Смекни!
smekni.com

Джерела формування доходів місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська) (стр. 9 из 12)

- відсотки за користування позиками, які надавалися з місцевих бюджетів (2006 рік – 8,1 тис.грн., у 2005 році – кошти не надходили);

- інші надходження (к. 21080500) на 406,4 тис.грн. (2005 рік – (-,6 тис.грн.), 2006 рік – 405,8 тис.грн.) за рахунок того, що згідно додатку 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» у 2006 році на зазначений код зараховувалися кошти, донараховані за актами перевірок контрольно-ревізійними органами;

- плата за оренду майнових комплексів та іншого майна, що у комунальній власності збільшилася на 1367,5 тис.грн., або 50,0% (2005 рік – 2736,4 тис.грн., 2006 рік – 4103,9 тис.грн.) через збільшення нежитлових приміщень комунальної власності, які здаються в оренду та активізації роботи по стягненню зазначеної плати з орендарів;

- інші надходження (к. 24060300) збільшилися на 490,8 тис.грн., або в 2,8 рази (2005 рік – 276,1 тис.грн., 2006 рік – 766,9 тис.грн.) за рахунок того, що у 2006 році надійшла компенсація витрат управління капітального будівництва міської ради по незавершеному будівництву житлового будинку по Донецькому шосе у сумі 699,3 тис.грн.;

- збір за використання місцевої символіки збільшився на 6,4 тис.грн., або в 7,4 разів (2005 рік –1,0 тис.грн., 2006 рік – 7,4 тис.грн.) за рахунок появи нового платника ТОВ «Авіа», який сплатив до бюджету міста зазначеного збору у сумі 5,0 тис.грн.;

- надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва збільшилися на 193,9 тис.грн., або в 8,7 разів (2005 рік – 25,3 тис.грн., 2006 рік – 219,2 тис.грн.) за рахунок збільшення суб’єктів господарювання, які виявили бажання та взяли в оренду в 2006 році землі сільськогосподарського та лісогосподарського призначення (ТОВ «Родос» - 44,3 тис.грн., ТОВ «Галлак-Центр» - 174,9 тис.грн.);

- інші надходження до фондів охорони навколишнього природного середовища збільшилися на 43,5 тис.грн., або в 2 рази (2005 рік – 44,5 тис.грн., 2006 рік – 88,0 тис.грн.) за рахунок посилення роботи відповідних органів, що здійснюють контроль за додержання законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

- цільові фонди, утворені органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади збільшилися на 7296,2 тис.грн., або 1,6 рази (2005 рік – 12877,4 тис.грн., 2006 рік – 20173,6 тис.грн.) за рахунок того, що у 2006 року до цільового фонду надійшли вперше кошти від продажу права на оренду земельних ділянок у сумі 10559,5 тис.грн.;

- дивіденди, нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, що у комунальній власності територіальної громади міста збільшилися на 12,3 тис.грн., або в 2,3 разів (2005 рік – 9,1 тис.грн., 2006 рік – 21,4 тис.грн.) за рахунок збільшення прибутку зазначених товариств і надійшли вони від слідуючих підприємств : ЗАТ „Регіональний центр екологічної безпеки виробництв” – 1,9 тис.грн. (за 2005 рік – 1,7 тис.грн.), ТОВ „Спортленд” – 9,4 тис.грн.(2005 рік – 7,4 тис.грн.), АТЗТ «Телевізійна служба Дніпропетровськ» - 10,1 тис.грн. (не сплачували);

- із загальної суми власних надходжень бюджетних установ надходження коштів, що отримуються бюджетними установами від реалізації майна збільшилися на 177,8 тис.грн., або в 2,0 рази (2006 рік – 360,8 тис.грн., 2005 рік – 183,0 тис.грн.) за рахунок збільшення реалізації металобрухту та макулатури.

