1 организует прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, их регистрацию и экспертизу; выдает в установленном порядке патенты Российской Федерации на изобретение, полезную модель, промышленный образец, свидетельства Российской Федерации на товарный знак, знак обслуживания, на право пользования наименованием места происхождения товара, на общеизвестный в Российской Федерации товарный знак, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем;
2 осуществляет регистрацию договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации;
3 осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных Российской Федерации, а также выдачу им регистрационных свидетельств;
4 публикует сведения:
1) о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности, поданных заявках и выданных по ним патентах и свидетельствах;
2) о действии, прекращении действия и возобновлении действия правовой охраны в отношении объектов интеллектуальной собственности, передаче прав на охраняемые объекты интеллектуальной собственности;
3) об официальной регистрации объектов интеллектуальной собственности[50];
и осуществляет другие полномочия.
Кроме того, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам имеет право, в частности:
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства образования и науки Российской Федерации издавать индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы (в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, – за исключением полномочий руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы)[51].
Изобретения и полезные модели.
Правовое регулирование патентования изобретений и полезных моделей в РФ.
Источником правового регулирования отношений, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов после Конституции РФ являются прежде всего международные договоры, подписанные Россией, из них в первую очередь Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.
Правовое регулирование патентования изобретений и полезных моделей в России в настоящее время осуществляется на основании Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. (в редакции от 2. февраля 2006 г.). Этим же законом регулируется патентование промышленных образцов – в силу близости этих трех объектов промышленной собственности и сходства их правовой охраны.
Кроме того, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с правовой охраной объектов патентного права, осуществляется постановлений Правительства РФ (например, постановление Правительства РФ от 12 августа 1993 года N 793 "Об утверждении положения о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров и положения о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем", и др.).
Отношения, связанные с патентованием изобретений, полезных моделей и других объектов промышленной собственности регулируются также нормативно-правовыми актами Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и федеральных органов исполнительной власти, являющихся ее предшественниками (например, приказом Роспатента от 6 июня 2003 года N 82 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение").
Понятие изобретения. Слово «патент» происходит от лат. «litteratpatentes», что означает в буквальном переводе «открытая грамота». В период, когда патенты выдавались верховной властью в качестве привилегии, предоставляя монопольные права в какой-либо области, они имели вид грамоты с печатью, при этом печать ставилась на развернутой грамоте так, чтобы можно было, не повредив ее, ознакомиться с содержанием документа. Образ этой печати в той или иной форме сохраняется на патентах многих стран.
Основная цель патентной системы проста и разумна: обеспечить прогресс в области промышленных технологий в общих интересах. Для поощрения технических усовершенствований и содействия их раскрытию (что предпочтительнее их тайного использования) любое лицо, разработавшее усовершенствование, или иное изделие, или способ его изготовления, или новое вещество, и/или способ его получения, может после раскрытия деталей Патентному бюро своей или иной страны получить определенный набор исключительных прав на определенный период времени. По истечении этого периода изобретение входит в общегражданский оборот. Предоставление исключительных прав оправдано на том основании, что если бы изобретатель не разработал и не раскрыл данное усовершенствование, то никто не мог бы пользоваться им как в момент изобретения, так и в любое время после этого, причем способ изготовления изделия мог бы остаться неизвестным. Кроме того, получение монопольных прав содействует внедрению изобретения, так как это единственный способ извлечения выгоды заявителем в результате использования изобретения самостоятельно с получением преимуществ над конкурентами или путем разрешения третьим лицам использовать изобретение за лицензионные платежи.
Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. (в редакции от 2. февраля 2006 г.) (далее – Патентный закон) не содержит определения понятия «изобретение». Он лишь перечисляет виды объектов, которым может быть предоставлена правовая охрана в качестве изобретений, и приводит условия предоставления такой охраны (условия патентоспособности).
Объекты изобретения. В соответствии с Патентным законом объектами изобретения признаются технические решения в любой области, относящиеся к продукту или способу. Под продуктами понимаются:
устройство — конструкция и изделие, например деталь, узел или совокупность взаимосвязанных деталей и узлов;
вещество — химические соединения, в том числе нуклеиновые кислоты и белки, а также композиции (составы и белки) и продукты ядерного превращения;
штамм микроорганизма — штаммы бактерий, вирусов, бактериофагов, микроводорослей, микроскопических грибков, консорциумы микроорганизмов. Культура клеток растений или животных — линии клеток тканей, органов растений или животных, консорциумы соответствующих клеток;
генетические конструкции — плазмиды, векторы, стабильно трансформированные клетки микроорганизмов, растений и животных, трансгенные растения и животные.
Каждое определение вида продукта также имеет не исчерпывающий характер и раскрывается через наиболее распространенные в практике примеры.
Под способами понимаются процессы осуществления действий над материальными объектами с помощью материальных средств.
Не признаются изобретениями в смысле Патентного закона:
1) открытия, а также научные теории и математические методы;
2) решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей (такие решения могут быть защищены как промышленные образцы);
3) правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности;
4) программы для электронных вычислительных машин (могут быть защищены в соответствии с Законом РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»);
5) решения, заключающиеся только в предоставлении информации.
Кроме того, не признаются патентоспособными в смысле Патентного закона:
1) сорта и породы животных (могут быть защищены в соответствии с Законом РФ от 6 августа 1993 г. «О селекционных достижениях»);
2) топологии интегральных микросхем (могут быть защищены в соответствии с Законом РФ от 23 сентября 1992 г. «О правовой охране топологий интегральных микросхем»);
3) решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.
Условия патентоспособности. На протяжении истории развития патентного законодательства сформировались общие для большинства стран мира требования, предъявляемые к изобретениям для предоставления им правовой охраны. Эти же требования закреплены в ст. 4 Патентного закона РФ – изобретению предоставляется правовая охрана, если оно:
- является новым;
- промышленно применимо;
- имеет изобретательский уровень.
В этой же статье раскрывается смысл этих понятий:
- изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники,
- изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности.
- изобретение имеет изобретательский уровень, если оно для специалиста не следует явным образом из уровня техники,
«Уровень техники» включает любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения, то е. это – специальный используемый в патентной практике термин, означающий совокупность знаний.