· высоко урбанизированная территория в границах города Черноголовка с высоким уровнем социально-экономического развития и инженерного обслуживания, наличием крупных научных учреждений, научно-производственных и промышленных предприятий градообразующего значения, многоэтажного жилого фонда, предприятий общественного обслуживания, рекреационных и спортивных комплексов;
· территории с перспективным приоритетным развитием научных и научно-производственных функций в северо-восточной части города;
II Зона перспективного развития
К данной зоне отнесены территории с уровнем градостроительной организации, потенциально достижимым при условии эффективного использования имеющихся ресурсов и развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.
Эта зона соответствует территории концентрации градостроительной активности, установленной в «Схеме территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития». В этих зонах на территории Московской области планируется размещение много- и монофункциональных общественно-деловых, административно-офисных, гостиничных комплексов, жилой застройки и производственных объектов инновационного профиля.
К зоне перспективного развития в городском округе Черноголовка отнесены следующие территории:
· планируемая многофункциональная зона технопарка в северо-западной части центрального планировочного района. Здесь планируется размещение зоны научно-производственных объектов инновационного профиля, зоны промышленно-складских и инженерно-коммунальных объектов (расч. срок), а также размещение комплексной многоэтажной жилой застройки (за 2020г).
· территории с перспективным приоритетным развитием дачной застройки. Развитие дачной застройки планируется в районе с. Ивановское на земельных участках, офрмленных в собственность НП «Солнечный дом», НП «Ивановские дали» и в районе с. Макарово на участке, находящемся в собственности НП «Палас-Якушово».
III Зона естественного развития
К этой зоне отнесены следующие территории:
· территории сельских населенных пунктов Старки, Ботово, Беседы, Стояново, Ивановское, Макарово, Афанасово и Якимово. Здесь предполагается дальнейшее развитие жилищного строительства за счет регенерации и реконструкции сложившейся индивидуальной застройки сельского типа;
· территории сельхозугодий, примыкающих к выше названным сельским населенным пунктам. На этих территориях с приоритетным сельскохозяйственным развитием предлагается сохранение пахотных земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшее развитие сельхозпредприятий.
IV Зона природного комплекса
К этой зоне отнесены следующие территории:
· территории с перспективным приоритетным развитием природоохранных функций:
- существующие и планируемые особо охраняемые природные территории:
а) территория Черноголовского государственного природного заказника областного значения* (за исключением проектируемой рекреационной зоны на озере Северном);
б) планируемые транзитные природные экологические территории (транзитная территория № 41 между КПТ 39-03 и КПТ 20-30а, транзитная территория № 39 между КПТ 39-02, КПТ 39-03, КПТ 39-05 и КПТ 39-06, затрагивающая северо-западную оконечность городского округа, и транзитная территория № 43, соединяющая два участка Черноголовского заказника.).
- территории с перспективным приоритетным развитием рекреационных функций:
а) формирующаяся рекреационная зона на озере Северном. Развитие этой рекреационной зоны необходимо вести с учётом ограничений, связанных с режимом Черноголовского природного заказника: для освоения разрешена прилегающая к озеру зона шириной 250 м, которая подлежит благоустройству по усмотрению землепользователя, но без сооружения различных построек. На основании п.6 ст.2 Закона Московской области «Об особо охраняемых природных территориях», в границах ООПТ областного значения в соответствии с их категорией, положением (паспортом) и функциональным зонированием могут выделяться земельные участки, предназначенные для сдачи в аренду гражданам и юридическим лицам в целях организации регулируемого туризма и отдыха, иной деятельности, не противоречащей режиму особой охраны и целям особо охраняемой природной территории.
б) участки формирующихся и развивающихся общегородских зон отдыха в центральной части города, в пойме реки Черноголовки, и в юго-восточной части города, вокруг Южного озера. Здесь планируется дальнейшее рекреационное развитие и благоустройство;
в) территории садовых товариществ.
· территории с перспективным приоритетным развитием средозащитных функций:
- к ним отнесена часть приписных лесов ИПХФ РАН, расположенная в границах города Черноголовки. Эти леса в соответствии со ст. 23 Лесного кодекса РФ (№200-ФЗ), относится к категории «городских лесов»;
- территории водоохранных зон вдоль рек Пруженка, Дубенка, Загребка и Черноголовка (за пределами формирующихся рекреационных зон).
Леса особо охраняемых природных территорий, городские леса и леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (в частности, леса, расположенные в водоохранных зонах), в соответствии с п.2 ст.102 Лесным кодексом РФ, относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
2.2.2 Планируемое функционально - планировочное зонирование территории
Функционально-планировочное зонирование отображает планируемое зонирование территории на уровне развития планировочной структуры городского округа.
Предлагаемое проектом функциональное зонирование территории городского округа в целом сохраняет сложившееся функциональное зонирование, выделяет планируемые полифункциональные и специализированные зоны, содержит предложения по упорядочению их внутренней структуры.
В границах городского округа выделены следующие функциональные зоны:
I Зона жилого назначения
Зона сформирована несколькими типами жилой застройки и включает усадебную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную и комплексную разноэтажную жилую застройку смешанного типа.
II Зоны общественного назначения
Предназначены для размещения объектов культуры, торговли, здравоохранения, бытового обслуживания, административных и общественных зданий, планируемого православного храма, центров деловой и финансовой активности, объектов специализированного обслуживания, общегородских спортивных комплексов и других сооружений, включая жилые группы и стоянки автомобильного транспорта. Зона характеризуется многофункциональным характером использования.
III Зона научно-производственного назначения
Зона объединяет крупные научные и научно-производственные предприятия Российской Академии наук, имеющие градообразующее значение, и включает также участок планируемого технопарка в северо-западной части центрального планировочного района городского округа.
IV Зона промышленного назначения
В этой зоне размещаются объекты производственно-хозяйственного комплекса: коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и производственных объектов с различными уровнями воздействия на окружающую среду. Зона расположена в юго-западной части города в районе улиц Коммунальная, Проезд №1 и Проезд №3.
V Зона инженерно-коммунального назначения
Зона размещения существующих и планируемых объектов инженерного и коммунального обслуживания, объектов специализированного коммунального обслуживания (кладбищ), а также объектов хранения транспортных средств.
VI Зона транспортной инфраструктуры
Зона включает в себя автомобильные дороги в границе городского округа, автомобильные дороги в границах населенных пунктов, городские улицы, автостоянки, паркинги, объекты транспортного обслуживания (СТОА, АЗС пр.).
VII Зона природно-рекреационного назначения
Зону формируют территории общегородской рекреации, объекты рекреационного обслуживания, пляжи, лугопарки, парки, общегородские спортивные комплексы, озелененные пешеходные пространства (бульвары, скверы, аллеи) на территории города и в границах населенных пунктов, а также охраняемые природные территории, земли лесного фонда, городские леса (приписанные к территории ИПХФ РАН) и участки садовых товариществ.
VIII Зоны специального назначения
К зоне отнесены участки защитного озеленения вдоль автомобильных магистралей и зеленые насаждения в санитарно-защитных зонах, а также спецтерритория в с. Макарово и полигон ИПХФ РАН.
IX Полифункциональная зона технопарка
В зоне планируется размещение научных и научно-производственных объектов, комплексной жилой застройки, инженерно-коммунальных объектов.
X Зона сельскохозяйственного назначения
К этой зоне отнесены сельхозугодья, фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия, а также лесные территории на сельскохозяйственных землях (приписные леса)
XI Иные зоны
Зоны композиционного влияния объектов культурного наследия
Параметры планируемых функциональных зон
| Индекс зоны | Типы функциональных зон | Наполнение функциональных зон | Мероприятия территориального планирования | Параметры планируемого развития | ||||||
| площадь зоны га | этажность заст-ройки | Плотность застройки кв.м/га | ||||||||
| I Зоны жилого назначения | общая площадь зоны – 426,7 | |||||||||
| I | Ж 1 | Зона размещения многоэтажной застройки | Расположена в центральной части города на участке, ограниченном с запада и юга общегородской общественно-рекреацион-ной зоной, с востока – участками защит-ных лесных насаждений, с севера - линией северной границы города. Второй участок существующей многоэтажной застройки расположен по ул. Береговая. | Уплотнение, модернизация, реконструкция существующего жилого фонда. | 72,0 | 5 - 12 | 7010 | |||