Незважаючи на прийняті заходи щодо своєчасної та у повному обсязі сплати платежів до бюджету міста, із 24 дохідних джерел не забезпечено виконання по 7 на загальну суму 29257,2 тис.грн., у тому числі по податку з доходів фізичних осіб – на 18152.0 тис.грн., платі за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності – на 4757,9 тис.грн., податку на прибуток підприємств комунальної власності – на 2809,0 тис.грн., місцевих податках і зборах – на 995,1 тис.грн., платі за землю – на 1860,5 тис.грн., інших – на 682,2 тис.грн.

У 2006 році найбільша сума невиконання загального фонду бюджету міста допущена по податку з доходів фізичних осіб – 18152,0 тис.грн. (план – 613635,8 тис.грн., факт – 595483,8 тис.грн.), через те, що при затвердженні бюджету міста на 2006 рік було враховано більший відсоток зростання надходжень зазначеного дохідного джерела (44,0%), ніж фактично склався – 39,7%. У порівнянні з 2005 роком надходження цього податку збільшилися на 169266,2 тис.грн., або 39,7% за рахунок збільшення середньої заробітної плати у 2006 році у порівнянні з 2005 роком на 26,59% (2006 рік – 1124,03 грн., 2005 рік – 888,64 грн.); скорочення заборгованості із заробітної плати госпрозрахункових підприємств і організацій міста на 35,2% (01.01.07 – 12638,2 тис.грн., 01.01.06 – 19506,1 тис.грн.) тощо.

Виконкомами міської та районних у місті рад спільно з державними податковими інспекціями міста проводилася протягом року організаційна робота із суб’єктами господарювання, які виплачують заробітну плату менше законодавчо встановленої мінімальної. Кількість таких підприємств у ІІІ кварталі 2006 року у порівнянні з ІІ кварталом 2006 року скоротилася на 145, або на 25,8%, у порівнянні з І кварталом 2006 року на 352, або 45,8% (01.04.06 – 768, 01.07.06 – 561, 01.10.06 – 416).

Як результат, проведеної роботи, заробітна плата працівників підприємств, керівники яких були запрошені на засідання комісії, підвищилась більш ніж на 12 %, це: ТОВ «Лотос» з кількістю працюючих 108 збільшило заробітну плату з 1000,0 грн. до 2624,0 грн., ТОВ «Отіс Тарда» з кількістю працюючих 99 збільшили заробітну плату відповідно з 826,0 грн. до 1519,0 грн. тощо.

В результаті упорядкування діяльності нічних парковок, у відповідності із рішенням міської ради від 30.08.06 №48/3, додаткові надходження склали 300,0 тис.грн. (збір по нічних парковках з одного машиномісця збільшився з 7,65 грн. до 20,4 грн. на місяць з 01.09.06).

По платі за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності не виконання планових призначень становить 4757,9 тис.грн. або на 89,1% (при плані 43835,2 тис.грн., надходження склали 39077,3 тис.грн.) із-за меншого відсотка зростання кількості платників зазначеного дохідного джерела, чим було враховано при формуванні показників бюджету на 2006 рік. Крім того, здали торгові патенти на здійснення операцій: з надання послуг у сфері грального бізнесу - Дніпропетровська філія ТОВ «Майко» - 280 шт. (сума річних втрат – 2410,8 тис.грн.), Дніпропетровська філія ПП «Каррера-України» - 88 шт. (369,6 тис.грн.), ТОВ «Принц» - 34 шт. (71,4 тис.грн.) та інші; з торгівлі готівковими валютними цінностями – ВАТ «Міжнародний комерційний банк» - 8 шт. (92,2 тис.грн.), ТОВ КБ «Земельний капітал» - 6 шт. (69,1 тис.грн.), Дніпропетровський філіал АБ «Брокбізнесбанк» -2 шт. (23,0 тис.грн.). У порівнянні з 2005 роком надходження цієї плати збільшилися на 193,6 тис.грн., або 0,5%.

