Зарубежн. опыт свидетельствует, что в периоды замедления эк-го роста в странах не снижают, а увелич-ют затраты на науку. Особая значимость придается подготовке кадров, ориентир-ных на ИД.
Для эффективного управления инновац. процессами необходимы мониторинг, оценка ИД, прогноз-ние НТП, разраб-ка программ и механизмов их реализации.
Прогноз-ние предполагает разраб-ку системы частных прогнозов по важнейш. направлениям НТП.
Система частных прогнозов(пр) вкл. пр-зы фундамент-ных исслед-ний, научных открытий, пр-зы по комплексным направ-ниям НТП и др.
Комплексный пр-з предполагает:
- анализ НТП, мировых тенденций развит. НТП, анализ динамики, структуры и др.
- разраб-ку рекомендаций по основным направлениям НТ пол-ки
- разраб-ку рекоменд. по НТ программ …
В процессе разраб-ки пр-зов применяются интуитивн., и формализованные методы. При прогноз-нии фундаментальных исслед-ний (ФИ) использ-ся системный анализ и синтез, методы экспертных оценок. При разработке пр-зов ФИ производится анализ современного состояния, выявл. актуальные проблемы, намечаются пути решения проблем и др.
Прикладные исследования (ПИ) обеспеч-ют анализ и продолжение ФИ, а также анализ состояния произ-ва в целом, выраб-ют предложения по модернизац. сущ-щей и созданию новой техники и др.
При погнозир-нии ПИ применяются методы экстраполяции, экспертных оценок, моделирования, оптимизации, а также методы, основанные на анализе патентной документ-ции и НТ инф-ции.
При выборе методов прогн-ния важным явл-ся глубина упреждения пр-за. Если прогн. процесс можно предст-ть эволюцион., то примен. формализ. .методы.Если появл. скачки, то примен-тся методы экспертных оценок для определения скачка и оценки времени его осуществления, а на участках эволюционного процесса применять формализованные методы.
47. Комплексная оценка внедрения мероприятий НТП.
Для определения целесообразности внедрения мероприятий НТП и выбора наилучшего из возможных вариантов реализации мероприятий должна осуществляться их комплексная оценка.
Мероприятия НТП должны обеспечивать:
- выпуск продукции (выполнение работ и услуг), дающей наиболее полно и качественно удовлетворять общественно необходимые потребности,
- способствовать достижению наивысшего технико-экономического уровня пр-ва,
- способствовать решению социальных, экологических и др. важнейших задач развития нар. хоз-ва и обеспечивать получение эк. эффекта.
Мероприятия НТП:
- создание, пр-во и использование новых, реконструкция или модернизация существующих средств и орудий труда (машины и оборудования, здания, передаточные устройства) -предметов труда (сырья, материалов, энергии) и потребления (продукции для удовлетворения потребностей населения);
- -Технологических процессов (изобретения);
- -Способов и методы организации пр-ва, труда и управления.
Принятие решений должно осуществляться на основе обобщающих показателей, характеризующих эффективность НТП. Основным обобщающим показателем является показатель экономического эффекта, который определяется как разница между стоимостной оценкой результатов и совокупных затрат на весь срок осуществления мероприятия НТП. Расчет экономического эффекта проводится с учётом приведения разновременных затрат и результатов к единому для всех вариантов мероприятия НТП моменту времени — расчетному году.
Производятся расчеты как по предметам труда, так и средствам труда по определенной методике.
Социальные и экологические результаты осуществления мероприятия НТП определяются при его оценке по степени отклонения социальных и экологических показателей от целевых нормативов, установленных в централизованном порядке, и масштабов воздействия на окружающую среду и социальную сферу.
Затраты на реализацию мероприятия НТП за расчетный период включают затраты при производстве и использовании продукции.
