организует размещение в сети Интернет текста подпрограммы, информации о ходе ее реализации и о фактическом финансировании.
Отчетность о ходе организации проведения Саммита АТЭС
Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, подведомственные им федеральные государственные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия, администрация Приморского края, местная администрация муниципального образования город Владивосток, а также организации, осуществляющие строительство объектов АТЭС, обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти отчетность о ходе организации проведения Саммита АТЭС, в том числе отчетность о:
1) принятии решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд для размещения объектов АТЭС, заключении соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения объектов АТЭС;
2) принятии решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для размещения объектов АТЭС, заключении договоров аренды или безвозмездного срочного пользования таких земельных участков;
3) разработке проектной документации объектов АТЭС, проведении экспертизы такой проектной документации, выдаче разрешения на строительство объектов АТЭС и о вводе их в эксплуатацию;
4) иную информацию о ходе организации проведения Саммита АТЭС.
Формы отчетности о ходе организации проведения Саммита АТЭС, требования к содержанию отчетности и порядку ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.
Организация проведения Саммита АТЭС осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками долгосрочной целевой программы (подпрограммы) по обеспечению проведения Саммита АТЭС, подведомственными указанным федеральным органам исполнительной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, федеральным государственным учреждением, осуществляющим функции по реализации долгосрочной целевой программы по обеспечению проведения Саммита АТЭС, уполномоченными органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципального образования город Владивосток.
На подготовку к саммиту АТЭС 2012 г. Приморскому краю планируется выделить 100 млрд. рублей из федерального бюджета. Средства заложены в Подпрограмме «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе», являющейся составной частью ФЦП «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013».
В рамках подготовки к саммиту планируется строительство 96 объектов, из них 42 получат федеральное финансирование. Остальные объекты - коммерческие, для их реализации будут привлекаться частные инвестиции, средства краевого и местных бюджетов.
В федеральный список вошли следующие проекты: модернизация аэропорта «Владивосток», строительство транспортных развязок между аэропортом и Владивостоком, включая 2 мостовых перехода: (через бухту Золотой Рог и пролив Босфор Восточный), а также эстакады от полуострова Де-Фриз до Седанки. Помимо этого из федерального бюджета будет финансироваться строительство гостиниц на 7500 номеров, театра оперы и балета, современного конгресс - центра, центра высоких медицинских технологий, океанариума, создание морского фасада города.
Значительные средства предусмотрены на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры Владивостока. В этой связи планируется реконструкция и развитие системы водоснабжения и канализации во Владивостоке, обеспечение водоснабжения Владивостока и других населённых пунктов Приморского края из подземных источников Пушкинского месторождения, строительство нового полигона твёрдых бытовых отходов и рекультивация существующего, строительство третьей линии водовода. Ряд проектов касается повышения надёжности энергоснабжения.
Помимо подготовки к саммиту АТЭС 2012 г. в программе предусмотрено 16 млрд. рублей на строительство дорог. Федеральное финансирование получат автотрассы Уссурийск - Пограничный, Раздольное - Хасан, Владивосток - Находка, Терней - Малая Кема.
Ещё 20 млрд. руб. из федерального бюджета будут направлены на строительство генерирующих мощностей.
