· переработка товаров на таможенной территории;
· переработка товаров под таможенным контролем;
· переработка товаров вне таможенной территории.
Режим переработки осуществляется на основании лицензии таможенного органа, порядок выдачи которой определяется Федеральной таможенной службой.
Операции по переработке товаров включают:
· изготовление товара, включая монтаж, сборку и под другие товары;
· собственно переработку и обработку товаров;
· ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;
· использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.
Характеристика данных таможенных режимов представлена в табл. 3.
Таблица 3
ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ ПЕРЕРАБОТКИ
| Таможенный режим | Основная характеристика режима | Применение мер экономической политики |
| 1 | 2 | 3 |
| 14. Переработка товаров на таможенной территории | Иностранные товары используются для переработки на таможенной территории РФ | Без применения к товарам мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы РФ |
| 15. Переработка товаров под таможенным контролем | Иностранные товары используются для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением под иной таможенный режим | Без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
| 16. Переработка товаров вне таможенной территории | Российские товары вывозятся и используются вне территории РФ с целью их переработки и выпуска в свободное обращение на территории РФ | Вывозятся без применения мер экономической политики, а ввозятся с полным или частичным освобождением от пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
Ограничения на отдельные операции по переработке товаров, условия проведения операций определяются ГТК РФ по согласованию с Министерством экономического развития РФ.
Таможенное оформление - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РФ. Порядок таможенного оформления рассмотрен в теме 10.
ТАРИФНОЕ И НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД
Тарифное регулирование. Таможенные пошлины
Немаловажную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности играют экономические методы, центральное место среди которых занимает национальный таможенный тариф. В основе применения таможенного тарифа лежат прежде всего правила определения таможенной стоимости товаров.
Таможенные пошлины (таможенные тарифы) являются наиболее традиционным и общепринятым средством регулирования внешней торговли.
Экономический смысл пошлины: чтобы товар был пропущен через таможенную границу государства, тот, кто его ввозит (вывозит), должен уплатить в бюджет государству специальный налог, зависящий от стоимости или количества ввозимого (вывозимого) товара.
Применяемые ставки пошлин собраны в импортном и экспортном тарифах.
Импортная таможенная пошлина увеличивает издержки импортера и тем самым заставляет его повышать продажную цену товара, что снижает спрос на него на внутреннем рынке и увеличивает конкурентоспособность национальных производителей. Таким образом рост импортной пошлины, с одной стороны, защищают местных производителей, уменьшают дефицит платежного баланса, а, с другой стороны, это налог на потребителя и путь к монопольному (неконкурентному) поведению местных производителей.
Совокупный выигрыш производителей меньше, чем совокупный ущерб для потребителей. Импортный тариф должен быть гибким, предоставляя одним отраслям избирательную защиту, а другим открывая путь к международной конкуренции.
Максимальные (протекционистские) тарифы обычно устанавливают либо:
- в отношении отраслей, которые могут стать двигателями экономики после реконструкции, но на период реконструкции нуждаются в щадящем режиме,
- либо в отношении отраслей, производящих стратегически важную продукцию, самообеспечение которой необходимо для безопасности страны:
- либо в отношении отраслей, которые неконкурентны в мировом масштабе, но разорение которых вызовет тяжелые последствия с занятостью.
Особые пошлины вводятся Правительством РФ в качестве защитных мер по результатам расследования торговой практики:
- специальные пошлины при угрозе ущерба российским производителям или в ответ на такие же пошлины зарубежных стран;
- антидемпинговые пошлины - при ввозе товаров по демпинговым ценам (ниже, чем в стране-производителе);
- компенсационные пошлины - при ввозе субсидируемых страной-производителем товаров.
Минимальные (чаще нулевые) ставки пошлин устанавливаются на продукцию:
- которая в стране не производится или
- которая при невысоком уровне производства в стране активно потребляется ведущими отраслями ее промышленности (сырье).
Показатель фактического уровня защитного тарифа показывает, насколько таможенное обложение импорта в целом увеличивает добавленную стоимость единицы продукта и зависит от соотношения ставки пошлины на импорт данного продукта и ставок пошлин на импорт всех продуктов, используемых при его изготовлении. Если пошлина на конечную продукцию выше, чем на сырье и полуфабрикаты, то фактический уровень защитного тарифа выше номинального.
Экспортный тариф используется в тех случаях, когда ценовые диспропорции между национальной и мировой экономикой угрожают привести к тому, что из страны будет вывезен дефицитный товар и его не останется для внутреннего потребления.