| Новое строительство в районе улиц Солнечная, Заречная, Лесная. | 11,6 | 5 -16 | ||||||||
| Ж 2 | Зона размещения малоэтажной многоквартирной застройки | Зона сформирована существующей жилой застройкой в районе ул. Первая | Уплотнение, модернизация, реконструкция существующего жилого фонда. | 22,6 | 2 - 4 | 1000-2500 | ||||
| Новое строительство малоэтаж-ной многоквартирной жилой застройки планируется в зоне комплексной застройки смешан-ного типа (Ж5) | в составе Ж5 | |||||||||
| Ж3 | Зона размещения мало-этажной коттеджной (блокированной) застройки | Зона сформирована существующей коттеджной застройкой в восточной части центрального планировочного района города по улицам Первая и Третья и планируемой застройкой в западной части города | Уплотнение, модернизация, реконструкция существующего жилого фонда. | 8,0 | 1 -3 | 690 | ||||
| Новое строительство малоэтаж-ной коттеджной застройки планируется в зоне комплексной застройки смешанного типа (Ж5) | в составе Ж5 | |||||||||
| I | Ж4 | Зона размещения индивидуальной усадебной застройки | Зона сформирована существующей и планируемой усадебной застройкой в западной части города и в населенных пунктах в черте городского округа. | Естественная регенерация и обновление существующей уса-дебной застройки | 207,0 | 1 - 2 | 520-840 | |||
| Новое строительство малоэтаж-ной индивидуальной застройки в западной части города в районе улицы Луговая и в н/п Афанасово-3, Ботово, Старки | 20,6 | |||||||||
| Ж5 | Зона размещения комплексной застройки смешанного типа | Зона формируется планируемой жилой комплексной застройкой в новом микрорайоне в западной части города в районе улиц Солнечная и Полевая | Новое строительство в микрорайоне «В» в юго-западной части города | 14,6 | пере-менная 2 - 12 | |||||
| Ж6 | Зона размещения застройки дачного типа | Зона формируется планируемой застройкой дачного типа | Новое строительство на отведенных участках в районе н/п Ивановское и Макарово. | 95,0 | 1-2 | |||||
| II Зоны общественного назначения | общая площадь зоны 58,8 га | |||||||||
| Индекс зоны | Типы функциональных зон | Наполнение функциональных зон | Мероприятия территориального планирования | площадь зоны га | ||||||
| II | О1 | Зона размещения объектов общественно-делового и культурно-бытового обслуживания общегородского значения | Зона общественного центра общегородского значения формируется по двум главным взаимно пересекающимся направлениям: вдоль Институтского проспекта и вдоль перпендикулярной ему Центральной улицы. | Дальнейшее развитие сложившегося общегородского общественного центра | 2,0 | |||||
| Формирование планируемой общественно-рекреационной зоны вдоль улицы Центральная в пойме реки Черноголовка | 16,0 | |||||||||
| О2 | Зона размещения объектов культурно-бытового обслуживания внутри микрорайонов (центры обслуживания 2-й ступени) | Зона сформирована несколькими участками с объектами общественного и культурно-бытового обслуживания, распределенными по территории города и населенным пунктам городского округа | Развитие существующих общественных центров микрорайонов и населенных пунктов | 3,5 | ||||||
| Планируемое размещение центров обслужива-ния в новом жилом микрорайоне в юго-западной части города в районе улиц Солнечная и Полевая | 4,5 | |||||||||
| II | О3 | Зона размещения объектов повседневного обслуживания | В зоне размещаются существующие и планируемые детские сады и школы | Планируемое размещение объектов повседневного обслуживания в новом жилом микрорайоне в юго-западной части города – одна школа и два детских сада. | 18,7 | |||||
| О4 | Зона размещения объектов специализированного обслуживания | Существующие и планируемые объекты: городская больница, поликлиника, лечебно-оздоровительные учреждения. | Расширение и модернизация существующего комплекса городской больницы (достижение нормативного уровня), станции скорой помощи | 3,4 | ||||||
| О5 | Зона размещения общегородских спортивных комплексов | В состав зоны входят существующие и планируемые спортивные и физкультурно-оздоровительные комплексы. | Планируемый общегородской спортивно-рекреационный комплекс в северной части общественно-рекреационной зоны города | 10,2 | ||||||
| III Зона научно-производственного назначения | общая площадь зоны 309,0га | |||||||||
| Индекс зоны | Типы функциональных зон | Наполнение функциональных зон | Мероприятия территориального планирования | площадь зоны га | ||||||
