Звертає на себе увагу те, що при всій розгалуженості правового регулювання захисту працівників державної податкової служби, як і інших правоохоронних працівників, законодавство, крім зазначених вище, має також недоліки.
Ст. 345 КК передбачає відповідальність за заподіяння тілесних ушкоджень лише шляхом побоїв, але тілесні ушкодження можуть бути заподіяні і в інший спосіб. Тому для повного кримінально-правового захисту правоохоронних органів у ст. 345 КК не потрібно обмежувати відповідальність за нанесення тілесних ушкоджень лише побоями. Даною статтею не передбачено відповідальність за вчинення злочину рецидивістом, а також відповідальність за нанесення тяжких тілесних ушкоджень, що спричинили смерть потерпілого.
У ряді статей КК України передбачено відповідальність за злочинні дії проти правоохоронців та їх близьких родичів. Разом з тим протидія законній діяльності працівника правоохоронного органу може здійснюватись не тільки шляхом виконання описаних у вищезгаданих статтях дій відносно його близьких родичів, а й інших осіб, життя, здоров'я і власність яких не байдужі правоохоронцю й злочинні дії відносно яких можуть спричинити психологічний тиск, завдати моральної та фізичної шкоди його здоров'ю (наприклад, . погроза вбивства нареченої). Тому було б слушно замінити у відповідних статтях КК слова "близьких родичів" на слова "близьких йому осіб".
Основні заходи щодо забезпечення правової захищеності податкової служби мають бути виконані у плановому порядку, заздалегідь, але необхідно передбачати відповідні заходи, способи дій та реагування в конкретній екстремальній ситуації, яка може виникнути в зв'язку з виконанням працівником своїх службових обов'язків.
З цією метою в навчальних закладах у системі початкової професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників податкової служби має викладатися відповідний предмет. Мета вивчення курсу полягає в озброєнні працівників державної податкової служби теоретичними та практичними навичками, необхідними для:
- створення правових гарантій виконання службових завдань працівниками державної податкової служби та нешкідливих умов життєдіяльності;
- прогнозування та прийняття обгрунтованих рішень щодо захисту особового складу від можливих наслідків злочинних дій, аварій, катастроф, стихійного лиха, а також дій під час ліквідації цих наслідків;
- проектування, розробка та впровадження в діяльність податкових органів нових тактично, технічно, енергетичн ефективних зразків техніки, технологічних процесів відповідно до сучасних вимог особистої безпеки, екології та техніки безпеки експлуатації;
- розробка таких нормативних документів та проведення таких гарантійних заходів щодо реалізації правового захисту по боротьбі зі злочинністю, які б виключали або мінімізували небезпеку особового складу державної податкової служби;
- створення системи профілактики умов та причин, які сприяють виникненню загрози для здоров'я працівників податкової служби та населення.
Безумовно, що реапізація вищезгаданих напрямів правового забезпечення особистої безпеки можлива, якщо їх будуть здійснювати професійно підготовлені працівники державної податкової служби, які розуміють значення вжитих заходів та вміють їх використовувати.
У державній податковій службі повсякденні завдання вирішуються, як правило, індивідуально працівниками, які в питаннях правової захищеності повинні діяти автоматично або напівавтомАтично, за шаблоном. Корекція на дотримання заходів правової захищунос-ті та реалізація особистої безпеки повинна бути в усіх службових діях працівника. Насамперед, повинна бути виключена ситуація, коли працівник своїми діями створює сприятливу ситуацію для виникнення загрози його життю, здоров'ю та інтересам.
Таким чином, з метою вдосконалення правової захищеності працівників державної податкової служби необхідно передбачити:
- розробку принципів, мети, змісту, форм та методів роботи щодо профілактики, мінімізації, компенсації та корекції можливих фізичних, психічних, соціальних відхилень у працівників податкової служби;
- вивчення несприятливих факторів та небезпечності у діяльності працівників податкової служби, визначення можливостей суспільства, держави, певних інститутів по їх мінімізації, компенсації та корекції їх впливу на розвиток особистості працівника;
- розробку комплексу заходів та рекомендацій щодо профілактики перетворення віктимних особистостей у жертви не сприятливих умов життєдіяльності;
- надання допомоги працівникам податкової служби по корекції самосприйняття та самоусвідомлення в питаннях особистої безпеки.
