Джерела формування доходів місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська) (стр. 10 из 12)

Планові показники по адміністративних штрафах та інших санкціях виконані у сумі 505,1 тис.грн при плані 442,5 тис.грн., або більше на 62,6 тис.грн. та на 63,9 тис.грн. проти фактичних надходжень за 2005 рік за рахунок активізації роботи адміністративних комісій при міськ(рай)виконкомах.

Річні планові призначення по платі за реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності перевиконані на 20,4%, або на 183,0 тис.грн. (план – 895,0 тис.грн., факт – 1078,0 тис.грн.) проти 2005 року надходження збільшені на 102,4 тис.грн.за рахунок збільшення кількості реєстраційних дій.

Плати за користування надрами місцевого значення надійшло у сумі 1098,4 тис.грн. при плані 930,0 тис.грн., на 18,1%, або на 168,4 тис.грн. більше планових призначень 2006 року та на 190,7 тис.грн. більше фактичних надходжень 2005 року за рахунок зростання потреби у видобутку щебеню для будівництва.

Виконані річні плани по збору за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення на 123,1% (план - 2,6 тис.грн., факт – 3,2 тис.грн.), платі за державну реєстрацію, крім плати за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності – на 174,0% (план - 15,0 тис.грн., факт – 26,1 тис.грн., фіксованому сільськогосподарському податку – на 100,0% (план – 2,6 тис.грн., факт – 2,6 тис.грн.), іншим надходженням (к. 21080500) – на 145,9% (план – 278,1 тис.грн., факт – 405,8 тис.грн.), надходженням сум кредиторської та депонентської заборгованості підприємств …, щодо яких минув строк позовної давності – на 290,1% (план – 7,1 тис.грн., факт – 20,6 тис.грн.) тощо.

Річні планові призначення по державному миту перевиконані на 42,5 тис.грн., або 1,0% (план – 4462,1 тис.грн., факт – 4504,6 тис.грн.) за рахунок збільшення кількості нотаріальних дій. Проти 2005 року надходження зменшені на 706,5 тис.грн. в результаті того, що у 2005 році були разові надходження державного мита за випуск цінних паперів ТОВ «Інтерпайп» в сумі 486,5 тис.грн.

Планові показники по частині прибутку (доходу) господарських організацій (які належать до комунальної власності, або у статутних фондах яких є частка комунальної власності), що вилучається до бюджету виконані у сумі 2955,0 тис.грн при плані 2945,0 тис.грн., або більше на 10,0 тис.грн. проти запланованих та на 1649,7 тис.грн. проти фактичних надходжень за 2005 рік за рахунок покращення фінансово-господарської діяльності цих підприємств за 9 місяців 2006 року (за статистичною звітністю).

При запланованих обсягах надходжень спеціального фонду бюджету міста на 2006 рік у сумі 307487,2 тис.грн. фактично надійшло 293641,2 тис.грн., тобто виконання становить 95,5% до уточненого плану на рік.

У порівнянні з 2005 роком надходження власних доходів спеціального фонду бюджету міста збільшилися на 118915,9 тис.грн., або 68,1% (факт 2005 року – 174725,3 тис.грн., факт 2006 року – 293641,2 тис.грн.), за рахунок таких джерел: податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 8668,3 тис.грн., цільового фонду міської ради – на 7296,2 тис.грн., власних надходжень бюджетних установ – на 7878,2 тис.грн., офіційних трансфертів – на 111863,3 тис.грн. тощо.

План по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів не виконано на 10,1%, або на 3075,7 тис.грн. через те, що при затвердженні бюджету міста на 2006 рік було враховано зростання надходжень зазначеного дохідного джерела на 63,2%, фактично надходження збільшені у порівнянні з 2005 роком на 46,6%. Податкова заборгованість по цьому податку за станом на 01.01.07 складала 483,1 тис.грн. і у порівнянні з 01.01.06 збільшилася на 140,0 тис.грн. Найбільшу суму заборгованості має Автогосподарство УМВС України у Дніпропетровській області – 246,2 тис.грн.

По збору за забруднення навколишнього природного середовища при плані 3350,0 тис.грн. фактично отримано 3975,6 тис.грн., що на 625,6 тис.грн., або на 18,7% перевищує планові показники за рахунок погашення протягом року податкового боргу Придніпровською ТЕС ВАТ „Дніпроенерго” в сумі 2173,5 тис.грн. (залишок податкового боргу на 01.01.07 – 314,9 тис.грн.). У порівнянні з 2005 роком надходження зазначеного дохідного джерела зменшилися на 1096,2 тис.грн., або на 21,6% за рахунок зменшення нормативу відрахувань до бюджету міста з 20% до 10% у відповідності із Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік».

У 2006 році не забезпечено виконання планових показників до бюджету розвитку на 8509,0 тис.грн., або 19,9% (план 42660,0 тис.грн., факт – 34151,0 тис.грн.).