| III | НП | Зона размещения научных, научно-исследовательских и научно-производствен-ных учреждений | Северо-восточная зона города – территория, занимаемая институтами и предприятиями РАН. где размещаются научные, и научно-производственные учреждения. Зона объединяет крупные научные и научно-производственные предприятия Российской Академии наук, имеющие градообразующее значение, и включает также участок планируемого технопарка в северо-западной части центрального планировочного района. | Реконструкция, модернизация и нтенсифика-ция использования существующей территории в ее границах | 249,0 | |||||
| На свободной территории технопарка планируется размещение научно-производственных объектов инновационной деятельности. | 60,0 | |||||||||
| IV Зона промышленного назначения | общая площадь зоны 80,5 га | |||||||||
| Индекс зоны | Типы функциональных зон | Наполнение функциональных зон | Мероприятия территориального планирования | площадь зоны га | ||||||
| IV | П | зона размещения промышленных предприятий | Промышленные, промышленно-коммунальные, производственно-складские предприятия, сос-редоточенные в юго-западной промышленной зоне в районе улиц Коммунальная и Соединительная, Проезд №1 и Проезд № 3. | Интенсификация развития зоны за счет уплотнения промышленных территорий и модернизации производства. | 45,0 | |||||
| Планируемое промышленное строительство на новых выделенных участках к югу от улицы Соединительная, а также в районах населенных пунктов Ботово и Афанасово-3. | 35,5 | |||||||||
| V Зона инженерно-коммунального назначения | общая площадь зоны 35,4 га | |||||||||
| V | ИК | Зона размещения объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры | Распределены по территории города и населенных пунктов. Объекты инженерного обслуживания – очистные сооружения, водозаборный узел и скважины расположены в северо-восточной части городской территории. | Реконструкция существующих сетей. Расширение и модернизация существующих очистных сооружений. | 9,5 | |||||
| Планируемое размещение новых инженерных сооружений и объектов на территории города и населенных пунктов | ||||||||||
| КТ | зона размещения объектов хранения транспортных средств (гаражи) | Гаражно-строительные кооперативы (ГСК) размещаются в южной и юго-восточной части городской территории в районе улиц Центральная и Проезд № 1. | Планируется размещение нового гаражного строительства на свободных территориях в южной части города в районе улицы Соединительная, предусмотренных для развития коммунальной зоны | 21,8 | ||||||
| К | зона специализированного коммунального обслуживания (кладбища) | Общегородское кладбище в северной части с. Макарово. | Планируется увеличение территории кладбища с 5,7 до 8,3 га. | 8,3 | ||||||
| VI | VI Зона транспортной инфраструктуры | |||||||||
| Зона размещения внешних автомобильных дорог (за границами населенных пунктов) | Планируемое развитие магистральной сети улиц и дорог города Черноголовки и автомобильных дорог городского округа в целом, включая вновь осваиваемые территории. | 2,4 | ||||||||
| Зона размещения внутригородских улиц, дорог и автостоянок | ||||||||||
| Улицы в границах населенных пунктов | ||||||||||
| Зоны размещения объектов транспортного обслуживания | ||||||||||
| VII Зона природно-рекреационного назначения | общая площадь зоны 3165,5 | |||||||||
| Индекс зоны | Типы функциональных зон | Наполнение функциональных зон | Мероприятия территориального планирования | площадь зоны га | ||||||
| VII | Р1 | Общегородская зона активного рекреационного использования | Центральная, южная и северо-восточная части городской территории, общегородские рекреационные зоны на оз. Южное и оз. Северное, озелененные пойменные участки рек и водоемов в населенных пунктах городского округа | Планируется дальнейшее развитие и благоустройство существующих рекреацион-ных территорий, а также формирование новой общественно-рекреационной зоны в центре города в районе улицы Центральная и общегородской рекреационной зоны на озере Северное и озере Южное. | 210,0 | |||||
| Р2 | Озелененные территории в границах населенных пунктов | Внутригородское озеленение: существующие и планируемые парки, скверы, бульвары, уличное и внутриквартальное озеленение. Средозащитная функция | Благоустройство существующих территорий, формирование озелененных пешеходных направлений в планируемой общественно-рекреационной зоне и микрорайоне «В». | 150,0 | ||||||
