Совершенствование форм и методов поддержки малого и среднего бизнеса (стр. 7 из 14)

Российское государство переходит к построению национальной инновационной системы. В целом под понятием «национальной инновационной системы» подразумевается совокупность хозяйствующих субъектов (предприятия, научные учреждения, потребители), и институтов (правовых, законодательных, финансовых, социальных), взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования конкурентоспособных знаний и технологий, направленных на реализацию стратегических целей устойчивого развития экономической системы. Одним из главных направлений развития и стимулирования инновационной деятельности является создание инновационной инфраструктуры. В «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» построение инновационной инфраструктуры названо среди основных задач формирования национальной инновационной системы. (2, с.3)

Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности, ее стимулирование стали в последние годы одним из важнейших направлений государственной политики Российской Федерации.

Особую актуальность приобретают вопросы государственной поддержки инновационных процессов, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Практика рыночного реформирования отечественной экономики выявила основные формы активизации инновационной деятельности и инновационных процессов в регионах, это:

1. образование концернов, финансово-промышленных групп;

2. деятельность государственных общественных образований (в том числе учебных заведений, университетских и исследовательских центров и т.п.);

3. научные парки, технологические парки, инкубаторы бизнеса, технологические центры;

4. развитие предпринимательства в сфере инновационной деятельности – сети малых предприятий как формы инициативного предпринимательства в регионе;

5. формирование региональной инновационной инфраструктуры как базы обеспечения инновационной деятельности и содействия становлению малого инновационного бизнеса.

Важным элементом инновационной инфраструктуры являются малые инновационные фирмы.

В настоящее время российская экономика характеризуется низким уровнем активности предприятий в области инноваций: удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, составляет не более 10% (в промышленности еще меньше – 7,1%). На сегодняшний день также крайне низка инновационная активность малого бизнеса. Однако, инновационному сектору экономики и, прежде всего малому, присущи высокие темпы роста (рис. 2.2.2.). Особенно это характерно для стран, лидирующих в областях высоких технологий.

Рис. 2.2.2. Динамика инновационно – активных предприятий в РТ (единиц)

Наиболее передовыми странами Европы по развитию инновационной деятельности являются Франция (доля инноваций в НИОКР в 2000 г. – 1,9%, 2005 г. – 2,1%, и 3% в 2010 г.) и Германия (2003 г. -2,55% и 2007–2008 гг. – 3%).

Россия в этом плане не исключение, и при определенных условиях развитие инновационных фирм можно рассматривать как источник будущего экономического роста. (32, с. 81)

Целью формирования инфраструктуры поддержки малых инновационных фирм является создание наиболее оптимальных условий для функционирования на основе обеспечения комплексной помощи малым предприятия в различных направлениях: информационном, консультационном, технологическом, финансовом, имущественном.

Таблица 2.2.1. Инфраструктура поддержки малого инновационного бизнеса

№	Тип поддержки	Выполняемые функции
1.	Организационнаяподдержка	-организация и функционирование предприятия;– организация и управление инновационными проектами;– исследования инжиниринг;– разработка и совершенствование технологий;– создание и функционирование производств, перенос на них инноваций;– содействие в реализации продукции;– внедрение систем управления качеством;– организация внешнеэкономических связей.
2.	Ресурсная поддержка	-привлечение на инновационное предприятие финансовых и материально-технических ресурсов;– финансовый анализ и мониторинг субъекта малого предпринимательства;– рыночная оценка стоимости бизнеса.
3.	Информационная поддержка	-предоставление информации о рынках сбыта продукции, конкурентах, партнёрах, оборудования, основных фондах, о современных информационных технологиях процессов, об использовании глобальных и локальных информационных сетей;– предоставление услуг по подбору кадров и повышению квалификации персонала;– оказание помощи предприятиям в развитии международного партнёрства.
4.	Правовая поддержка	-решение проблем юридического, методического обеспечения инновационной деятельности;– соблюдение требований налогового таможенного кодекса, разрешительных систем (лицензирование, аккредитация, сертификация);– защита объектов интеллектуальной собственности.

