Смекни!
smekni.com

Проблемы экологической безопасности Китая: национальный и международный аспекты (стр. 17 из 20)

Китай намерен ускорить инновационную деятельность, в частности, в таких направлениях, как применение экологически чистого угля, освоение новых технологий в атомной энергетике, освоение альтернативных источников энергии. Предусматривается также дальнейшая активизация фундаментальных научных исследований в области энергетики.

Исходя из всего вышесказанного, можно отметить, что экология становится средством привлечения в страну новых технологий, инвестиций, передовых методов управления, и именно на это и направлена экологическая дипломатия Китая, которая подчинена решению экономических задач и призвана содействовать повышению конкурентоспособности китайской экономики. Руководство КНР, прежде всего, озабочено теми экологическими проблемами, которые могут препятствовать притоку в страну иностранного капитала, квалифицированной рабочей силы, развитию внешней торговли.

Как на национальном, так и глобальном уровнях экологические интересы по-прежнему подчинены и привязаны к экономическим. Другое дело, что последние усиливают интерес к экологии, которая воспринимается в условиях глобализации с точки зрения возможности получить дополнительные конкурентные преимущества. И может быть именно исходя их этих соображений, Китай, заинтересованный в упрочении интеграционных связей с соседними странами региона, будет стараться избегать обострения до конфликтной ситуации возникающих с ними разногласий по вопросу охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.


Заключение

Подводя итоги выполненной работы, можно отметить, что на данный момент, Китай в наибольшей степени ощущает на себе остроту экологического вызова. Ему трудно отказаться от экстенсивной, а значит природоемкой, модели развития. Об этом в определенной мере свидетельствуют и 8% роста национального ВВП, который был запланирован на 2005 г., и считающиеся приемлемыми для Китая 20% прироста инвестиций. Подобный сценарий таит нарастающую потребность в природных ресурсах, увеличивающуюся нагрузку на окружающую среду и растущее ее загрязнение.

Вопросы, связанные с загрязнением окружающей среды и рациональным природопользованием, постоянно находятся в поле зрения китайского правительства.

На данный момент в мире существуют разные способы регулирования экологической безопасности стран. Уделяется большое внимание защите окружающей среды. В области регулирования экологической безопасности подписаны различные международные протоколы, конвенции, договоры, которые посредством различных мер, призваны сдерживать быстрые темпы загрязнение окружающей среды. Одной из основных мер в области экологической безопасности можно назвать установление нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Это позволит более показательно регулировать проблему экологической безопасности. Другой способ в регулировании экологической безопасности – это международный стандарт по созданию системы экологического менеджмента, посредством которого обеспечивается активное участие в защите окружающей среды как государственных, так и частных предприятий.

Деятельность по охране окружающей среды в Китае ведется на основе всестороннего исследования экологических комплексов страны. В последние годы государство стало уделять большое внимание проблеме охраны окружающей среды. И сейчас этот вопрос уже стал одним из основных в обсуждениях всего общества. Экологическое законодательство КНР тесно связано с нормами других отраслей права, а также международным правом окружающей среды. На сегодняшний день в Китае уже сформирована нормативная система по защите окружающей среды, разработаны законы, призванные регулировать проблему экологической безопасности. Проходят постоянные проверки исполнения действующих законов. Несмотря на все принимаемые меры, нужно отметить, что в Китае правовое регулирование требует дальнейшего усовершенствования. Некоторые нормативные акты требуют пересмотра и дополнения. Не все законы соблюдаются надлежащим образом.

Одной из основных установок стало признание необходимости перехода от экстенсивной к интенсивной модели, что имеет самое непосредственное отношение к проблеме природопользования в Китае. Именно экстенсивная модель развития - природоемкая, разрушающая окружающую среду и загрязняющая ее - главная и основная причина всех экологических проблем Китая. При такой модели, в конечном счете, малоэффективны любые природоохранные мероприятия, сколько бы средств не вкладывалось в охрану окружающей среды, их в любом случае будет недостаточно. Поэтому чисто формальные подходы к оценке экологической политики с точки зрения доли природоохранных затрат в ВВП малопродуктивны, особенно в условиях Китая.