До бюджету розвитку у 2006 році зараховувалися дивіденди, нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, що є у комунальній власності - 21,4 тис.грн., надходження від продажу землі – 2307,6 тис.грн., надходження від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності – 8095,1 тис.грн. та кошти, одержані із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду) – 23726,9 тис.грн.

Надходження від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності отримано у сумі 8095,1 тис.грн., або 119,8% до плану за рахунок продажу об’єктів, що не передбачалися у плані приватизації.

Планові призначення по надходженнях від продажу землі на 2006 рік виконані в сумі 2307,6 тис.грн., або на 26,4%, це пов’язано із недостатнім попитом на їх купівлю та відхиленням депутатським корпусом міської ради пропозицій виконкому міської ради стосовно продажу визначених земельних ділянок.

Власні надходження бюджетних установ виконані в сумі 54097,0 тис.грн. при уточненому плані на рік 56770,9 тис.грн., або 95,3%.

До цільового фонду бюджету міста при плані на рік 19870,8 тис.грн. надійшло коштів у сумі 20173,6 тис.грн, або 101,5% до річного плану, з них надходжень від залучених на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій міста – 9614,1 тис.грн. та від продажу права на оренду земельних ділянок – 10559,5 млн.грн.

За станом на 01.01.07 податковий борг до бюджетів усіх рівнів складає 58885,3 тис.грн., у тому числі до бюджету міста – 9071,8 тис.грн. і у порівнянні з початком року скоротився до бюджетів усіх рівнів на 26265,3 тис.грн., у тому числі до бюджету міста - на 362,4 тис.грн. (на 01.01.06 борг до бюджетів усіх рівнів – 85150,6 тис.грн., до бюджету міста – 9434,2 тис.грн.).

Скоротився податковий борг по податку на землю на 1984,7 тис.грн. за рахунок виведення із звітності боргу по ВАТ „Дніпропетровський м’ясокомбінат” у сумі 1911,5 тис.грн., у зв’язку із впровадженням справи про банкрутство, списання безнадійного боргу по ПСК „Північний ринок” в сумі 121,8 тис.грн. та сплати боргу ТОВ „Рибальський кар’єр” у сумі 340,3 тис.грн.

3.4 Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська

за 2006 -2007 роки

До загального фонду міського бюджету за 2007 рік надійшло власних доходів у сумі 996625,1 тис.грн., а з урахуванням міжбюджетних трансфертів 1386319,0 тис.грн., що становить 102,5% та 99,6% відповідно до плану звітного періоду.

У порівнянні з 2006 роком надходження власних доходів до міського бюджету збільшилися на 389243,5 тис.грн., або на 64,1%. Ріст доходів відбувся, в основному, за рахунок збільшення платежів податку з доходів фізичних осіб – на 373747,5 тис.грн., або на 74,4 % і податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - на 10978,6 тис.грн., або на 73,2%.

Виконання по основних дохідних джерелах міського бюджету - податку з доходів фізичних осіб та платі за землю становить 102,4% та 101,0% відповідно. Питома вага цих податків у загальній сумі власних надходжень складає 95,0%.

По податку з доходів фізичних осіб виконанню планових показників сприяло, в основному, зростання середньої заробітної плати по місту за 2007 рік у порівнянні з відповідним періодом минулого року на 27,1% (2007 рік – 1428,11 грн., 2006 рік – 1124,03 грн.) та збільшення на 36,6% проти минулого року суми доплат за перерахунками із зазначеного податку по деклараціях громадян про отримані суми доходів. Крім цього, на збільшення надходжень зазначеного дохідного джерела вплинуло збільшення нормативу відрахувань до міського бюджету від платників, що сплачують цей податок до бюджетів районів у місті (до 67% замість диференційованих від 32,4% до 70,8% у 2006 році).

Таблиця 3.10

Порівняльна структура надходжень в міський бюджет м.Дніпропетроська та виконання планових показників у 2006 - 2007 роках

Рис.3.4. – Динаміка темпів росту та рівня виконання плану постатейних доходів в загальний фонд міського бюджету м.Дніпропетровська у 2007 році

Рис.3.5. – Динаміка темпів росту та рівня виконання плану постатейних доходів в спеціальний фонд міського бюджету м.Дніпропетровська у 2007 році

Рис. 3.6. – Структура податкових надходжень в загальний фонд міського бюджету м.Дніпропетровська у 2006 -2007 роках

Рис. 3.7. – Структура неподаткових надходжень в загальний фонд міського бюджету м.Дніпропетровська у 2006 -2007 роках

Рис. 3.8. – Структура надходжень в спеціальний фонд міського бюджету м.Дніпропетровська у 2006 -2007 роках

Плати за користування надрами місцевого значення надійшло у сумі 930,1 тис.грн. при плані 820,0 тис.грн. або виконано на 113,4%, за рахунок зростання потреби у видобутку піску для металургійних підприємств.