать существенную финансовую и технологическую отдачу.
Сотрудничество в информационной сфере кроме того должно преследовать цель развития новых информационных технологий, что будет способствовать внедрению технологии дистанционного образования.
Для придания образовательному сотрудничеству на Каспии практической значимости представляется необходимым разработать четкую схему ресурсного обеспечения совместных гуманитарных проектов.
Университеты и научные центры, находящиеся на территории Каспийского региона, остро нуждаются в развитии материально-технической базы и инфраструктуры сферы образования, привлечении грамотных квалифицированных кадров, а также в повышении качества образовательных услуг в соответствии с требованиями современной экономики и обеспечении доступности качественного образования.
В связи с этим одним из приоритетных направлений подобной политики является строительство и реконструкция образовательных учреждений всех уровней, а также их материальное оснащение с учетом современных технологий образования.
Необходимо четко определить основные координационные центры в каждом из прикаспийских государств, отвечающие за распределение финансирования и реализацию поставленных задач в целом. Очевидно, что ориентирование в этой ситуации на 46 вузов-участников Ассоциации университетов прикаспийских государств может внести только дополнительную путаницу в неналаженную систему реализации образовательных проектов на Каспии.
Важно отметить и то, что сложившаяся структура подготовки кадров с преобладанием высшего образования не отвечает современным потребностям экономики, в связи с чем необходимо провести ревизию образовательных программ и государственных учреждений, определить потребность в специалистах разных уровней с учетом перспектив развития ключевых секторов и провести необходимые корректировки.
Помимо технологической структуры образовательного процесса, совершенствования требует содержательная сторона процесса обучения.
В настоящее время приоритетной задачей выступает создание образовательных консорциумов вузов прикаспийских государств и совместных центров послевузовского обучения по программам магистратуры и институтов повышения квалификации.
Инициирование совместных образовательных проектов может дать необходимый стимул развитию сотрудничества прикаспийских стран в образовательной сфере. Создание совместных центров по подготовке и переподготовке кадров, а также повышения квалификации, может осуществляться как на базе существующих образовательных и научных учреждений, так и на новых площадках.
Совместную подготовку квалифицированных кадров, формирование объединенных научных коллективов, ведущих общие исследования, разработку научно-методического и учебно-методического характера целесообразно осуществлять по таким направлениям, как: нефтегазовая промышленность, изучение экологии Каспийского моря под влиянием естественных и антропогенных факторов, правовые аспекты охраны окружающей среды, решение экологических проблем каспийского бассейна, поддержание биологического разнообразия каспийского моря, разработка методов рекультивации загрязненных нефтепродуктами акваторий и территорий, совершенствование технологии искусственного воспроизводства каспийских осетровых, пропаганда культуры и традиций народов региона.