| Р3 | Охраняемые природные территории | леса ООПТ - Черноголовский природный заказник (2 участка) и леса, обеспечивающие транзитные функции между участками заказ-ника (В. 5,6,13,14 вне городской черты) Основная функция – охрана природы, вспо-могательная – экстенсивное рекреационное использование, не противоречащее режиму заказника | Сохранение режимов, площадей и экологи-ческого качества лесов Черноголовского заказника и планируемых природных экологических территорий. При этом допускается использование части территории заказника с умеренной степенью рекреационной нагрузки (зона отдыха на Северном озере). | 1229,0 | ||||||
| VII | Р4 | Зона размещения учреждений отдыха | Северо-западная часть территории городского округа (в районе с. Ивановское) | Планируется дальнейшее развитие существующего рекреационного учреждения в районе с. Ивановское | 9,0 | |||||
| Р5 | Территории лесного фонда | кварталы Ямкинского лесничества Ногинско-го лесхоза в западном и северо-восточном планировочных районах городского округа | Сохраняется естественный режим функционирования. Планируется сохранение площади существую-щей территории лесного фонда, за исключением участков леса в кв. 15, 12, 10, 6, по территории которых пройдет планируемая трасса-обход дороги Ногинск – Боровково – Стромынь - Крест. | 1180,7 | ||||||
| Р6 | Территории приписных лесов ИПХФ РАН | Лесные кварталы центрального планировоч-ного района на землях, не включенных в городскую черту. Выполняют средозащитные функции | Сохраняется естественный режим функцио-нирования, обеспечивающий здоровую среду обитания | 230,0 | ||||||
| СТ | Зоны сезонного рекреационного использования | Садовые некоммерческие товарищества (СНТ) на территории городского округа | Планируется размещение нового участка СНТ в северо-восточном планировочном районе | 165,0 | ||||||
| VIII Зона специального назначения | ||||||||||
| Индекс зоны | Типы функциональных зон | Наполнение функциональных зон | Мероприятия территориального планирования | площадь зоны га | ||||||
| VIII | C1 | Защитное озеленение | Леса и зелёные насаждения, расположенные в границах санитарно-защитных зон территорий институтов и предприятий РАН, и коммунальных объектов, а также уличное и примагистральное озеленение относятся к зоне с приоритетом санитарно-защитных и гигиенических функций. | Сохранение и благоустройство существующих санитарно-защитных зон и формирование зон защитных зеленых насаждений вдоль планируемых магистралей | 120,0 | |||||
| С2 | Спецтерритории | с. Макарово | Сохранение в существующих границах | 25,0 | ||||||
| IX Полифункциональная зона технопарка | 144,4 | |||||||||
| Индекс зоны | Типы функциональных зон | Наполнение функциональных зон | Мероприятия территориального планирования | площадь зоны га | ||||||
| IX | НП | Зонаразмещения научных и научно-производствен-ных предприятий | в юго-восточной части планируемой территории технопарка | Планируется строительство научно-производ-ственных объектов инновационного профиля | 119,4 | |||||
| Ж | Зона комплексной жилой застройки | в северо-западной части планируемой территории технопарка. | На перспективу (за расчетный срок) планируется размещение комплексной жилой застройки с развитой инфраструктурой | 25,0 | ||||||
| X Зона сельскохозяйственного назначения | ||||||||||
| Индекс зоны | Типы функциональных зон | Наполнение функциональных зон | Мероприятия территориального планирования | площадь зоны га | ||||||
| X | СХ | Сельхозугодья | Пашни, луга, сенокосы на территории хозяйств городского округа | Сохранение сельхозугодий и сельско-хозяйственной деятельности | ||||||
| ФХ | фермерские хозяйства | Пахотные земли, предприятия по переработке и хранению сельхозпродукции | Сохранение существующих хозяйств | |||||||
| СХП | Зона размещения сельхозпредприятий | д. Ботово, д. Беседы и в районе д. Якимово | Вынос существующих ферм и создание предприятий по переработке сельхоз-продукции с СЗЗ не более 50 м | |||||||
| СХЛ | Приписные леса | Лесные территории на сельхозземлях | Сохраняется естественный режим функцио-нирования | |||||||
| XI Иные зоны | ||||||||||
| XI | Зоны композиционного влияния объектов культурного наследия | Зоны композиционного влияния объектов культурного наследия устанавливаются на основе ландшафтно-визуального анализа и отображаются в составе Генерального плана как зоны с особыми условиями использования, связанными с объектами культурного наследия. | ||||||||
2.3 Социально-экономическое развитие