3. Сума коштів, що передаються до державного бюджету у 2008 році з місцевого бюджету м. Дніпропетровська становить 290 522, 5 тис.грн.;
а потім всі 100% цих коштів повертаються до міського бюджету у вигляді дотацій вирівнювання та субвенцій, та ще з додатковими сумами з спеціального фонду доходів Державного бюджету України, тобто не оптимальність міжбюджетного регулювання становиться все більше очевидною.
Одним із факторів стабільного економічного розвитку України є зміцнення фінансової бази місцевих бюджетів. В Україні існує тенденція збільшення видатків місцевих органів влади на фінансування соціального та економічного розвитку регіонів.
З місцевих бюджетів фінансується: освіта, охорона здоров’я, культура, мистецтво і засоби масової інформації, транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та інформатика, попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха.
Фінансування цих видатків значною мірою здійснюється за допомогою трансфертів. Розвиток міжбюджетних взаємовідносин, подальше становлення самостійності місцевих бюджетів потребують розробки ефективної системи трансфертів, які забезпечили б оптимальний розподіл фінансових ресурсів між ланками бюджетної системи. Необхідна законодавчо урегульована система трансфертів, основними завданнями якої є: формування системи фінансового вирівнювання регіонів; фінансування функцій загальнодержавного значення, делегованих місцевим бюджетам; фінансування видатків, що визначають економічний розвиток адміністративно-територіальних одиниць.
Трансферти мають велике значення у формуванні доходів бюджетів усіх ланок бюджетної системи.
Висока дотаційна залежність місцевих бюджетів негативно позначається на формуванні доходів: існують проблеми нестабільності планування дохідної частини бюджетів (щорічно змінюються та уточнюються суми дотації), суб’єктивізму у їх розподілі.
Як показує аналіз результатів проведеного дослідження в доходній частині міського бюджету м.Дніпропетровська за період з 2004 по 2007 роки не виконувались планові показники по сумарним обсягам доходів.
У 2003 році фактично надійшло до міського бюджету 703 918,4 тис.грн. При цьому дотаційні та субвенційні трансфери в міський бюджет у 2003 році склали 98 258,4 тис.грн. в загальний фонд та 0 тис.грн. в спеціальний фонд, тобто усього 13,96 % від загального обсягу доходів міського бюджету.
У 2004 році при плановому показнику 850 271,7 тис.грн. фактично надійшло до міського бюджету 827 685,8 тис.грн , що склало -22 585,9тис.грн. відхилення від плану, а саме на 97,3%. При цьому дотаційні та субвенційні трансфери в міський бюджет у 2004 році склали 178 281,3 тис.грн. в загальний фонд та 5 461,0 тис.грн. в спеціальний фонд, тобто усього 22,2 % від загального обсягу доходів міського бюджету.
У 2005 році при плановому показнику 1 053 789,0 тис.грн. до бюджету надійшло 1 015 450,8 тис.грн., що склало –38 338,2 тис.грн. відхилення від плану, що склало 96,4%. При цьому дотаційні та субвенційні трансфери в міський бюджет у 2005 році склали 138 840,9 тис.грн. в загальний фонд та 41 800 тис.грн. в спеціальний фонд, тобто усього 17,79 % від загального обсягу доходів міського бюджету.
У 2006 році при плановому показнику 1 396 941,8 тис.грн. до бюджету надійшло 1 351 588,0 тис.грн., що склало –45 353,8 тис.грн. відхилення від плану, що склало 96,8%. При цьому дотаційні та субвенційні трансфери в міський бюджет у 2006 році склали 187 742,3 тис.грн. в загальний фонд та 153 663,5 тис.грн. в спеціальний фонд, тобто усього 32,04 % від загального обсягу доходів міського бюджету.
У 2007 році при плановому показнику 1 633 543,1 тис.грн. до бюджету надійшло 1 626 745,6 тис.грн., що склало –6 797,5 тис.грн. відхилення від плану, що склало 99,6%. При цьому дотаційні та субвенційні трансфери в міський бюджет у 2007 році склали 389 693,9 тис.грн. в загальний фонд та 240 426,6 тис.грн. в спеціальний фонд, тобто усього 25,43% від загального обсягу доходів міського бюджету.
По обсягам надходжень до місцевого бюджету міста Дніпропетровська бачимо що дохідна частина в період з 2004 по 2007 рр. збільшилась практично в 2 рази з 827 685,8 до 1 626 745,6 тис.грн., а саме, на 799 059,8 тис.грн., тобто на +96,54%. При цьому відсоток зовнішніх трансфертних дотацій та субвенцій в міський бюджет з рівня 14,0% у 2003 році піднявся до рівня 25,0 – 32,0 % у 2006 -2007 роках.
Таким чином, нестача власного «кошика доходів» місцевого бюджету м.Дніпропетровска стає все більш очевидна.
При цьому згідно «Показникам міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами» у 2006 - 2008 роки:
Сума коштів, що передані до державного бюджету у 2006 році з місцевого бюджету м. Дніпропетровська становить 87 780 тис.грн.;
Сума коштів, що передані до державного бюджету у 2007 році з місцевого бюджету м. Дніпропетровська становить 147 795 тис.грн.;
Сума коштів, що передаються до державного бюджету у 2008 році з місцевого бюджету м. Дніпропетровська становить 290 522, 5 тис.грн.;
а потім всі 100% цих коштів повертаються до міського бюджету у вигляді дотацій вирівнювання та субвенцій, та ще з додатковими сумами з спеціального фонду доходів Державного бюджету України, тобто не оптимальність міжбюджетного регулювання становиться все більше очевидною.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. БЮДЖЕТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ від 21 червня 2001 року N 2542-III // Із змінами і доповненнями, внесеними законами України станом від від 19 грудня 2006 року N 489-V, ОВУ, 2007 р., N 52, ст. 3477
2. Про бюджетну класифікацію та її запровадження // МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ НАКАЗ від 27 грудня 2001 року N 604 ( Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства фінансів України станом від 17 жовтня 2007 року N 1142)
3. Рішення Дніпропетровської міської ради від 18.12.02 №32/5 “Про Положення про фінансове управління міської ради”
4. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України. – К.: НІОС. – 2002. – 608с.
5, Сунцова О.О. Місцеві фінанси: Навчальний посібник. – Київ: Центр навчальної літератури, 2005
6. Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. Державні фінанси. Навч.посібник. Вид. 2-е, доп. і перероб. / За заг.ред. Базилевича В.Д.-К.: Атіка, 2004.-368с.
7. Бюджетна система: Навч.-метод. Посібник для самостійного вивчення дисципліни 2-ге вид., перероб. і доп./В.М.Опарін, В.І.Малько, С.Я.Кондратюк, Г.Б.Коломієць.-К.:КНЕУ, 2002.-336с.
8. Місцеві фінанси: Підручник / За ред. О.П. Кириленко. – К.: М65 Знання, 2006. – 677с.
9. Державні фінанси: Навч.посібник / Під ред. В.М. Федосова, С.Я.Огородника, В.Н.Суторміной.-К.: Либідь, 2002.
10. Задорожний А., Завгороднев В., Белоцерковська А., Кривенко С., Пасечник О. Податковий кодекс. // Вісник податкової служби України. – 2007. – №13. –с.29-38