· 1890 г. Строит-во гостиницы «Европа» с рестораном на ул. Неглинной, гостиницы «люкс» («Центральная»)
·Начало ХХ. Строительство гостиниц «Балчуг», «Метрополь».
·1910 г. В стране функционируют 4685 гостиниц, не считая постоялых дворов, трактиров с номерами (для имущих), ночлежек и меблированных комнат (для малоимущих).
·1917-1922 гг.Национализация гостиниц, передача их в ведение местных Советов, создание коммунальных гостиниц.
·1935 г.Строительство гостиницы «Москва»
·1940 г. Гостиницы построены в 669 городах.
·1941-1945 гг.Огромный ущерб гостиничному хозяйству.
·50-60-е гг.ХХ Восстановление, реконструкция, строительство новых гостиниц.
·1960 г.1476 гостиниц в 1364 городах СССР.
·60-70-е гг. ХХ Вводится в эксплуатацию более 6 тыс. новых гостиниц, в том числе «Золотой колос», «Останкино», «Украина», «Россия» и др.
·Конец 70-х гг. ХХ Строительство гостиниц к Олимпиаде – 80: «Космос», «Измайлово», «Салют», «Севастополь», «Спорт», «Молодежная», «Международная», «Звездная», «Саяны», «Восход» и др.
·90-е гг. ХХ Строительство гостиниц международного класса (в основном в Москве и Санкт-Петербурге) с участием иностранного капитала, в том числе принадлежащие международным гостиничным цепям и объединениям.
Приватизация гостиниц, переориентация их на другие виды деятельности (под офисы и т. д.).
Разорение гостиниц (загородных, в регионах).
Особенности советского периода:Плановое развитие гост-го хоз-ва, Урбанизация страны,
1. развитие науки, культуры и искусства, улучшение мат-го состояния людей, феномен развития внутреннего туризма, обмен делегациями м/у странами социалистического лагеря, рост числа командировочных и отпускников, доступность гост-х услуг огромное число запланированных мер-тий с запланированным финансированием, Олимпиада 80
Гостиничное хозяйство России на современном этапе.
В Росси планируется создание собственных гостиничных цепей Например, ВАО «Интурист» создает гостиничную цепь «Интурист Корона». Создана гостиничная цепь «Интуротель – ЕвроАзия», учредителями которой стали члены Ассоциации «ЕвроАзия»; в Орле – АО «Орелинтурист», в Сочи – АО «Гостиничный комплекс «Жемчужина»» и т. д.
Для пополнения местных бюджетов в ряде регионов и городов России введен местный гостиничный налог (сбор)
Западные специалисты отмечают недостатки в ГТК: Острая нехватка гостиниц, соответствующих мировым стандартам, Плохо обученный персонал, Устаревшая инфраструктура, Сложности со средствами сообщения, Необходимость совершенствования системы безопасности
Проблемы ГТК на современном этапе:
1.Слабая активность и невысокие показатели конгрессно-выставочной работы
2.Перераспределение потоков туристов в отели гостиничных цепей
3.Острая нехватка 3* отелей, соотв-х международным стандартам
4.Острая нехватка гостиниц малой вместимости
5.Неоправданный перевес в сторону высококлассных отелей в инвестиц. политике
6.Несоотв-е качеству МТБ, обслуж-я, ассортимента питания, выручки официантов, кач-ва мебели и посуды и оформления залов
7.Необходимость корректировки системы лицензирования и сертиф-ции
Причины снижения загрузки гостиниц:
- Нестабильность политико-экономической обстановки
- Недоступность цен для широких слоев нас-я
- Подорожание тр-та
- Резкое сокращение внутреннего т-ма
- Отсутствие гос-й поддержки соц-го т-ма
Как повысить рентабельность гост-х предприятий:
Активировать работу всех предпр-й ГТК на рос-м рынке
Предоставлять доп-е услуги и развивать работу бизнес-центра
Выполнение дополнительной нагрузки ресторанами и др. предприятиями питания
Разумный рост цен, гибкая тарифная политика
Активная реклама гост-ц на внешних рынках
Поддержка турфирм, ориентированных на прием
Соединение усилий по продвижению гост-х услуг в соседних городах и областях
Строит-во гост-ц малой и средней вместимости
Проф-я подготовка кадров
Совершенствование взаимод-я м/у всеми предприятиями ИГ
Формы собственности гостиничного предприятия:
1. Муниципальные гост-цы
2. Частные без участия иностранного капитала
3. Частные с участием иностранного капитала
4. Ведомственные гост-цы
5. Гост-е цепи (инвестиционные проекты)
На примере Москвы происходят объединения нового типа:
Центральные объединения: «Ленинградская», «Украина», «Пекин», «Будапешт». Они объединены по расположению, выс-му комфорту загрузки, престижности.
Нордовское объединение: «Владыкино», «Орехово», «Царицыно».
Суть объединений:
- издание рекламных материалов
- созд-е м-говой сети с целью повышения загрузки
создание материальной базы оснащения и переоборудования гостиниц
51. Лицензирование и сертификация гостиничных услуг
Основой законодательной базы по лицензированию турис-тской деятельности является ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ, к-рый был принят Гос.Думой 13 июля 2001 г. и одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 г. Закон вступил а силу 10 февраля 2002 г. Закон регулирует отношения, возникающие между фе-дер.органами исполн. власти, органами исполнит. власти субъектов РФ, ЮЛ и ИП в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с переч-нем, предусмотренным п. 1 ст. 17 данного Закона.
Действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» распространяется на органы гос. власти, органы местного самоуправления, ЮЛ и ИП
К лицензируемым относятся те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ..и регулирование к-рых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
В целях обеспечения единства экономического пространства на территории РФ Правительство РФ в соответствии с определенными Президентом РФ основными направлениями внутренней политики государства:
- утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности;
-определяет федер. органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности;
· устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.
На каждый вид деят-сти, указанный в п. 1 ст. 17 настоящего Закона, необходима лицензия.
Деятельность, на которую предоставлена лицензия, может осуществляться только получившим лицензию ЮЛ или ИП
Деятельность, на осуществление к-рой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта РФ, может осуществляться на территориях иных субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Срок действия лицензии - не менее 5 лет, и по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии - в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Лиц.орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
Уведомление - в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора или причин отказа.
В течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора, лиц.орган. бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии. Лицензиат имеет право на получение дубликатов, платно.
Лицензирующие органы имеют право:
- проводить проверки деят-сти лицензиата на соответствия лиц. Требованиям и условиям;
- запрашивать у лицензиата необход. объяснения и документы при проведении проверок
-составлять на основании рез-тов. проверок акты(протоколы) с указанием конк. нарушений;
- выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
- выносить предупреждение лицензиату. Лицензирующие органы вправе приостановить действие лицензии в случае выявления ими неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.
Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений
Лицензия – спец. разрешение на осуществление конкр.вида деят-сти при обяз. соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25сентября 1998 года)