Приоритетным в области стимулирования развития технологий в энергетике Китай считает освоение и распространение энергосберегающих технологий. Для достижения этой цели акцент будет сделан на освоение и широкое внедрение ключевых энергосберегающих технологий в энергоемких областях. При этом большие усилия будут направлены на повышение эффективности потребления энергии.
Наряду с этим Китай намерен ускорить инновационную деятельность, в частности, на таких направлениях, как применение экологически чистого угля, освоение новых технологий в атомной энергетике, освоение альтернативных источников энергии. Предусматривается также дальнейшая активизация фундаментальных научных исследований в области энергетики.
Председатель Государственного комитета КНР по делам развития и реформ на Всекитайском рабочем совещании по экономии энергии отметил необходимость осуществлять строгий контроль при утверждении новых проектов, предполагающих высокие энергозатраты. По его словам, при санкционировании новых проектов принудительным «порогом» станут стандарты в отношении энергозатрат[137].
На том же совещании заместитель председателя Госкомитета КНР по делам развития и реформ подписал с 30 администрациями провинциального уровня документ, предусматривающий на период 2006-2010 гг. ответственность провинциальных правительств за достижение целей энергосбережения. В документе указаны показатели в области энергосбережения, которые должны обеспечить различные районы и ведущие предприятия районов, в том числе и центральные предприятия.
В начале года китайское правительство наметило цель: в 2006 г. на 4% снизить энергозатраты на производство единицы ВВП. Однако в первом полугодии рост энергопотребления опережал рост ВВП. Энергозатраты на единицу ВВП не только не снизились, а, наоборот, увеличились.
По последним данным Государственного статистического управления КНР, в 2006 г. энергозатраты на единицу ВВП в Китае снизились на 1,23% по сравнению с показателем предыдущего года.
По данным статистики, в минувшем году в стране энергозатраты на производство 10 тыс. юаней ВВП измерялись 1,21 т энергии в угольном эквиваленте. Это было первое снижение энергозатрат на производство единицы ВВП в Китае за период с 2003 г.Согласно 11-му пятилетнему плану (2006 -2010 гг.) народнохозяйственного и социального развития, в 2010 г. энергозатраты на единицу ВВП должны снизиться на 20% по сравнению с показателем, зарегистрированным в конце 10-й «пятилетки»[138].
Одной из важнейших причин невыполнения в 2006 г. задачи по энергосбережению является неудавшееся изменение модели экономического роста. В настоящее время рост китайской экономики стал возможным главным образом за счет развития промышленности, в которой доля тяжелой и химической отраслей с высокими энергозатратами оказалась достаточно большой. Таким образом, экономический рост в стране чрезмерно зависит от энергозатрат и расходования ресурсов.
Сочетание финансово-налоговой и промышленной политик, направленных на энергосбережение, должно способствовать улучшению структуры производства и повышению его уровня. При разработке нового закона о корпоративном подоходном налоге с учетом необходимости унификации налоговых обязательств отечественных предприятий и предприятий с участием иностранного капитала, по мнению правительства, следует рассмотреть возможность заложить статью о применении энергосберегающего оборудования в качестве определенного условия для предоставления налоговых льгот[139].
Китайское правительство уделяет большое внимание экономии энергии и ресурсов, а также защите окружающей среды, прикладывая усилия к построению ресурсосберегающего и дружелюбного по отношению к окружающей среде общества. Однако Китай является крупной развивающейся страной с огромным населением и находится на этапе ускорения индустриализации и урбанизации, его потребности в энергоносителях и ресурсах очень велики. В связи с этим защита окружающей среды стала серьезной проблемой. Для противодействия вызовам, принесенным продолжительным ростом потребностей, Китай стремится реализовать нижеследующие цели: усилить меры по экономии энергии и ресурсов, развивать производство возобновляемых источников энергии, а также активно противодействовать глобальному изменению климата[140].
Китай и США имеют широкое пространство для сотрудничества в области энергетики и защиты окружающей среды. Китай является крупнейшей в мире развивающейся страной с быстро растущей экономикой, а США представляют собой крупнейшую развитую страну и обладают современными технологиями и богатым опытом в повышении эффективности использования энергоносителей, освоении «чистых» видов энергии, разведке и освоении нефтяных и газовых ресурсов, а также в сфере защиты окружающей среды. Благодаря укреплению сотрудничества между двумя странами в области использования энергоносителей и защиты окружающей среды Китай сможет более эффективно решать проблемы, возникающие в сфере использования энергоносителей и защиты окружающей среды.
