Как видно, функциональное предназначение аудитора сводилось к роли советника по правовым вопросам строевых офицеров, составляющих военный суд. Он обязан был следить за соблюдением в судах закона и правил судопроизводства, руководить судебным заседанием и движением дела, давать необходимые разъяснения. Вместе с тем он не имел права голоса при вынесении судебного решения и даже не занимал места за судейским столом.
Помимо основной функции руководителя судебного процесса, на аудиторов разных степеней были возложены и дополнительные обязанности. Так, генерал-аудитор был руководителем военной канцелярии, в его обязанности входило ведение переговоров с противником об обмене военнопленными.
Устав воинский 1716 г. говорит об этом так: «Генерал-Аудитор, понеже он при войске почитай правителем Военной Канцелярии (и судит все преступления, какова б звания не были), надлежит быть не токмо ученому, и в военных и прочих правах благоискусному, но при том осторожному и благой совести человеку, дабы при написании и исполнении приговору преступитель оным отягчен не был ... Опыт в сохранении содержит все дела, и потом Генералитетству подлежащим образом предлагает, последний и конечный приговор посылает. Ежели между воюющими о размене пленных картель учинен быть имеет, то оный для купно с Генералом во определенное место посылается, и надлежит ему с неприятелем договариваться, и от неприятеля подписанный картель с собой привезть»[38]. По мнению исследователя истории военного судопроизводства С. Абрамовича-Барановского, эти положения были заимствованы из шведского и голландского права, где выполнение таких обязанностей генерал-аудитором было закреплено значительно раньше[39].
Генерал-аудитор-лейтенант и обер-аудитор были помощниками генерал-аудитора и в случае отсутствия последнего исполняли его обязанности. Однако полномочия их не были точно регламентированы. По своему служебно-правовому положению обер-аудитор отличался лишь тем, что был рангом ниже генерал-аудитор-лейтенанта и являлся его младшим помощником. «Понеже генерал-аудитору при правлении дел своих одному зело трудно будет, а особливо, что он когда болен будет, и по чину своему отправить не возможет: того ради Генерал-Аудитор-лейтенант, и несколько Обер-Аудиторов были долженствует, которые своему Генерал-Аудитору следовать и свою должность отправлять имеют»[40].
Полковые аудиторы в полковых судах, помимо руководства судебным процессом, осуществляли и делопроизводственные функции (вели протоколы заседаний), а в затруднительных случаях обращались за помощью к обер-аудитору. («...Иногда в каком прегрешении лучше чинить фергер (или выслушание), то надобно ему пристойное и справедливое уведомление с надлежащими свидетелями осторожно рассмотреть, и все, что в том донесено будет, истинно записать: приговор судебный изображать по вящим голосам. И когда все Асессоры[41] и Презес[42] подпишутся, тогда ему Аудитору кругом приговора узлами очертить, чтоб невозможно было лишнего приписать. Буде же случаться какие дела, которые б ему вершить было трудно, то требовать совета у Обер-Аудитора, и от него наставления желать»[43].
В отечественных справочно-энциклопедических изданиях понятие «юрисконсульт» впервые (по нашему мнению) употреблено в Новом словотолкователе, составленном Н.М. Яновским в 1806 г.[44]: «Юрисконсульт, лат. Законоведец, законоисскуственник, знающий науку о законах. Древние называли своих юрисконсультов мудрецами и философами для того, что философия заключает в себе первые начала законов и что цель ее есть та, чтобы воспрепятствовать делать то, что противно законам природы, и что наконец философия и юриспруденция имеют равномерно предметом наблюдение правосудие»[45].
В Русском энциклопедическом словаре под редакцией Н.И. Березина в 1879 г.[46] юрисконсультом назван человек, изучающий законы и занимающийся применением их к делу. В Малом энциклопедическом словаре Ф.И. Брокгауза и И.А. Ефрона издания 1909 г.[47], юрисконсульты - это юристы при государственных, общественных учреждениях и частных предприятиях, дающие свои заключения по частноправовым вопросам, возникающим в делопроизводстве этих учреждений, и выступающие на суде в качестве поверенных[48]. В толковом словаре живого великорусского языка В.И. Даля (изд. 1909 г.) юрисконсульт - правовед, состоящий при каком-либо месте для совещания. Очевидно, что в исследуемый период предназначение юрисконсульта сводилось к роли советника по правовым вопросам. Свою позицию И.А. Шендзиковский резюмирует так: «Следовательно, аудиторы были юрисконсультами и вели самое дело на суде»[49].
Поэтому, на наш взгляд, вывод Шендзиковского должен быть ограничен рамками военно-судебного процесса, поскольку в России основная функция аудитора как консультанта и советника реализовывалась исключительно при осуществлении правосудия в войсках, а не в иных сферах деятельности органов военного управления. Адаптируя содержание функциональных полномочий аудиторов, определенных Уставом воинским 1716 г., к языку современной правопроцессуальной терминологии, представляется правильным обобщить основные направления правовой деятельности аудиторов в следующем варианте.
1. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству аудитор составлял перечень вопросов для свидетелей и сторон процесса. Готовил предложения по запросам, справкам, необходимым, по его мнению, видам доказательств, определял способы их обеспечения. При ознакомлении и согласии членов суда с этими предложениями готовил соответствующие исходящие документы, знакомился с ответами, систематизируя их, собирал необходимые доказательства по делу. Производил выписку из материалов дела для членов суда и сторон.
2. На стадии судебного разбирательства аудитор зачитывал присутствующим выписку из материалов дела. Осуществлял контроль за порядком и ходом судебного разбирательства, за его соответствием требованиям процессуальных норм и принципам правосудия. Напоминал членам суда о допущенных отступлениях от закона в корректной форме.
3. На стадии вынесения приговора аудитор составлял по результатам голосования членов суда приговор (обвинительный или оправдательный) и в его описательной части указывал обстоятельства дела и нормы закона, которые были нарушены, и по которым подсудимый обвиняется или оправдывается. Подписывал приговор в качестве секретаря судебного заседания после подписи председателя (презуса) и членов суда (асессоров).
Правовой статус аудитора не может считаться судейским, несмотря на сходство их функций, поскольку статус судьи предполагает большую самостоятельность и независимость, несменяемость, имеет другие характерные отличительные признаки. Эта сторона вопроса так отражена в известном научном труде А.Д. Градовского: «…к числу судебных иногда причисляются лица, не занимающие должностей по этой части. В России различие между судебными и несудебными должностями, следовательно, и службой по той и другой части, установилось с изданием судебных уставов 1864 года»[50].
Предназначение, задачи и направления деятельности аудиторов, определенные Уставом Воинским в 1716 году, оставались фактически неизменными до военно-судебных реформ 60-годов XIX в. Преобразованиям подверглась лишь организационная часть аудиторского установления.
К концу XVIII в. прежняя система центрального и отраслевого управления России себя изживает. В 1802 г. на смену коллегиям приходит министерская форма управления, главные начала которой были определены «Учреждением министерств», обнародованным Императорским Манифестом 8 сентября. В структуре большинства министерств (в т.ч. морского и военного) образуются новые подразделения. Это законодательный, кодификационный отделы (отделения), часть юрисконсульта в составе, как правило, министерских канцелярий[51] или совещательных учреждений при министре (управляющем министерством), таких, как Военный совет, адмиралтейство. После многочисленных преобразований, осуществляемых как в местных, так и в центральных органах военного и морского управления, в предмете ведения канцелярий были выделены следующие группы дел: