Смекни!
smekni.com

Местное самоуправление понятие и содержание (стр. 4 из 20)

Собрание представителей района состоит из 20 депутатов, избираемых населением района.

Порядок проведения выборов в Собрание представителей района определяется федеральным и областным законодательством.

Собрание представителей района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Депутатом Собрания представителей района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Порядок деятельности Собрания представителей района устанавливается Регламентом Собрания представителей района, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания представителей района.

Первое заседание Собрания представителей района нового созыва проводиться по инициативе главы района не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района, заседание проводиться по инициативе председателя избирательной комиссии района.

Собрание представителей района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Собрания представителей района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Организацию деятельности Собрания представителей района осуществляет председатель Собрания представителей района.

Собрание представителей района по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Собрания представителей, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же рабочие группы с привлечением специалистов.

Для обеспечения своей деятельности Собрание представителей района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

К исключительной компетенции Собрания представителей района относится:

- принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

К компетенции Собрания представителей района относится:

- издание муниципальных правовых актов;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

- обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

- установление официальных символов муниципального района;

- назначение на должность главы администрации района;

- утверждение структуры администрации по представлению главы района, положения об администрации района;

- утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения);

- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

- формирование контрольно – счетной комиссии, утверждение положения о контрольно – счетной комиссии.

- утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий,

- установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания представителей района федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.

Глава района

Глава района является высшим должностным лицом района.

Глава района избирается Собранием представителей района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Предложения по кандидатурам для избрания главы района Собранием представителей района из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа: депутатами Собрания представителей района; депутатом Собрания представителей района в порядке самовыдвижения; собраниями (конференциями) граждан; общественными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке; Губернатором области.

Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей района.

Решение Собрания представителей района об избрании главы района из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей района.

Избранным на должность главы района считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания представителей района.

Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 14 дней с момента официального опубликования решения о его избрании.

При вступлении в должность глава района приносит присягу.

В настоящее время обязанности главы муниципального образования Лузский район возложены на Курилова Николая Павловича.

Полномочия главы района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

Социальные гарантии главы района определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Собрания представителей района.

Глава района осуществляет следующие полномочия:

- представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей района;

- в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Собрания представителей района, вступающие в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом;

- заключает контракт с главой администрации района;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей района;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

Администрация района

Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно – распорядительные функции.(Приложение 9)

В структуру администрации района входят:

1) глава администрации района;

2) первый заместитель главы администрации района;

3) заместители главы администрации района;