Не виконання плану по платежах плати за землю становить 1860,5 тис.грн. (при плані 138250,2 тис.грн., надходження склали 136389,7 тис.грн.) за рахунок не введення у 2006 році уточненої грошової оцінки землі, не погашення податкового боргу ВАТ «Дніпропетровській м’ясокомбінат» у сумі 2070,0 тис.грн. (що було враховано при затвердженні зазначеного дохідного джерела в бюджеті міста на 2006 рік) та збільшення боргу ДП «Науково - дослідний трубний інститут ім. Я.Ю.Осади» - на 688,5 тис.грн. У порівнянні з 2005 роком надходження цього податку зменшилися на 4290,5 тис.грн., або 3,0% через погашення у 2005 році податкового боргу минулих років ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» в сумі 15511,5 тис.грн.

Не виконання уточненого плану по місцевих податках і зборах становить 995,1 тис.грн. (при плані – 18821,4 тис.грн., фактичні надходження – 17826,3 тис.грн.) за рахунок ринкового збору – на 900,6 тис.грн. (з причини зменшення надходжень від КП „Центральний ринок” - при середньомісячних фактичних надходженнях за 2006 рік 222,2 тис.грн., враховано при затвердженні бюджету 330,0 тис.грн.), збору за припаркування автотранспорту – на 238,2 тис.грн. (не проведені зміни у порядку адміністрування цього збору, як планувалося при затвердженні міського бюджету: перехід на обслуговування до КП „Міськавтопарк” частини місць паркування тощо), комунального податку – на 49,8 тис.грн. (через скорочення середньооблікової кількості працівників на великих промислових підприємствах міста: ДП ВО „Південний машинобудівний завод ім. О.М.Макарова” - на 723 чол., ВАТ «Дніпропетровський машинобудівний завод» - на 4041 чол., ВАТ «Дніпропетровський завод по ремонту та будівництву пасажирських вагонів» - на 4714 чол. та інших), та збору за видачу ордеру на квартиру – на 1,6 тис.грн. (зменшення будівництва державного житла та відповідно кількості виданих орденів на квартири).

У порівнянні з 2005 роком надходження місцевих податків і зборів зменшилися на 2089,1 тис.грн., або 10,5% за рахунок комунального податку на 723,6 тис.грн., ринкового збору – на 2058,1 тис.грн., збору за видачу ордера на квартиру – на 1,4 тис.грн. (з вищезазначених причин) та збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послу – на 14,3 тис.грн. (зменшення видачі дозволів на 8,6% ( 01.01.07 – 937 шт., 01.01.06 – 1025 шт.).

У 2006 році не виконані планові призначення по іншим надходженням на 682,2 тис.грн., або 47,1% (план – 1449,1 тис.грн., факт – 766,9 тис.грн.) у зв’язку з тим, що ДП «Проком», який отримав на аукціоні право на оренду земельної ділянки в межах вулиць Широкої та Замполіта Бєляєва, не сплатив до міського бюджету втрати управління капітального будівництва міської ради за намив території земельної ділянки в сумі 1209,5 тис.грн.

При невиконанні дохідної частини бюджету міста в цілому за 2006 рік по деяким податкам і зборам досягнуто перевиконання планових призначень.

Плати за оренду майнових комплексів та іншого майна, що у комунальній власності, надійшло у сумі 4103,9 тис.грн., при плані 3700,0 тис.грн., або на 403,9 тис.грн. більше планових призначень 2006 року та на 1367,5 тис.грн. більше фактичних надходжень 2005 року, що відбулося за рахунок активізації роботи по стягненню зазначеної плати з орендарів.

Планові показники по єдиному податку для суб’єктів малого підприємництва перевиконані на 1437,2 тис.грн., або 3,2% (план – 45242,4 тис.грн., факт – 46679,6 тис.грн.) через збільшення кількості платників податку на 1812 осіб, або 7,4% (01.01.07 – 26149 осіб, 01.01.06 – 24337 осіб). У порівнянні з 2005 роком надходження зменшилися на 1061,8 тис.грн. в зв’язку з тим, що згідно Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України» у І кварталі 2005 року до місцевих бюджетів зараховувалося 100% зазначеного податку, у подальшому – 43%.