Вместе с тем сегодня в Китае осуществляется целый ряд крупномасштабных программ и проектов в области охраны окружающей среды. Совершенствуется законодательная база, причем некоторые законы - первые в мировой практике. Среди них вступивший в 2003 г. в силу Закон КНР «О содействии налаживанию экологически чистого производства». Идет подготовка к разработке закона «О стимулировании развития цикличной экономики, нацеленного на экономию ресурсов».

Развитие производства требует, чтобы одновременно надлежащим образом велись работы по утилизации отходов. Если, с одной стороны, производить материальные ценности, обеспечивать культурно-бытовые потребности людей, а с другой стороны, не обращать внимания на отходы, допускать, чтобы они продолжали вредить здоровью людей и оказывать негативное влияние на материальное производство, то это приведет к серьезным последствиям.Осуществляя производство, не только следует уделять внимание количеству продукции, но и нужно заниматься решением проблемы отходов.Уже сейчас Китай столкнулись с катастрофическими масштабами загрязнения страны.Основные направления развития экологической политики Китая включают борьбу против так называемых «трех зол»: загрязнения атмосферы, загрязнения поверхностных и подземных вод, загрязнения окружающей среды промышленными и бытовыми отходами. Актуальны также проблемы химического загрязнения почв и шумового загрязнения, сохранения биоразнообразия. Тем не менее, китайское правительство осознает, что Китай находится на этапе быстрого развития индустриализации, в стране практикуется экстенсивное хозяйствование и производство, поэтому расточительство ресурсов и загрязнение окружающей среды остаются весьма серьезными.

В целом можно констатировать, что оказание государством особого внимания охране окружающей среде было крупным шагом вперед в деле претворения в жизнь главных задач государственной экологической политики: сохранения среды обитания, природы и естественных ресурсов, переход экономики на рельсы «устойчивого развития», обеспечения здоровья и достойной жизни населения страны. Все это сопряжено со значительными трудностями, но главное, чтобы важность государственного участия в сфере охраны окружающей среды не умалялась, поскольку такого рода отход от принципов государственного регулирования окружающей среды может привести Китай к экологической катастрофе.

За 20 с лишним лет политики реформ и открытости Китай добился определенных успехов в контроле за загрязнением среды, повысился коэффициент очистки вод, воздуха и твердых отходов. Были реконструированы промышленные печи с высоким расходом топлива и низкой эффективностью. В городах улучшились водоснабжение и очистка стоков, стали шире внедряться газ и централизованное теплоснабжение. Положительные результаты принесли усилия по экономии энергии. В перспективной программе развития на ближайшие годы ставится задача преодолеть нарастание разрушения окружающей среды, улучшить обстановку на крупнейших реках и озерах, сократить масштабы кислотных дождей и выброса двуокиси углерода.

Деградация окружающей среды в Китае трудно преодолима, однако при правильной политике этот процесс можно остановить. Решение данной проблемы обеспечит дальнейший экономический рост и будет способствовать стабильности в китайском обществе. Только если страна продолжит заботиться о защите окружающей среды, экономика сможет выйти на путь устойчивого развития.

Китай – это страна, которая относительно бедна водными ресурсами и где часто происходят наводнения. К тому же в Китае помимо проблемы водного обеспечения, существуют не менее серьезные проблемы опустынивания и эрозии почв. Китайское правительство придает большое значение строительству водохозяйственной инфраструктуры, предпринимая эффективные меры по значительному увеличению инвестиций в строительство гидросооружений и добиваясь заметных успехов в области обеспечения безопасности в ходе борьбы с наводнениями, обеспечения безопасности водоснабжения, безопасности продовольствия и экологической безопасности. Принимает все возможные меры по предотвращению опустынивания земель и эрозии почв. Создаются различные организации, призванные решать данные вопросы. Борьба Китая с эрозией почвы продвигается стабильно, строительство общества, экономящего водные ресурсы и предупреждающего загрязнения, непрерывно углубляется.

Прилагаются значительные усилия также для укрепления, развития плановых начал и их адаптации к условиям рыночной экономики по отдельным направлениям охраны окружающей среды. Согласно второй редакции Водного кодекса КНР, принятой 29 августа 2002 г., государство осуществляет стратегическое планирование водных ресурсов в масштабах всей страны. Освоение, использование, экономия, охрана водных ресурсов и предотвращение наводнений и иных бедствий, связанных с водной сферой, должны соответствовать положениям планов по речным бассейнам и регионам.