На сегодняшний день в рамках проектирования и строительства объектов инфраструктуры в Приморском крае к проведению саммита АТЭС в 2012 г. в части мероприятий Подпрограммы проделана следующая работа:
- объявлен конкурс на проект модернизации аэропорта Владивостока, выполнение- проектно-изыскательских работ планируется начать в ноябре 2009года;
- начаты строительные работы по возведению мостового перехода через бухту Золотой Рог и мостового перехода на о. Русский. В этом же году запланировано начало строительно-монтажных работ по автодорогам «аэропорт «Кневичи» - автодорога Хабаровск - Владивосток» и «аэропорт «Кневичи» - станция «Санаторная», другие объекты находятся в стадии проектирования, на 1 объект о. Русский объявлен конкурс на проектирование, еще один объект находится в стадии разработки технического задания на проектирование;
- ведутся проектно-изыскательские работы по созданию морского фасада Владивостока, с октября 2008г. планируются строительно-монтажные работы;
- объявлен конкурс на проектирование - конференц-центра саммита АТЭС на о. Русский, проектно-изыскательские работы по нему планируется начать в октябре этого года;
- в стадии проектирования- находится театр оперы и балета в г. Владивостоке. Проектно-изыскательские работы по строительству гостиниц на материковой части г. Владивостока и на о. Русский будут производится с декабря этого года. Конкурс по проекту строительства медицинского центра не объявлен в связи с тем, что вопрос выделения земли пока находится в стадии решения. Ведутся проектные работы по 7 из 13 объектов- коммунальной инфраструктуры г. Владивостока и о. Русский, проект «Реконструкция и развитие системы водоснабжения и канализации в г. Владивостоке» находится на рассмотрении государственной экспертизы;
- в стадии проектирования находятся 2 объекта энерго- и теплоснабжения, на один объявлен конкурс на проектно-изыскательские работы, 2 объекта в предпроектной стадии;
- конкурс на проектирование объектов Дальневосточного федерального университета планируется завершить в октябре 2008 г., в этом же месяце планируется начать проектно-изыскательские работы.
Общее освоение средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, в целях социально-экономического развития Приморского края и подготовки к проведению в 2012 г. саммита АТЭС, составило за 2008 год 1 631,81 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета освоено 1 259,1 млн. руб., за счет бюджетов Приморского края и г.Владивостока - 370,77 млн. руб. (19 %), за счет внебюджетных источников - 1,91 (0,1 %) млн. руб.
Уже завершен 1-ый этап работ по разработке документации по планировке территории полуострова Саперный о. Русский. В июле 2008 г. Минрегионом России внесена в Минэкономразвития России новая редакция Федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года», предусматривающая строительство на о. Русский объектов 1-ой очереди, Дальневосточного федерального университета. Подготовлен проект изменений в Подпрограмму в части состава объектов саммита АТЭС и объема финансирования. Планируется, что объем финансирования подпрограммы со стороны федерального бюджета будет увеличен со 100 до 202,246 млрд. руб. Проведен ряд других важных организационных мероприятий.
Подпрограмма затрагивает различные социально-экономические, организационные, технико-технологические, финансовые и инвестиционные вопросы, а также различные уровни управления: федеральный, региональный и муниципальный. Для упрощения мониторинга результатов реализации Подпрограммы, а также улучшения параметров контроля уже разработано и практически внедряется необходимое информационное управление проектами.
Для обеспечения системного и оперативного подхода к организационно-технической работе по Подпрограмме создан Межведомственный оперативный штаб в г. Владивостоке, сформирован его персональный состав. Это позволило вести проработку ряда вопросов реализации Подпрограммы непосредственно на месте.
Заключение
Экономический кризис поставил под угрозу реализацию многих масштабных федеральных целевых программ. С учетом развития этого кризиса стала невозможной реализация прежней схемы, при которой российские банки привлекали "сравнительно дешевые деньги и с прибылью раздавали их российским заемщикам".
С одной стороны, в условиях кризиса ни государство, ни частный сектор не заинтересованы в крупных вложениях финансовых средств. Но с другой стороны, вложение средств в инфраструктуру в ситуации экономического кризиса куда более надежно, нежели, к примеру, их инвестирование в ПИФы, акции или хранение на банковских счетах. И с этой позиции государственно-частное партнерство может иметь развитие даже в условиях кризиса. При этом очевидно, что часть инвесторов будет вынуждена встать на путь переформатирования инвестиционных проектов, задействуя сочетания различных форм федеральных целевых программ (например, Инвестиционный фонд РФ + Внешэкономбанк), или на путь полного переформатирования проектной заявки (т.е. реализовывать федеральные целевые программы в антикризисном режиме).
Учитывая текущую экономическую ситуацию в России и в мире, эксперты прогнозируют, что в ближайшее время предприятия будут в первую очередь заинтересованы в эффективной реструктуризации своих финансовых схем, структуры управления, а также отношений по уже стартовавшим инвестпроектам и в их успешном завершении, но не в инициировании новых проектов.