- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей района и депутатов);
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Собранием представителей района;
- участвует в разработке и вносит в Собрание представителей района на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
- принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
- обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.
В сфере взаимодействия с Собранием представителей района, глава администрации района:
- вносит на рассмотрение в Собрание представителей района проекты нормативных правовых актов;
- вносит на утверждение Собрания представителей района проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей района;
- представляет на утверждение Собрания представителей района планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении.
Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.
В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем ) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
Контрольно-счетная комиссия района
Контрольно-счетная комиссия района является органом местного самоуправления района, осуществляющим контроль за:
- исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;
- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития района;
- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная комиссия района формируется Собранием представителей района на срок её полномочий из числа кандидатур, представленных в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи.
Собрание представителей района утверждает Положение о контрольно-счетной комиссии, ее численность и структуру. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
Порядок работы контрольно-счетной комиссии района и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Собранием представителей района.
Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем, назначаемым Собранием депутатов района по результатам конкурса. Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя контрольно-счетной комиссии, определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.
По представлению председателя контрольно-счетной комиссии Собрание представителей района назначает заместителя председателя, членов контрольно-счетной комиссии. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения заместителя председателя, членов контрольно-счетной комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.
Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Контрольно-счетная комиссия является основным контрольным органом района по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи.
Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Контрольно-счетная комиссия района не является юридическим лицом.
Избирательная комиссия муниципального района
Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
Избирательная комиссия района не относится к органам местного самоуправления и не является юридическим лицом.
Формирование избирательной комиссии района осуществляется Собранием представителей района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей района.
Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 7 человек.
Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Собрания представителей района, могут возлагаться на территориальную комиссию.
Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета. [4]
2.4 Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей района в течение 30 дней со дня поступления оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством документов, на основании которых назначается местный референдум, в Собрание представителей района. Такую инициативу могут выдвинуть:
- граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
- Собрание представителей района и глава района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.
Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Муниципальные выборы
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.