В то же время, укрепление сотрудничества такого рода даст инвесторам огромные возможности для занятия бизнесом, а также принесет солидную материальную отдачу. Согласно протоколу о намерениях, затрагивающему сотрудничество между Китаем и США в предстоящие 10 лет в сфере использования энергоносителей и защиты окружающей среды, две страны должны на основе принципов взаимного дополнения и обоюдного выигрыша сделать акцент на сотрудничестве в энергосбережении, сокращении загрязнения окружающей среды и защите природных ресурсов[141].
Сегодня Китай занимает второе место в мире, после США, по установленной мощности электростанций. Однако по ежегодному объему вводов с ним не может сравниться ни одна страна[142].
Также Китай активно сотрудничает с Российской Федерацией в области энергосберегающих технологий.На заседании рабочей группы по сотрудничеству между государственными научными центрами Российской Федерации и ведущими государственными НИИ Китая, которое проходило в августе 2007 года, стороны обменялись информацией о реформировании и планах развития прикладной науки и технологий в России и Китае и отметили необходимость поддержки усилий научных организаций Сторон в формировании благоприятных условий для дальнейшего расширения взаимовыгодного обмена.
Результатом проделанной работы стало заключение более 26 соглашений по проведению совместных НИОКР, разработке технологий и продаже лицензий. Стороны отметили, что наиболее перспективными областями сотрудничества остаются следующие направления: промышленная химия, новые материалы, информационные технологии, биотехнологии и медицина, машиностроение, робототехника и кибернетика, энергосберегающие технологии и нетрадиционные источники энергии.
Российско-китайское научно-техническое и инновационное сотрудничество является важной составной частью стратегического партнерства двух стран.
Научно-техническая кооперация между Россией и Китаем развивается и носит многоплановый и широкомасштабный характер. Возрастает количество российских организаций и университетов, имеющих партнерские отношения с китайскими организациями.
27 ноября 2005 года в Доме народных собраний под девизом «Отдача энергоресурсов, богатство и наше будущее» прошел первый Китайский форум по вопросам развития промышленности по принципу экономии энергоресурсов. Его участники обсуждали вопросы, касающиеся политики, безопасности и стратегии в области энергоресурсов, создания нового механизма экономии энергоресурсов, а также освоения и распространения энергосберегающих технологий, для поисков рационального использования ресурсов и создания «энергосберегающего общества» в Китае, испытывающем дефицит в энергоресурсах.
Заместитель директора Научно-исследовательского института энергоресурсов при Государственном комитете по делам развития и реформ Дай Яньдэ сказал, что рост экономики Китая стоит больших трат энергоресурсов. Также отметил, что предприятия, работающие с большими энергозатратами, низкой эффективностью и серьезным загрязнением окружающей среды, нельзя считать конкурентоспособными, к тому же большие затраты энергоресурсов уже привели к серьезным, как никогда, нарушением экологического баланса.
Китай является одной из стран мира, где производственная продукция стоит наибольших расходов энергоресурсов. В стране каждый килограмм условного топлива дает лишь 0.36 доллара производственной продукции, а подобный среднемировой показатель составляет 1,86 доллара[143].
Только в прошлом году за счет государственных и частных инвестиций в Поднебесной было построено свыше 100 ГВт энергомощностей. А производство электроэнергии в стране выросло на величину большую, чем производят энергетические системы Великобритании и Таиланда, вместе взятые. В течение 2006 года энергетические мощности Китая выросли на 20,2% до 662 ГВт. Тем не менее, согласно программе развития электроэнергетической промышленности к 2010 году общая мощность энергосистемы должна увеличиться до 840 ГВт. И, несмотря на это, КНР на протяжении последних лет испытывает недостаток электроэнергии, сопровождающийся периодическими отключениями потребителей в индустриально развитых приморских провинциях. Это в первую очередь связано с быстрым ростом экономики Китая, в том числе за счет размещения на территории страны энергоемких производств[144].
Таким образом, можно сделать вывод, что Китай придерживается курса на энергосбережение и прилагает все усилия для выполнения этой задачи. Осознавая, что у страны нет всех необходимых ресурсов для создания высокоэффективных энергосберегающих технологий, Китай активно сотрудничает с другими странами в этой сфере на взаимовыгодных условиях. Китай проводит сам, а также участвует в различных форумах, выставках посвященных инновационным разработкам в области энергосберегающих технологий.