Для того, чтобы устранить эту коллизию, на наш взгляд, необходимо законодательно закрепить более точные признаки, позволяющие разграничивать преступления от пограничных правонарушений. Таким признаком может быть наличие или отсутствие общественно опасных последствий. Если совершённое деяние повлекло наступление указанных в диспозиции статьи Особенной части УК РФ последствие (-я) – налицо преступление, если нет – административное правонарушение.
Решение этих и других проблем правового регулирования административной ответственности позволит более полно реализовать потенциал этого правового института, повысить его роль в деле укрепления законности и правопорядка, управленческой дисциплины, защиты прав и законных интересов граждан организаций, интересов общества и государства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: ИНФРА.М – НОРМА, 2005. – 32с.
2. О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ФЗ от 30.12.2001 г. "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации. – Новосибирск : РИПЭЛ. 2004. – 248 с.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации. – Москва : Омега-Л. 2006. – 272
6. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. «О разграничении предметов ведения и взаимного делегирования полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» // «Российские вести», № 35, 22.02.1996
Материалы практики
7. Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Вестник ВАС РФ. 2003. - № 3. – с. 35.
Научная литература
8. Административное право Под ред. В.П. Сальникова. – СПб., 2000. – 564 с.
9. Административное право: учебник Под ред. Л.Л. Попова. – М., 2002. – 662 с.
10. Агапов А. Б. Административная ответственность: учебник. А. Б. Агапов – М., 2000. – 264 с.
11. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе. Н. Г. Александров – М., 1955. – 125 с.
12. Александров В. В. Некоторые проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного права России. / В. В. Александров – Омск, 1999. – 298 с.
13. Алексеев С. С. Общая теория права. / С. С. Алексеев; Т.1. – М., 1981. – 688 с.
14. Алёхин А. П. Административное право РФ: учебник. / А. П. Алёхин, А. А. Карполицкий, Ю. М. Козлов. - М., 1997. – 712 с.
15. Бабаев В.К. Теория права и государства в схемах и определениях: учеб. пособие. / В. К. Бабаев, В. М. Баранов, В. А. Толстик. - М., 1998. – 131 с.
16. Бахрах Д. Н. Принуждение и ответственность по административному праву. / Д. Н. Бахрах - Екатеринбург, 1999. – 266 с.
17. Бахрах Д. Н. Административное право России. / Д.Н. Бахрах. – М.: Норма, 2000. – 824 с.
18. Бахрах Д. Н. Как защитить себя от произвола власти / Д. Н. Бахрах // Российская юстиция. - 2003. - №9 - С. 28-31.
19. Бельский К. С. Административная ответственность генезис, основные признаки, структура / К. С. Бельский // Государство и право. - 1999. - №12 - С. 28-36.
20. Борисов А. Н. Административное производство в судах и органах исполнительной власти: комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / А. Н. Борисов, И. Е. Махров. – М., 2003. – 734 с.
21. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории). / С. Н. Братусь. – М., 1976. – 86 с.
22. Габричидзе Б. Н. Российское административное право / Б. Н. Габричидзе, В. П. Елисеев. – М., 1988. – 655 с.
23. Галаган И. А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. / И. А. Галаган. – Воронеж, 1976. – 188 с.
24. Горский Д. П. Определение (Логико-методологические проблемы). / Д. П. Горский. – М., 1974. – 267 с.
25. Дугенец А. С. Основные институты административно-деликтного права А. С. Дугенец, Д. Н. Мышляев, А. П. Шергин; под общей ред. А. П. Шергин. М.: ВНИИ МВД РФ, 1999. С. 20.
26. Зрелов А. Назначение административного наказания А. Зрелов Финансовая газета. - 2003. - №19 - С. 6-8.
27. Князев С. Д. Конституция РФ и современное административное право / С. Д. Князев // ЖРП. – 2001. - № 10.
28. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях Под редакцией Ю. М. Козлова. – М.: Юристъ, 2002. – 122 с
29. Ломакина В.Ф. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования (IX "Лазаревские чтения") В. Ф. Ломакина Государство и право. - 2006. - №8 - С. 20.
30. Максимов И.В. Концепция позитивной административной ответственности в теории и праве / И. В. Максимов Государство и право. - 2006. - №8 - С. 34.
31. Мигачёв Ю. И., Попов Л. Л., Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации / Под ред. Л. Л. Попова: учебник. - М.: Высшее образование, 2007. - С.194.
32. Мосияш И. О. Проблемы дефиниции "административной ответственности" // Актуальные проблемы современной российской правовой науки: материалы межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов, 30 ноября - 1декабря 2006 г. - Новосибирск: СибУПК, 2006. - С. 76-77.
33. Овсянко Д. М. Административное право: учебное пособие / Под ред. Д. М. Овсянко, Г. А. Туманова. – М., 1997. – 446 с.
34. Общая теория права и государства Под ред. В. В. Лазарева. – М., 2002. – 792 с.
35. Общая теория государства и права: академ. курс: в 2-х т. Т2: Теория права отв. ред. М. Н. Марченко. – М., 1998. – 564 с.
36. Общая теория права: учеб. для юрид. вузов / Под общ. ред. А. С. Пиголкина. – М., 1996. – 734 с.
37. Производство по административным правонарушениям / Под ред. И. С. Загородникова. – Свердловск, 1980. – 184 с.
38. Россинский Б. В. О разграничении компетенции Российской Федерации и её субъектов в области укрепления административной ответственности / Б. В. Россинский // Журнал российского права. – 2001. - № 7. – С. 24-29.
39. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. - М.: Норма, 2004. - С.1.
40. Студеникина М. С. Соотношение административного правонарушения и административной ответственности / М. С. Студеникина // Советское государство и право. – 1968. - № 10. – С. 22-25.
41. Старилов Ю. Н. Административное право: Ч.1. История. Наука. Предмет. Нормы. / Ю. Н. Старилов – Воронеж: ВГУ, 1998. – С. 297-299
42. Тарнапольский Р. И. Правовые проблемы разграничения компетенции Российской Федерации и её субъектов в области законодательства об административной ответственности / Р. И. Тарнапольский // Институт административного права. – М.: ИГП РАН, 1999. – 231 с.
43. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – Саратов, 1995. – 812 с.
44. Теория государства и права: учеб. для вузов: Ч.2. Теория права. Т.2./ под ред. А. Б. Венгерова. – М., 1997. – 655 с.
45. Теория государства и права: учеб. для вузов. / Под ред. В. К. Бабаева. – М., 1999. – 788 с.
46. Теория государства и права: учебник / Под ред. В. К. Бабаева. – М.: Юристъ, 2003. – 864 с.
47. Ткач А. Н. Налоговая и административная ответственность за правонарушения, связанные с уплатой налогов и сборов / А. Н. Ткач // Право и экономика. – 2003. - № 9. – С. 40-45.
48. Хачатуров Р. Л. Юридическая ответственность Р. Л. Хачатуров, Р. Г. Ягутян. – Тольятти, 1995. – 266 с.
49. Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации А. Ю. Якимов. – М.: Проспект, 1999. – 84 с.