Исходя из вышеупомянутых предпосылок, девелоперы вынуждены «замораживать» значительное количество строительных проектов, находящихся на стадии получения исходно-разрешительной документации, а также замедлять темпы начатого строительства, вплоть до его полной остановки, из-за нехватки средств для расчетов с подрядными организациями. Быстрыми темпами происходит снижение финансовой устойчивости девелоперских компаний, что создает реальную угрозу их банкротства. Ситуация усугубляется тем, что многие инвестиционно-строительные компании и банки в предыдущий период проводили весьма агрессивную и рискованную политику по наращиванию объемов жилищного строительства. Рынок жилищного строительства, в основном, был спекулятивным, когда покупался актив или производились инвестиции без законтрактованного сбыта [10, с.93].
Инвесторы, да и сами девелоперы теряют интерес к отрасли в настоящее время. Но проблема предприятия строительной отрасли для его владельца – длительность жизненного цикла каждого продукта. Один объект реализуется не менее 3-4 лет вместе с проектированием, согласованиями и проч. Следовательно, строителям – владельцам бизнесов в кризис просто невозможно «быстро соскочить с темы», особенно при наличии дольщиков. Бизнесмены-строители и рады были бы уйти с рынка, при полной его бесперспективности, но сделать это весьма и весьма проблематично. Таким образом, предлагается оценить ситуацию внутри предприятия глубже с точки зрения управления и понять пути выживания в кризис.
Следовательно, необходимо решать проблемы «изнутри»: внедрение в строительном комплексе РФ «Долгосрочной стратегии массового строительства жилья»: отмена платы за аукционы земли, отмена платы за подключения к сетям, внедрение наряду с ипотекой и долевым строительством накопительных схем привлечения средств от населения; организация массового некоммерческого строительства жилья в России; опыт применения накопительных кооперативных схем через «Фонд социальной ипотеки при Президенте Татарстана».
Для защиты инвестиционного рынка строительства от недобросовестных зарубежных и отечественных подрядчиков — проводить тендерные торги и сертификацию поставщиков товаров и услуг. Осуществление действий по повышению безопасности, качества и востребованности услуг, изделий и материалов является одним из методов повышения конкурентоспособности.
- разработать нормативные акты, препятствующие проникновению на рынок строительных услуг недобросовестных субъектов строительной деятельности;
- совершенствовать правовое регулирование взаимоотношений заказчика и подрядчика;
- сформировать единые правила проведения тендерных торгов.
Третьей проблемой является нехватка специалистов и квалифицированных рабочих. Строительное сообщество сегодня не обладает необходимыми ресурсами для самостоятельного управления отраслью, для решения как региональных, так и общенациональных задач в сфере строительства. В основном это связано с отсутствием финансирования, когда профессиональные объединения работают практически на общественных началах. Отсутствуют специализированные комитеты, сертификационные органы, страховые и компенсационные фонды, стандарты и система взаимодействия. А чтобы всем этим заниматься, нужны квалифицированные кадры, которых нет.
В России до сих пор не производится строительная техника, оборудование для производства строительных материалов, не разрабатываются технологии, соответствующие международным стандартам. Отсутствуют оснащенные современным диагностическим оборудованием лаборатории.
Сложная ситуация складывается с подготовкой рабочих и специалистов среднего звена для строительства и в области промышленного сервиса зданий и сооружений, с формированием кадрового потенциала.
Социально-экономические особенности современного этапа развития строительной отрасли объективно требуют качественного совершенствования системы профессионального образования.
Пути решения проблем строительных организаций: консолидация строительного сообщества через профессиональные объединения по секторам деятельности. Во всем мире существенную, а подчас и главную роль в формировании, поддержании и реформировании отраслей экономики, в частности — строительной отрасли, играют профессиональные объединения. Они берут на себя солидарную ответственность за деятельность своих членов и активно участвуют во всех этапах функционирования отрасли — от разработки и обсуждения законодательных и нормативных актов до принятия конкретных форм и механизмов представительства отрасли в структурах власти и государственного управления; развитие отраслевого саморегулирования; разработка и закрепление на федеральном уровне единых требований к строительным организациям; регулирование заработной платы в секторах строительной отрасли необходимо последовательно выводить из-под опеки государства.