Управлінські рішення, плани щодо забезпечення безпеки особового складу повинні включати:
- розробку інструкцій, алгоритмів поведінки працівників податкової служби у несприятливих ситуаціях, зокрема, під час затримання озброєних злочинців, звільнення заручників, діях у Невідомій, неясній ситуації, де можлива загроза особистому життю;
- систематичну перевірку готовності особового складу податкової служби до виконання обов'язків в умовах підвищеного ризику для життя та в екстремальних ситуаціях;
- організацію початкової та службової підготовки за місцем служби, підвищення рівня професійної майстерності, спеціальної та фізичної підготовки особового складу податкової служби, збільшення практичних занять, тренувань, навчань з відпрацюванням дій, передбачених заходами особистої безпеки;
- дотримання правил порядку дій учасників проведення занять, тренувань, особливо при застосуванні зброї, імітаційних засобів, спеціальних засобів сльозоточивої, світло-шумової і руйнівної дії;
- вміння користуватись приладами радіаційної, хімічної розвідки, дозиметричного контролю, засобами захисту органів дихання та шкіри в осередках хімічного забруднення;
- закріплення на постійне й тимчасове носіння зброї працівникам податкової міліції, вміння володіти нею та знання законних підстав для її застосування;
- перевірки додержання дорожньо-транспортної дисципліни працівниками податкової служби, запобігання дорожньо-транспорт-пих пригод за участю особового складу;
- цільове використання коштів на обов'язкове страхування працівників податкової служби;
- аналіз та вжиття відповідних заходів щодо злочинних намірів відносно працівників податкової служби, членів їх сімей, порядок використання наявної інформації з метою профілактики таких правопорушень;
- здійснення комплексу оперативно-розшукових заходів для розкриття злочинів, вчинених відносно працівників податкової служби, для викриття і затримання осіб, які скоїли такі злочини;
- забезпечення особового складу податкової міліції сучасними спеціальними засобами захисту, зброєю, набоями, спорядженням;
- забезпечення якісного відбору кадрів у державну податкову службу, виявлення осіб психологічно нестійких у стресових ситуаціях, з недостатніми адаптаційними можливостями до ситуацій, пов'язаних з підвищеним ризиком;
- запровадження обов'язкового професійного психофізіологічного відбору кадрів на службу, щорічних психіатричних обстежень з обов'язковим застосуванням діагностики працівників оперативних міліцейських підрозділів;
- вжиття заходів для забезпечення соціального захисту сімей загиблих працівників податкової служби відповідно до чинного законодавства, допомоги працівникам податкової служби, які отримали каліцтва, поранення чи захворіли під час виконання службових обов'язків.
Корисним для підвищення рівня правової захищеності може бути і використання засобів наочної пропаганди (наприклад, плакати з різних аспектів правового захисту та інше). Вони досить активно використовуються у практиці забезпечення безпеки особового складу, наприклад, при проведенні навчань по стрільбі із вогнепальної зброї, навчанні правил безпеки руху, наданні медичної допомоги, прийомам і методам захисту від нападу злочинця. З одного боку, звичайно на плакатах акцентується увага на вузлових аспектах тієї або іншої проблеми правового регулювання особистої безпеки персоналу, і за умов якісного їх оформлення, урахування закономірностей дії наочних засобів, продуманого механізму використання, постійного оновлення змісту вони можуть стати дійовим засобом скорочення незаконних та небезпечних дій персоналу. З другого боку, при порушенні вищеназваних та інших умов наочні застарілі та примітивні засоби можуть мати ефект антиреклами: викликаютьроздратування, а у кращому випадку - їх просто не помічають. Зрозуміло, що наочного пропагандою неможливо замінити всебічні програми правового захисту. Вона повинна використовуватися разом з іншими засобами скорочення небезпечних умов та дій і розглядатися як частина загальної програми.
Розробка і реалізація найдосконаліших заходів правової захищеності не досягне цілі без формування у керівництва почуття відповідальності за життя і здоров'я підлеглих. Практично це почуття відповідальності проявляється, коли керівники особисто займаються проблемами захищеності, обговорюють ці питання на нарадах та зборах колективів, проводять інструктажі з питань безпеки, планують їх у діяльності податкової служби і контролюють їх виконання, беруть участь у програмах підготовки та перепідготовки особового складу податкової служби з питань правового регулювання безпеки праці, подають особистий приклад в уміннях та навичках відповідної поведінки.
Підсумовуючи, зазначимо, що нормативне регулюючі умови професійної діяльності працівників державної податкової служби є комплексним, багатоступеневим процесом, який реалізується на рівні держави, органів податкової служби, кожного працівника.
Обов'язковими елементами цього процесу є аналіз зовнішнього середовища (виявлення стратегічно важливих тенденцій його розвитку, можливих небезпек) та адаптація до нього за допомогою системи розроблених заходів, у тому числі і тих, що були розглянуті вище. Це постійно діючий процес, який супроводжує кожен наступний етап розвитку суспільства і відповідно державної податкової служби, бо вони є його невід'ємною частиною.