Эффективность функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства возможна лишь в том случае, если заранее продуманы схемы ее создания и механизмы функционирования.

Государственную поддержку получают именно те направления развития, которые связаны с использованием и внедрением самых передовых технологий, о чем свидетельствуют данные за 2001–2006 годы.

Рис. 2.2.3. Доля инновационной продукции в валовом региональном продукте по РТ, (в%)

Значения этого важного параметра различны по предприятиям и колеблются от 1 до 84%. При этом более высокие темпы увеличения этой доли имеют предприятия нефтехимического комплекса и машиностроения. Представляют интерес данные об эффективности малого инновационного бизнеса в Российской Федерации. Так, в организациях численностью от 50 до 100 человек доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров составляет 16,3%, притом, что средний показатель для отечественных предприятий не превышает 12% (25, с.19).

Субъекты малого бизнеса имеют наиболее квалифицированный состав работников. Доля специалистов с высшим образованием на малых предприятиях составляет 34,2% от среднесписочной численности, хотя общероссийский уровень для производственных предприятий колеблется в пределах 20,8%.

Малые предприятия лидируют и по объему инновационной продукции и услуг. Если для субъектов малого бизнеса выработка на одного работника в сфере производства колеблется в пределах от 72,1 тыс. до 115,1 тыс. руб., а в сфере услуг – от 39,9 тыс. до 49,2 тыс. руб., то для крупных предприятий – 36,9 тыс. – 51,8 тыс. руб. и 0,65 тыс. – 0,94 тыс. руб. соответственно.

Наукоемкость продукции, производимой малыми предприятиями России, в 3 раза выше, чем предприятиями-гигантами. Так, в 2005 г. затраты на внедрение инноваций в расчете на одного работника на малых предприятиях составляли 64,5 тыс. руб./человека, а на предприятиях крупногобизнеса – 17,4 тыс. руб./человека. Как показывают данные таблицы 2.2.3 за годы реформ общее число организаций, выполняющих исследования и разработки, сократилось не столь существенно – всего на 21–22%. Более заметные изменения произошли в их структуре.

Таблица 2.2.2. Динамика числа организаций, выполнявших исследования и разработки (ед.)

Наименование организаций	1995	1998	1999	2000	2002	2003	2004	2005	2006
всего	4059	4019	4555	4089	4099	3906	3797	3656	3566
Научно-исследовательские организации	2077	2284	2549	2603	2686	2630	2564	2464	2115
Конструкторское бюро	865	548	381	360	318	257	228	194	489
Проектные и проектно-изыскательские организации	495	207	108	97	85	76	68	63	61
Опытные заводы	29	23	27	30	33	34	28	31	30
вузы	446	395	393	387	390	390	393	402	406
Промышленные организации	340	325	240	289	284	255	248	244	231
прочие	303	277	321	323	303	264	268	258	234

Сильнее всего уменьшилось количество конструкторских бюро, а также проектных и проектно-изыскательских организаций. Вместе с тем увеличилось число научно-исследовательских организаций, причем преимущественно за счет негосударственных научных структур.

По итогам 2006 года по сравнению с 2004 годом при увеличении количества малых инновационных фирм в 3 раза затраты на технологические инновации возросли в 5 раз (рис. 2.2.2.). Для сравнения: в целом по республике инновационных предприятий увеличилось на 22,4% при сохранении объемов на уровне предыдущего года.

Рис. 2.2.4. Динамика числа организаций, выполнявших исследования и разработки (1995–2006)

По оценкам российских и зарубежных экспертов, внутренние затраты на НИОКР в России составляют около 1,1–1,2% ВВП (таблица 2.2.3.) против 2,2 в странах ОЭСР, 2,5 – в США и 3%- В Японии. В абсолютных величинах наша страна тратит на НИОКР меньше, чем Испания, Тайвань, Бельгия.

Таблица 2.2.3. Внутренние затраты на исследования и разработки

1995	1998	2000	2002	2003	2004	2005	2006
Всего, млн. руб.	140,6	12149	25082	76697	135004	169862	196040	230785
% к ВВП	0,74	0,85	0,95	1,05	1,25	1,28	1,16	1,07