Главное требование в сложившейся ситуации — изменить акценты в существующих программах обучения и ориентировать их на качественно новую модель специалиста, усваивающего материал не только на уровне знаний, а в большей степени на уровне навыков и умений. Таким образом, в подготовке специалистов среднего звена особое внимание необходимо уделять практической стороне.
Четвертой проблемой является отсутствие единых федеральных (национальных) стандартов может создать дискриминационные условия деятельности не только для участников строительного рынка, но и для производителей стройматериалов. Нормативная база в России в настоящее время значительно устарела. Согласно закону «О техническом регулировании» №184-ФЗ, нормы СНиП и ГОСТ должны быть заменены системой технических регламентов и технических инструкций. Однако ни одного технического регламента в области строительства и промышленного сервиса с 2002 г. не было разработано [2].
Пути решения по четвертой проблеме следующие. Проведение работ по стандартизации, унификации технических решений, повышению уровня технических требований на оборудование, материалы и технологии, применяемые в строительстве и промышленном сервисе зданий и сооружений.
Необходимость внести предложения по изменению налогового законодательства в части отнесения расходов, связанных с разработкой стандартов, на себестоимость продукции.
Пятой проблемой является лицензирование. Сегодня лицензирование является пока единственным, но недостаточным средством для предотвращения многочисленных нарушений в сфере строительства. Кто выдал лицензию, тот, по логике, должен отвечать за действия тех, кому он ее выдал. Однако регулирование в форме государственного лицензирования не в состоянии обеспечить необходимый уровень ответственности строительных компаний за то, что происходит на рынке. Лицензия перестала защищать рынок от недобросовестных участников.
Между тем отмена лицензирования в строительной деятельности без введения альтернативной системы регулирования и контроля создает условия для проникновения на рынок непрофессионалов, что неминуемо ухудшает качество строительства.
3.3 Мероприятия по эффективному управлению на рынке
строительных услуг в условиях кризиса
Для выхода из кризисной ситуации на рынке строительных услуг Российской Федерации необходимо необходимо решать проблемы как на уровне государства так и на уровне предприятия.
На уровне государства необходимо обратить внимание на следующие проблемы рассмотренные ниже.
Во первых не допустить снижения темпов строительства и развала строительной отрасли - локомотива вывода страны из кризиса. Обеспечить государственную поддержку конечному потребителю продукции строительной отрасли.
Во вторых государству взять на себя функции единого заказчика в жилищном и социальном строительстве и обеспечить действенный контроль за действиями монополий, установить «правила игры» на строительном рынке - с обеспечением защиты инвесторов и прав граждан.
В третьих с целью снижения цен на жилье и строительные материалы законодательно ограничить норму прибыли строительных организаций и предприятий стройиндустрии.
В четвертых не допустить пересмотра концепции реформы технического регулирования. Активизировать деятельность производителей бетона в области формирования современной нормативно-технической базы развития отрасли, в том числе через участие в деятельности технических комитетов по стандартизации Правительству обеспечить поддержку отраслевой науки и последовательно реализовать обновление нормативно-технической базы отрасли, включая реформу технического регулирования.
В пятых поднять вопрос о создании в системе Ростехрегулирования самостоятельного технического комитета
В шестых восстановить полномасштабное управление строительством в стране с созданием в структуре федеральных органов исполнительной власти Министерства строительства РФ.
В седьмых усилить консолидирующую роль некоммерческих организаций стройиндустрии (включая Союз производителей бетона) в решении отраслевых проблем
Предприятиям отрасли активно совершенствовать и модернизировать производство, расширять деловые контакты и связи с зарубежными (прежде всего, европейскими) производителями бетона и их объединениями в интересах обеспечения конкурентоспособности отрасли в условиях вступления России в ВТО.
Усилить роль науки и подготовки кадров, поскольку это является необходимым условием динамичного развития отрасли производства бетона. Необходима последовательная интеграция науки и высшей школы с предприятиями и организациями, выпускающими и использующими бетон и железобетонные конструкции. Важнейшей проблемой отрасли является проблема подготовки и переподготовки кадров - инвестиций в человеческие ресурсы.