Смекни!
smekni.com

Джерела формування доходів місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська) (стр. 6 из 12)

Доходи, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів отримані у сумі 524212,6 тис.грн. при плані 537712,2 тис.грн. (97,5%), доходи, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів - 177672,0 тис.грн. при плані 177347,7 тис.грн. (100,2%).

У 2005 році надходження власних доходів до бюджету міста по загальному фонду у порівнянні з 2004 роком збільшилися на 184476,6 тис.грн., або 35,7%, в основному, по податку з доходів фізичних осіб та платежах плати за землю відповідно на 103194,7 тис.грн. та 37297,9 тис.грн., або на 31,9% та 36,1%.

У 2005 році фактичні надходження у порівнянні з 2004 роком збільшилися (зменшилися) більше ніж в 1,5 рази, по таким податкам і зборам:

- надходження від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності збільшилися на 21500,5 тис.грн., або в 8,6 разів (2004 рік – 2820,6 тис.грн., 2005 рік – 24321,1 тис.грн.), в основному за рахунок того, що у 2005 році відбувся продаж на аукціоні незавершеного будівництва готельного комплексу „Парус” на суму 19482,3 тис.грн.;

- надходження від продажу землі збільшилися на 14291,2 тис.грн., або в 4,5 разів (2004 рік – 4055,6 тис.грн., 2005 рік – 18346,8 тис.грн.), в основному, за рахунок продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ „Метро Кеш Кері Україна” на суму 11578,9 тис.грн.;

- збір за використання місцевої символіки збільшився на 0,4 тис.грн., або в 1,7 разів (2004 рік – 0,6 тис.грн., 2005 рік – 1,0 тис.грн.) за рахунок збільшення обсягів виробленого ЗАТ „Телевізійна служба м. Дніпропетровська” комерційного інформаційного продукту з використанням символіки міста;

- збір із власників собак зменшився на 0,1 тис.грн. (2004 рік – 0,2 тис.грн., 2005 рік – 0,1 млн.грн.) за рахунок недостатньої свідомості платників збору (громадян-власників собак), на яких покладено відповідальність за повнотою, правильністю та своєчасністю надходження зазначеного збору;

- надходження коштів, що отримуються бюджетними установами від господарської, або виробничої діяльності зменшилися на 947,8 тис.грн., або на 85,7% (2004 рік – 1105,7 тис.грн., 2005 рік – 157,9 тис.грн.) за рахунок того, що відділ освіти Кіровського району у місті у 2004 році по зазначеному коду відобразив надходження від платних послуг у сумі 987,9 тис.грн., а в 2005 році – по к. 25010100 „Плата за послуги, що надаються бюджетними установами, згідно з функціональними повноваженнями”;

- надходження коштів, що отримуються бюджетними установами на виконання окремих доручень та інвестиційних проектів збільшилися на 2713,9 тис.грн., або в 1,7 разів (2004 рік – 3882,7 тис.грн., 2005 рік – 6596,7 тис.грн.) з причини збільшення спонсорських надходжень.

У 2005 році найбільша сума невиконання загального фонду бюджету міста допущена по податку з доходів фізичних осіб - 12539,4 тис.грн. (план – 438757,0 тис.грн., факт – 426217,6 тис.грню), планові призначення якого на 2005 рік визначалися виходячи із росту середньої заробітної плати по місту на 37,4%, як передбачалося в цілому по Україні, фактично в цілому по місту вона збільшилася на 35,6%. (при фактичній середній заробітній платі за 2004 рік в цілому по місту 655,11 грн., прогнозними розрахунками передбачалася - 900,12 грн., фактично за оперативними статистичними даними за 2005 рік вона становить 888,64 грн.).

Не вдалося скоротити заборгованість по заробітній платі госпрозрахункових підприємств і організацій міста, яка за станом на 01.01.06 складає 19506,1 тис.грн. і у порівнянні з 01.01.05 вона скоротилася на 2172,5 тис.грн. (уточнена 01.01.05 – 21678,6 тис.грн.).

У порівнянні з 2004 роком надходження цього податку збільшилися на 103194,7 тис.грн., або 31,9%.

