Смекни!
smekni.com

Теоретические основы стратегического управления и институционального обеспечения развития региона (стр. 17 из 27)

Заболеваемость населения отдельными инфекционными болезнями на 100 тыс. населения по регионам СКФО в 2008 г., чел.

Регион Бактериальная дизентерия Скарлатина Ветряная оспа Коклюш Менингококковая инфекция Корь Острые вирусные гепатиты Острый гепатит А Острый гепатит В Хронические вирусные гепатиты Грипп Острые инфекции верхних дыхательных путей Педикулез Сальмонеллезные инфекции Туберкулез Сифилис Гонорея
Российская Федерация 18,2 41,3 564,5 2,5 1,7 0,0 16,1 8,1 4,0 54,7 227,2 19335,7 202,1 35,8 85,1 59,9 56,4
Республика Дагестан 50,4 2,6 94,5 0,3 0,9 0,0 65,1 61,1 3,0 3,7 2,6 5181,0 20,3 13,9 59,1 10,4 46,9
Республика Ингушетия 0,4 3,4 12,5 2,6 0,2 0,0 8,5 7,5 0,8 2,2 0,0 2536,7 1,2 0,0 31,2 10,3 35,1
Кабардино-Балкарская Республика 38,9 28,3 364,0 0,4 0,3 0,0 7,8 1,5 2,8 31,4 1,9 7129,7 59,7 9,2 48,3 22,5 11,3
Карачаево-Черкесская Республика 35,8 19,0 378,2 0,0 0,5 0,0 70,2 63,4 3,0 42,6 0,0 11291,9 9,4 12,2 54,5 27,6 40,7
Республика Северная Осетия - Алания 31,5 8,8 320,5 6,8 0,9 0,0 12,8 7,0 3,4 8,7 0,0 13465,3 18,2 6,6 64,2 27,9 82,9
Чеченская Республика 2,8 2,2 95,9 9,0 0,0 0,0 141,9 139,4 1,6 2,7 157,4 5367,6 0,0 75,6 19,5 8,8
Ставропольский край 24,7 24,7 461,7 0,5 0,8 0,0 18,1 11,6 4,0 41,8 19,9 15653,0 23,2 27,6 70,4 33,6 27,3

Базовый показатель классификации экономик - валовой региональный продукт на душу населения по паритету покупательской способности. По нему регионы, участвующие в рейтинге, подразделяются на три группы по качеству развития: развивающиеся за счет факторов производства; развивающиеся за счет эффективности использования ресурсов; развивающиеся за счет инновационной деятельности (Таблица 2.15).

Таблица 2.15.

Стадии развития экономики[74]

Стадия развития Среднедушевой валовой региональный продукт по ППС (долл. США)
Стадия 1. Развитие за счет факторов производства менее 2 000
Переходное состояние от Стадии 1 к Стадии 2 2 000-3 000
Стадия 2. Развитие за счет эффективности использования ресурсов 3 000-9 000
Переходное состояние от Стадии 2 к Стадии 3 9 000-17 000
Стадия 3. Развитие за счет инновационной деятельности более 17000

По ВРП на душу населения по паритету покупательской способности регионы, участвующие в рейтинге, подразделяются на три группы по качеству развития: развивающиеся за счет факторов производства; развивающиеся за счет эффективности использования ресурсов; развивающиеся за счет инновационной деятельности (при этом критериальный диапазон показателей применялся такой же, как для стран - Таблица 2.16).

Расчет среднедушевого валового регионального продукта произведен с учетом изменений покупательской способности за период 2002-2008 гг.

Таблица 2.16.

Паритет покупательской способности в 2005-2008 гг., руб./долл. США[75]

2002 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Паритет покупательской способности 9,3 12,7 15,3 15,9 18,3

В рейтинге регионов учтен ВРП на душу населения по паритету покупательской способности за 2011 г., для сравнения также приведены значения данного показателя по итогам 2002 г. (Таблица 17).

По классификации ВЭФ также различают инновативные экономики (core ecomonies) и неинновативные экономики (non-core economies): инновативными экономиками считаются экономики, в которых происходит создание и первичное внедрение принципиально новых разработок, неинновативные экономики заимствуют инновации. Критерием отнесения экономики к тому или иному типу избрано среднее количество патентов, зарегистрированных в США, на 1 млн чел. населения: экономики, демонстрирующие уровень патентования более 15 патентов на 1 млн чел., относят к инновативным. Согласно методологии Росстата[76]и Роспатента[77], данные о количестве выданных в течение года патентов на изобретения предоставляются в разрезе федеральных округов, в разрезе субъектов Федерации в свободном доступе есть лишь информация о числе поданных заявок на патентование. В целях объективной оценки влияния инновационной активности на Северном Кавказе на создание добавленной стоимости показатель «Число патентов на 1 млн населения» заменен показателем «Доля инновационной продукции в валовом региональном продукте».

