Основаниями отказа могут служить:
· существенное нарушение порядка сбора подписей;
· недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;
· превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
· нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств;
· иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
Решение территориальной, окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена судом в течение 3 дней.
Если ко дню голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления в одномандатном избирательном округе окажется только один зарегистрированный кандидат, голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
6) Право на предвыборную агитацию
Граждане РФ, общественные объединения, политические партии, зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против участия в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
Агитация при проведении выборов может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов;
в других установленных законом формах.
В агитации при проведении выборов не могут участвовать:
члены избирательных комиссий с правом решающего голоса;
государственные органы, органы местного самоуправления;
благотворительные организации, религиозные объединения;
лица, замещающие государственные и муниципальные должности;
государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленных законом порядке, сохраняются на прежних местах.
7) Порядок определения результатов выборов
Не позднее чем через 3 дня со дня голосования на основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, путем суммирования содержащихся в них данных определяются результаты выборов.
В протокол территориальной, окружной избирательной комиссии заносится одно из следующих решений:
· о том, что выборы признаны несостоявшимися;
· о признании выборов недействительными;
· о том, что зарегистрированный кандидат не был избран (в случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре);
о признании избранным зарегистрированного кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества.
Также перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; фамилия и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи; дата и время подписания протокола; печать избирательной комиссии.
При составлении протокола вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Протокол должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса.
Избранным выборным должностным лицом МСУ признается зарегистрированный кандидат, получивший большее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам, но не менее 25 процентов от числа граждан, участвовавших в голосовании.
Избранным депутатом ПОМС по одномандатному округу считается кандидат, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам, при условии, что набранное им количество голосов больше, чем их подано против всех кандидатов. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей на большем количестве участков избирательного округа. Если голосование проводилось по одному кандидату в депутаты, избранным признается кандидат, получивший не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Избранными депутатами представительного органа местного самоуправления по многомандатному округу в количестве, равном количеству мандатов в округе считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам, за исключением кандидатов, за которых подано меньше голосов, чем их подано против всех кандидатов.
Решение о признании выборов недействительными или несостоявшимися принимается соответствующей территориальной, окружной избирательной комиссией. Территориальная, окружная избирательная комиссия на соответствующей территории признает результаты выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
=2= Порядок подготовки и созыва сессии и собрания ПОМС.
Основной организационной формой деятельности ПОМС является проведение сессии или собрания. Эта организационно-правовая форма работы ПОМС регулируется уставом муниципального образования и регламентом ПОМС.
В литературе есть разные определения понятия «сессии». Сессия – это периодически возобновляемые заседания представительных органов местного самоуправления в пленарном составе, либо заседание постоянных депутатских комитетов и комиссий, объединенные между собой единой повесткой дня.
Итак, признаки сессии:
Основная форма, т.к. охватывает практически весь состав депутатского корпуса
Только на сессиях решаются максимально важные вопросы, отнесенные к к исключительной компетенции ПОМС
В рамках сессионной формы работы ПОМС решаются важнейшие внутриорганизационные вопросы деятельности, включая выборы председателя ПОМС.
Подготовка к созыву сессии состоит в том, что определяются важнейшие вопросы, которые будут вынесены на заседание ПОМС. Вся работа по подготовке к созыву сессии базируется на определенных принципах:
регулярность (через определенные промежутки времени 1-2 раза/месяц)
плановость
преемственность (например, бюджетные вопросы рассматриваются далеко не на одном заседании)
Функции ПОМС
Нормотворческая функция – принятие НПА
Регулятивная – регулирование вопросов собственной деятельности, организационных вопросов.
Контрольная – контроль за исполнением принятых НПА
Стадии сессионной подготовки
Стадии проведения сессии
1. Утверждение повестки дня
Открывает заседание председатель ПОМС либо глава муниципального образования. Собрание правомочно при наличии 2/3 состава ПОМС. Избирается рабочий орган для проведения сессий ПОМС – секретариат и счетная комиссия.
Секретариат:
оказывает организационную помощь в проведении заседаний ПОМС
предоставляет слово для выступления докладчикам и содокладчикам и приглашенным лицам
осуществляет контроль за соблюдением норм регламента