Характерной особенностью сельскохозяйственного производства является многообразие форм собственности. Поскольку производство сельскохозяйственной продукции имеет место во всех секторах экономики (государственном, колхозно-кооперативном, личном подсобном хозяйстве, крестьянских, фермерских хозяйствах), то планы-прогнозы развития АПК и поставок продукции государству формируются с учетом как общественного производства, так и других хозяйств.
Среди важных особенностей следует выделить сезонность сельскохозяйственного производства и влияние природно-климатических условий. Потребности в материально-технических и трудовых ресурсах определяются по периоду максимального разворота сельскохозяйственных работ. В силу влияния природно-климатических факторов для сельского хозяйства характерно неустойчивое производство по годам. Поэтому для сравнения используются среднегодовые показатели за ряд лет.
Большую роль в развитии АПК играет обоснованная аграрная политика. В Республике Беларусь, например, аграрная политика предполагает проведение аграрной реформы, нацеленной на преодоление негативных тенденций и обеспечение устойчивого развития АПК, повышение уровня самообеспечения продуктами питания, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и укрепление продовольственной безопасности республики. Достижение поставленных целей предусматривается путем системного реформирования отношений собственности и комплексного проведения преобразований во всех сферах АПК.
Государственной программой реформирования АПК Республики Беларусь предусматриваются:
• льготное кредитование производителей продукции сельского хозяйства и предприятий агропромышленного комплекса, в том числе для проведения посевных и уборочных работ под залог будущего
урожая;
• создание фонда финансовой помощи для закупки самой необходимой сельскохозяйственной техники;
• широкое внедрение лизинга и прямого обмена сельскохозяйственной техники и других потребляемых в сельском хозяйстве ресурсов (удобрений, топлива и т.п.) по эквивалентным ценам;
• обеспечение потребности агропромышленного комплекса республики в машинном парке и технологическом оборудовании;
• стимулирование производства наиболее важных видов сельскохозяйственной продукции;
• организация современного производства высококачественных и конкурентоспособных продуктов питания, в том числе на малых предприятиях в сельской местности;
• совершенствование налогообложения;
• создание земельного кадастра с оценкой земли в мировых ценах;
• развитие ипотечного кредитования.
53. Прогнозирование и планирование объема производства и поставок сельхоз прод для гос нужд
Главной задачей прогнозирования и планирования развития АПК являются максимизация объема конечной продукции АПК и приближение объема и структуры производства продукции к объемам и структуре потребностей в ней. Прогнозирование и планирование развития АПК осуществляются по подкомплексам, которые определены, исходя из технологической взаимосвязи по производству конечной продукции. Выделены следующие подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый. мясной, молочный и пр. В действующей практике прогнозирования и планирования развития АПК широко применяются методы: экстраполяции, нормативный, балансовый и программно-целевой. По каждому подкомплексу разрабатываются балансы основных видов сельскохозяйственной продукции. По зерно-продуктовому подкомплексу разрабатывается баланс зерна, по молочному — баланс молока и т.д. Схема балансов имеет некоторые различия по отдельным видам продукции, однако общий принцип их разработки и позиций баланса схожи.
Прогнозные и плановые расчеты объемных показателей в сельском хозяйстве осуществляются по отраслям растениеводства и животноводства. При определении прогнозируемого объема производства продукции растениеводства особая значимость придается определению размера посевных площадей и урожайности. Уровень урожайности сельскохозяйственных культур определяется, исходя из среднегодовой фактической урожайности в предыдущем периоде и намечаемых мероприятий по ее увеличению. Учитываются изменение норм внесения удобрении, внедрение интенсивных технологий выращивания культур, использование новых высокоурожайных сортов семян, проведение мелиоративных работ, внедрение мероприятий по борьбе с потерями. Посевные площади определяются на основе баланса земельных угодий. Прогнозируемый объем производства продукции животноводства зависит от поголовья скота и птицы и его продуктивности. Продуктивность скота и птицы характеризуется рядом показателей: средняя живая масса одной головы скота реализуемого на мясо; среднегодовой прирост массы скота на откорме и выращивании; среднегодовой удой молока на одну корову; средний настриг шерсти на одну овцу; среднегодовая яйценоскость одной курицы-несушки. Прогнозирование продуктивности скота и птицы осуществляется в зависимости от уровня кормления, структуры рациона (состава кормов по видам), породности скота, условий его содержания, системы воспроизводства стада. Поголовье скота и птицы на начальных этапах прогнозирования рассчитывается с применением методов экстраполяции. На последующих этапах разработки плана-прогноза поголовье определяется на основе проектировок хозяйств, которые производят балансовые расчеты движения поголовья скота и продукции выращивания. Для производства продукции животноводства большое значение имеет наличие кормовой базы. Поэтому разрабатываются планы-прогнозы кормопроизводства. Рассчитываются потребности в кормах, определяются источники их покрытия и осуществляется их увязка с помощью кормового баланса. Объем и ассортимент поставок для государственных нужд важнейших видов сельскохозяйственной продукции определяются, исходя из потребности и необходимости гарантированного продовольственного обеспечения населения республики, а также производственных возможностей хозяйств. При прогнозировании развития АПК делаются прогнозные расчеты развития материально-технической базы АПК по следующим направлениям: комплексная механизация сельскохозяйственных производственных процессов, электрификация, химизация, мелиорация и развитие перерабатывающей промышленности.