Классификация экономик по размеру и факторам развития позволяет определить группы территорий со схожими характеристиками развития; детализация с помощью статистических и опросных показателей выявляет специфические конкурентные преимущества и ключевые проблемы.

Группировка показателей отражает концепцию выделения 8 рынков, на которых в общей конкурентной среде взаимодействуют регионы (Рисунок 2).

В соответствии с данной моделью, каждый регион находится в кольце конкуренции за платежеспособный спрос, человеческий капитал, информацию, природные ресурсы, технологии, финансовый капитал, реальный капитал и может повлиять на расклад сил через направление усилий менеджмента региона (институциональный капитал) и бизнеса на:

функционирование механизмов распределения ресурсов;

формирование условий для участия бизнеса в конкурентной борьбе с другими регионами;

ведение бизнесом конкурентной борьбы на перечисленных рынках.

По оценке ВЭФ, Россия находится на переходном этапе от стадии 2 к стадии 3, все регионы СКФО по уровню развития ниже среднего по стране. За период 2002-2008 гг. регионы-аутсайдеры - Чеченская Республика и Республика Ингушетия - миновали стадию 1 («Развитие за счет факторов производства»), вступив в переходный период. Остальные регионы продолжили рост и завершили 2008 г. на стадии 2 - «Развитие за счет эффективности использования ресурсов».

Таблица 2.17.

Классификация регионов Северного Кавказа по уровню развития экономики в 2002-2010 гг.

Регион 2002 2008 2010
Среднедушевой ВРП, долл. США Стадия развития экономики Среднедушевой ВРП, долл. США Стадия развития экономики Среднедушевой ВРП, долл. США Стадия развития экономики
Республика Дагестан 1 747 Стадия 1 4 276 Стадия 2 Стадия 2
Республика Ингушетия 836 Стадия 1 2 082 Переход от Стадии 1 к Стадии 2 Стадия 2
Кабардино-Балкарская Республика 2 737 Переход от Стадии 1 к Стадии 2 3 592 Стадия 2 Стадия 2
Карачаево-Черкесская Республика 2 513 Переход от Стадии 1 к Стадии 2 4 509 Стадия 2 Стадия 2
Республика Северная Осетия - Алания 2 432 Переход от Стадии 1 к Стадии 2 4 504 Стадия 2 Стадия 2
Чеченская Республика Стадия 1 2 930 Переход от Стадии 1 к Стадии 2 Стадия 2
Ставропольский край 3 177 Стадия 2 5 555 Стадия 2 Стадия 2

Для характеристики инновативности развития экономики Северного Кавказа также следует учитывать число патентов на изобретения. В Южном федеральном округе количество зарегистрированных за 2008 г. патентов составило 2015 ед., что в среднем относительно населения ЮФО отражает уровень патентования 7 патентов/млн чел. в год. По состоянию на 2008 г. среди всех южных регионов особенно выделяется Республика Дагестан: рост числа заявителей на патентование на каждый миллион населения в 2007 г. составил 99% по сравнению с предшествующим периодом, в 2008 г. - 160% (Таблица 18).

Таблица 2.18.

Число поданных заявок на патентование изобретений на 1 млн населения в 2006-2011 гг.

Регион 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Астраханская область 27 39 39
Волгоградская область 49 58 55
Краснодарский край 33 32 43
Республика Адыгея 2 3 4
Республика Калмыкия 3 1 3
Ростовская область 45 41 64
Республика Дагестан 15 30 79
Республика Ингушетия 0 1 0
Кабардино-Балкарская Республика 30 21 24
Карачаево-Черкесская Республика 6 8 13
Республика Северная Осетия - Алания 45 34 59
Чеченская Республика 0 0 3
Ставропольский край 38 34 43

Сальдо консолидированных бюджетов регионов отражает качество бюджетного планирования. Наименьшее значение этого показателя отражает высокий уровень планирования и исполнения бюджета, негативным сигналом являются большие положительные и отрицательные значения. В Чеченской и Кабардино-Балкарской Республиках отрицательное сальдо не оказывает решающего влияния на экономику (Таблица ХХХ), тогда как показатели Республики Ингушетия свидетельствуют о низком качестве бюджетного планирования и неэффективном расходовании средств федерального бюджета, выделенных региону в качестве дотаций (Таблицы ХХХ-ХХХ).