– ускорить внедрение информационных технологий для обеспечения малых предприятий оперативной информацией о продукции и контрактах (8, с.58).
Проведенный анализ глобальных факторов развития мировой экономики позволяет дать оптимистический прогноз о жизнеспособности малого бизнеса в меняющихся производственно-технических, информационных и социально-экономических условиях, как в сфере производства товаров, так и в сфере выполнения работ и оказания услуг. Необходимо также подчеркнуть, что именно благодаря этому качеству малое предпринимательство в России есть.
Активность малого бизнеса определяется системой правовой и политической поддержки, социально – бытовыми условиями и притязаниями населения.
В Республике Татарстан малое и среднее предпринимательство рассматривают как одно из наиболее перспективных направлений развития, создания рабочих мест и регионального бюджета. Здесь принята и действует программа поддержки малого предпринимательства на 2005–2010 годы. Эту региональную программу отличает, прежде всего, то, что в ней государственная политика поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики Татарстана. В целях обеспечения эффективного развития малого предпринимательства приняты согласованные и увязанные между собой нормативные акты, направленные на создание необходимых правовых, экономических, институциональных, организационных и технологических условий деятельности субъектов малого предпринимательства, а также действуют постановления кабинета министров Республики Татарстан: «О проведении сертификации услуг розничной торговли», «Об утверждении регламента универсальной процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по принципу «одного окна», «О создании республиканского банка данных о незадействованных площадях и оборудовании», «О ведении мониторинга состояния и развития субъектов малого предпринимательства», «Об утверждении регламента взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности при представлении ими отчетности», «Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан», «О предоставлении государственных гарантий Республики Татарстан по заимствованиям субъектов малого предпринимательства», «Об утверждении регламента универсальной процедуры предрегистрационной подготовки документов по принципу «одного окна». Анализируя отчеты региональных властей, можно констатировать, что этот комплекс законодательных мероприятий привел к определенным результатам (24, с.125).
В соответствии с принятой программой в настоящее время расширена инфраструктура поддержки малого предпринимательства в регионе.
На период действия программы до 2010 г. в ней поставлены следующие задачи в сфере поддержки развития малого предпринимательства:
– развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности малого предпринимательства;
– развитие инновационного потенциала Республики Татарстан и реализация приоритетных направлений развития предпринимательства;
– оптимизация налоговой и административной нагрузки на малое предпринимательство;
– защита прав собственности и легализация (повышение прозрачности) предпринимательской деятельности;
– содействие в развитии товар сырьевых рынков и обеспечение свободной конкуренции; совершенствование земельных отношений и развитие рынка земли;
– создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного и малого бизнеса;
– развитие прогрессивных финансовых технологий в сфере малого бизнеса;
– адаптация системы образования к потребностям предпринимательства;
– совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности;
– дальнейшее развитие эффективной системы бизнес – информационной коммуникации;
– создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения;
– обеспечение социальной защиты в сфере малого бизнеса. (4, с.3)
Комплексное решение всех указанных задач действительно соответствует федеральным и региональным приоритетам и должно превратить малое предпринимательство в один из определяющих факторов развития республиканской экономики. Однако конкретизация финансовых ресурсов по каждому из этих направлений и аудит эффективности вложенных средств еще явно недостаточны и внимания развитию инновационного предпринимательства в промышленности, в том числе в нефтедобывающих отраслях, уделяется крайне мало.
Показатели эффективности республиканской программы поддержки малого предпринимательства нацелены на увеличение доли субъектов малого предпринимательства в валовом региональном продукте Татарстана до 30%, доли налоговых платежей субъектов малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета региона до 18% (4, с.4).
В России в 2007 г. размер средств федерального бюджета, направляемых на комплекс мероприятий по поддержке малого предпринимательства, составил 3,8 млрд руб. и увеличился на 0,3 млрд руб. по сравнению с 2006 годом. Средства федерального бюджета, предусмотренные на эти цели, предоставляются субъектам Российской Федерации на конкурсной основе при условии софинансирования расходов по их реализации из региональных бюджетов (46, с.132).