Протягом 2005 року недостатніми темпами скорочувався податковий борг підприємств житлово-комунального господарства, фінансовий стан яких незадовільний через невідповідність собівартості послуг, що надаються, встановленому тарифу. Заборгованість по житлових організаціях міста протягом 2005 року збільшилася на 539,9 тис.грн. (01.01.05 – 1643,2 тис.грн., 01.01.06 – 2183,1 тис.грн.).

Крім того, по МКВП „Дніпроводоканал” податкова заборгованість протягом 2005 року скоротилася тільки на суму 1238,3 тис.грн. (01.01.05 - 1989,5 тис.грн., 01.01.06 – 751,2 тис.грн.), при запланованій 1989,5 тис.грн.

Із зазначених причин, планові призначення по податку на прибуток підприємств комунальної власності не виконані на суму 2445,8 тис.грн., або на 17,3%.

У порівнянні з 2004 роком надходження податку на прибуток підприємств комунальної власності збільшилися на 3706,4 тис.грн., або 46,5%.

Не надійшло до запланованої суми фіксованого податку на доходи фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю 127,5 тис.грн., або 2,6%, за рахунок того, що фактичне скорочення кількості платників цього податку за станом на 01.01.06 становить 10,5% проти врахованих у планових розрахунках 4,1 % (01.01.05 – 7182; 01.01.06 – 6427 ). У порівнянні з 2004 роком надходження цього податку зменшилися на 540,6 тис.грн., або 10,2%.

По єдиному податку для суб’єктів малого підприємництва не виконання планових призначень у сумі 1032,3 тис.грн. відбулося через не досягнення запланованого росту кількості платників. При запланованому зростанні кількості платників фізичних осіб на 22,4%, фактично ріст становить 10,7% (01.01.05 – 17730 осіб, 01.01.06 – 19621 осіб).

У порівнянні з 2004 роком надходження зазначеного дохідного джерела зросли на 10527,6 тис.грн., або 28,3% за рахунок того, що у І кварталі 2005 року до місцевих бюджетів зараховувалося 100% зазначеного податку, згідно з Законом України „Про Державний бюджет України на 2005 рік”, замість 43 % протягом усього 2004 року.

Планові призначення по державному миту на 2005 року виконані в сумі 5211,1 тис.грн., або 98,9%, не виконання пов’язано з проблемами, що виникали у зв’язку із введенням в дію з 01.01.05 ст. 11,13,14 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” в частині оподаткування операцій з купівлі-продажу нерухомого майна, що знизило активність населення з купівлі – продажу нерухомості. З цієї ж причини зменшилися надходження державного мита у 2005 році у порівнянні з 2004 роком на 1466,3 тис.грн., або 22,0%.

У 2005 році не виконанні планові призначення по іншим надходженням на 673,8 тис.грн., або 70,9 % (план - 949,9 тис.грн., факт - 276,1 тис.грн.). У порівнянні з 2004 роком вони збільшилися на 14714,1 тис.грн. за рахунок того, що у 2004 році по зазначеному коду платежів відображалися суми коштів, що були перераховані до Державного бюджету України у відповідності зі ст. 68 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік”.

Перевиконання запланованих сум надходжень по платежах плати за землю на 2909,1 тис.грн., або 2,1% (план – 137771,1 тис.грн., факт – 140680,2 тис.грн.) та збільшення надходжень у порівнянні з минулим роком на 37297,9 тис.грн., або 36,1%, відбулося за рахунок сплати у поточному році до бюджету міста боргу минулих років у сумі 15511,5 тис.грн. ВАТ „ДМЗ ім. Петровського” та сплати поточних платежів ДП ВО „Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова” у сумі 16246,6 тис.грн., яке у 2004 році мало пільгу по сплаті цього податку.

Місцевих податків і зборів у 2005 році отримано в сумі 19915,4 тис.грн. при плані 19645,6 тис.грн., що на 269,8 тис.грн., або 1,4% перевищує планові показники та на 715,3 тис.грн., або 3,7% більше проти 2004 року.

Збільшення надходжень проти запланованих забезпечено ростом надходжень таких податків і зборів:

- податку з реклами – на 55,5 тис.грн. через збільшення об’єктів оподаткування;