49. Определение эффективности ВЭД
Эффективность ВЭС характеризуется системой показателей. В масштабе страны она определяется как отношение экспорта и импорта к ВВП. Кроме того, эффективность ВЭС оценивается по размеру внешнеторгового сальдо страны и характеризуется структурой экспорта. Чем больше сырья и полуфабрикатов содержится в экспорте, тем ниже степень участия страны в международном разделении труда. Эффективность экспорта продукции (Ээ) определяется соотношением валютной выручки (Вэ) к затратам на экспорт (Зэ). Если Ээ > 1, то экспорт продукции экономически выгоден: Ээ=Вэ/Зэ. Эффективность импорта продукции (Эк) определяется соотношением затрат на производство импортозамещающих товаров (Зи) к валютным расходам на приобретение импортных товаров (Ви): Эи=Зи/Ви. Если Эи> I, то выгоднее использовать импортные товары. Бюджетная эффективность рассчитывается в виде соотношения стоимости экспортируемых и импортируемых товаров во внешнеторговых и внутренних ценах. На основе расчетов эффективности экспорта и импорта делается вывод о целесообразности поставок продукции в ту или иную страну и импорта товаров. При определении планового объема поставок продукции на экспорт, кроме эффективности, учитываются конъюнктура внешних рынков, конкурентоспособность продукции и спрос на нее, экспортные возможности отраслей, обязательства по договорным соглашениям, насыщенность внутреннего рынка. Плановый объем импорта товаров определяется также с учетом его эффективности и возможностей развития импортозамещающих производств. Направления и результаты внешнеэкономических связей страны отражаются в плановом платежном балансе, важным разделом которого является торговый баланс. В планах внешней торговли находят отражение объем, товарная и географическая структура экспорта и импорта. На микроуровне, исходя из прогнозных расчетов эффективности экспорта и импорта, с учетом спроса на продукцию на внешних рынках формируется программа развития производства и внешнеэкономических связей, которая в последующем детализируется в планах предприятия, договорах и соглашениях. Государство путем разработки системы мер воздействует на ВЭС с целью наиболее эффективного использования преимуществ международного разделения труда.
48.Внешнеэк. деятельность. ПиП внешнеэк связей. регулирование экспорта и импорта.
Внешнеэк политика(ВП)—комплекс организацион., эк. и политич. мер по развитию внешнеэк связей страны с целью максимального использования преимуществ МРТ. Основными составляющими ВП явл: внешнеторг политика, включающая экспортную и импортную политику, политика привлечения иностран инвестиций и валютная политика. Экспортн политика д б долговременной и ориентированной на удовлетворение потребностей партнеров. Приоритет на внешних рынках д отдаваться богатым странам, т к они обладают более емкими рынками. Целесообразно постоянное обновление структуры экспорта и ее усложнение. Импортная политика д б ориентирована на удовлетворение потребностей в товарах, которые невозможно или нецелесообразно производить в стране. Политика привлечения иностран инвестиций призвана решать след задачи: 1)использование в стране передовой тенологии и опыта рыночного хозяйствования, 2)увеличение нац произв-ва, в т ч произв-ва прод-ции на экспорт, 3)содействие структурн перестройке экономики, включая разумное импортозамещение, 4)расширение масштабов отечественного накопления капитала. Цель валютной политики—создание условий для развития МЭО путем воздействия на валютный курс и на операции по обмену валюты. Характерн особен-тью модели ВП РБ в соврем условиях явл ориентация на экспорт, ограничение импорта и достижение экспортно-импортной сбалансирован-ти.
Прогноз-ние ВЭС позвол осущ-ть выбор наиболее эфф-ных вариантов развития экспорта и импорта, межгос специализации и кооперирования, кредитн и научно-тенич сотруднич-ва с зарубежн странами. Прогноз ВЭС д увязыв-ся с общим прогнозом соц-эк развития страны. Прогноз развития нац эк-ки д учитывать возмож-ти использования преимуществ МРТ ч-з разл формы ВЭС. С др стороны д исходить из предполагаемых темпов развития разл отраслей эк-ки, их импортных потреб-тей и экспортн возм-тей. Для осущ-ния прогнозн расчетов необх-мо изучение емкости внешн рынков по отдельн видам прод-ции, изуч-е предложения товаров и потребн-тей в прод-ции,которые м стать объектом экспорта и импорта, изуч-е цен на эксопртн и импортн прод-цию. Разраб-ку прогноза ВЭС целесообразно начинать с построения автономного прогноза развития этих связей. Параметры, полученные в рез-те конструирования автономного прогноза, м б использованы для прогнозир-я развития эк-ки в целом и ее отраслей. Процесс прогнозир-я охватывает ряд стадий:
1)формир-ся цели развития ВЭС,
2)составляется прогноз для выявления тенденций и пропорций развития, экстраполированных на перспективу, получения аналитического материала и оценки реальности поставленных целей,
3)конструирование целевого прогноза, задачей которого явл разработка ряда вариантов перспективного развития ВЭС.
Прогнозир-е ВЭС д осущ-ся с учетом специфики развития стран. В это связи все внешнеторг прогнозы необх-мо произ-ть применительно к 2 группам стран: стран СНГ и стран дальнего зарубежья. Они имеют различные тенденции развития.
При прогнозир-и ВЭС целесообразно использ-ть как интуитивные, так и формализованные м-ды. Роль экспертн оценок велика на заключит этапе оценки возможных вариантов развития ВЭС и выбора наиболее достовеного варинта погноза М использ-ся след м-ды экспертн оценок: аналитич м-д, м-ды комиссий, дельфи, конференций.
Квотирование (К) – установление количественных ограничений (квот) на ввоз и вывоз товаров.