Приоритетными видами поддержки малого бизнеса являются мероприятия по развитию сектора финансовых услуг малым компаниям, обеспечению доступа к современным офисным и производственным площадям: создается 120 бизнес-инкубаторов, 38 из которых уже открыты, что на 27 бизнес-инкубаторов больше, чем было открыто в 2006 году. К 19 созданным региональным венчурным фондам, созданным в 2005–2006 гг., в 2007 г. добавились по одному фонду в Москве и Краснодаре, каждый объемом 200 млн. руб. В 2007 г. управляющие компании региональных венчурных фондов г. Москвы, Омской области и Красноярского края инвестировали в малые компании около 400 млн. руб. – это первые венчурные инвестиции в малый бизнес, создано 20 гарантийных фондов, к концу 2007 г. их совокупные активы превысили 3 млрд. руб., 6 регионов начали реализацию мероприятий, направленных на поддержку малых предприятий в условиях вступления России в ВТО. В настоящее время на региональном и муниципальном уровнях действует 1 тыс. объединений предпринимателей (союзы, ассоциации, лиги и пр.) (30, с.74).
Таким образом, можно констатировать, что действующий до настоящего времени механизм государственной поддержки малого предпринимательства через разработку и реализацию региональных программ поддержки малого предпринимательства себя не оправдал. Существенным недостатком региональных программ является полное отсутствие анализа направлений (в количественном и качественном аспектах) в секторе малых предприятий.
3.2 Совершенствование кредитования предприятий малого и среднего бизнеса
Устойчивый долгосрочный экономический рост в стране требует опережающей динамики развития финансовой системы. По всем показателям, характеризующим интенсивность функционирования финансов, Россия в несколько раз уступает развитым странам. С учетом этого обстоятельства поддержание стабильного экономического роста, модернизация производства предполагают наращивание указанных показателей интенсивности, а требование ограничения рисков, концентрируемых финансовым сектором, объективно ориентирует на ускоренный рост его капитализации. Чтобы к 2020 году выйти на уровень финансового рынка развитых стран Европы, средний ежегодный прирост активов и капитализации финансового сектора должен составить 25–30%.
Кредитование предприятий малого бизнеса является одним из направлений деятельности банков, поскольку это реальный механизм привлечения новых клиентов и соответствует государственной политике развития малого предпринимательства (40, с.5).
В то же время имеются определенные причины, которые не позволяют банкам удовлетворить в полной мере потребности малых предприятий в кредитных ресурсах.
Одна из них – высокая степень риска кредитования, поскольку большинство предприятий малого бизнеса не имеют стабильных показателей финансового состояния и не могут предложить ликвидного обеспечения в необходимом объеме.
Обследование, проведенное Ассоциацией региональных банков, свидетельствует, что высокие риски кредитования являются основной причиной (58,3% от всех причин), препятствующей увеличению банками объемов кредитования малого предпринимательства (8, с.59).
Материалы проведенного обследования показывают, что финансовое состояние предприятий является наиболее существенным фактором при предоставлении кредитов малому бизнесу. Предпочтение данному фактору отдали 91,6 проц. банков, участвовавших в обследовании (41, с.5).
В этих условиях банки уделяют большое внимание оценке кредитоспособности малых предприятий. Как свидетельствует практика, большинство банков изучают кредитоспособность таких заемщиков достаточно долго. Так, от подачи заявки в минимальный срок (1–3 дня) выдается 31,9% кредитов, в максимальный (1 месяц) – 48,6%, в срок от 4 до 25 дней – 18%. Имеются случаи, когда кредит выдается и через 1,5–2 месяца. Но, как правило, это связано с оформлением недвижимости в качестве залога. В среднем же время от подачи заявки до выдачи кредита по обследованным банкам составило 5,9 дня.
Из-за низкого качества подготовки кредитной программы на начальной стадии, по статистике, каждая третья (33,6%) от общего объема поданных заявок на получение кредита удовлетворяется, что, тем не менее, являетсяположительным результатом. У 1/3 банков имеется специальная кредитная политика по малому предпринимательству (39, с.5).