54 ПиП строит комплекса(ск)
Строительный комплекс обеспечивает воспроизводство основных фондов. Основа данного комплекса — строительство, отрасль, непосредственно создающая строительную продукцию. Длительность строительного цикла вызывает необходимость перехода из одного периода в другой значительных размеров незавершенного строительства, что оказывает существенное влияние на величину капитальных вложений. Прогнозирование и планирование строительного комплекса предполагает; проведение прогнозных расчетов объема строительства по отраслям материального производства и непроизводственной сферы; определение потребности в строительных материалах, оборудовании, рабочей силе, их балансовой увязке с ресурсами; обоснование мощностями строительно-монтажных организаций. Главным показателем строительного комплекса является ввод в действие производственных мощностей и объектов. По важнейшим объектам устанавливается государственный заказ на ввод их в действие. Определяется общий объем инвестиций для его выполнения и утверждаются лимиты государственных централизованных капитальных вложений. Рассчитывается объем подрядных строительно-монтажных работ, который является основой для заключения договоров подряда строительными организациями. В процессе разработки прогнозов на начальном этапе определяется спрос на услуги строительства, исходя из заказов, которые формируются на основе отбора эффективных инвестиционных проектов с учетом их обеспечения финансовыми ресурсами. Размещение заказов осуществляется путем проведения подрядных торгов (тендеров). На следующем этапе осуществляется обоснование объема строительства материально-техническими (строительными материалами и оборудованием) и трудовыми ресурсами. Этот этап связан с разработкой балансов строительных материалов, оборудования, рабочей силы. При обосновании объема строительства мощностями строительных организаций рассчитывается потребная производственная мощность, исходя из объема, характера и структуры работ, намечаемых к выполнению в плановом периоде. Она сравнивается с наличной производственной мощностью. Разница между потребными и наличными мощностями свидетельствует о недостатке или недоиспользовании мощностей в плановом периоде. Разрабатывается баланс соответствующих видов машин и оборудования, на основе которого определяется обеспеченность ими строительно-монтажных организаций. Потребность в машинах может быть определена также укрупненным методом по нормам их потребностей на 1млн р. строительно-монтажных работ (СМР).
56. Прогнозирование потребности в транспортных средствах
Гуз. авт-ли. Потр-ть в них опр-ют исходя из запланир. Грузооб-та и произ-ти 1 автомобиля. Произ-ть склад. Из коэф-тов загрузки. Скорости, заполняемости.
Потреб-ть в автом-ях=объм грузооб./ произв-ть 1т * среднюю грузоп-ть
Доп потр-ть в автом-лях= план. потреб в авт – фактич авт + выбывшие
Объем перевозок. Измеряется в тонах относительно к грузам. Для более полной характеристики их состава выделяется величина перевозок в универсальных и специализированных контейнерах и пакетированном виде. Грузооборот и пассажирооборот. Общий грузооброт и общие перевозки. Средняя дальность первозок грузов и пассажиров. Число ДТП.
Ключевым в процессе прогнозных и плановых расчетов является определение потребности в перевозках и возможностей транспортной системы по их выполнении. Обычно процесс носит комплексный характер осуществляется в несколько этапов. Комплексность заключается в участии в нем различных субъектов хозяйствования и органов управления. Этапность состоит в выполнении нескольких вариантов расчетов, как правило, начиная от общих макроэкономических прогнозов и завершая индикативными планами и локальными прогнозами.