Стремительный рост немецкой экономики в 50–60-х годах прошлого века, известный как «экономическое чудо» – заслуга, прежде всего, малого и среднего бизнеса, давшего стране более половины всех рабочих мест. В 1978 году была принята специальная правительственная программа «Стимулирование накоплений для открытия собственного дела». Частным лицам стали представлять кредиты под очень низкие проценты на длительные сроки с твердой процентной ставкой и погашением по плану, составленному еще до заключения кредитного договора. [25]
Каждый коренной житель страны, желающий организовать собственное дело, может легко получить льготный кредит в размере до €50 тыс. Государственный кредит выдается через ряд коммерческих банков сроком на 20 лет. При этом бизнесмен в течение первых 2 лет пользуется денежными средствами безвозмездно - не гасит ни саму задолженность, ни проценты по ней. Затем еще 8 лет он вносит в банк только льготные проценты - до 4–5% годовых за пользование займом. А собственно саму сумму нужно будет покрывать только на одиннадцатый год с момента ее получения. При этом проведение исследований и научных работ в определенных областях безвозмездно компенсируется собственным правительством в размере до €40 тыс.
У предпринимателей Германии, благодаря дотациям государства, льготному налогообложению и специальным низким расценкам на аренду офисов, издержки на порядок ниже, чем у крупных компаний. Концерны поняли выгоды малого бизнеса и стали дробиться. В Германии сегодня не разберешь, где действительно малая фирма, а где малая компания - официальная часть крупного холдинга. Государству это стало выгодно. Благодаря дроблению крупных компаний на мелкие, расходы последних значительно ниже, и они становятся крайне привлекательными для иностранных инвестиций. Последние годы ознаменовались серьезными американскими, шведскими и даже японскими инвестиционными вложениями в научно-исследовательские малые фирмы ФРГ. Ежегодно из-за рубежа на НИОКР привлекается не менее $250–270 млрд.
Малые компании постоянно стремятся к снижению собственных расходов. Так, в Европе, а особенно в Австрии и Германии, огромным спросом пользуются почасовые офисы. Предпринимателю невыгодно содержать офис в течение целого месяца. Поэтому он берет в аренду комнату с техникой и мебелью, а иногда и вовсе только стол и компьютер на несколько часов в день или в неделю.
В Индии государство играет основную роль в развитии предпринимательства. Уже созданным или создающимся компаниям помогает правительство. В Индии развита сеть предпринимательских организаций федерального и регионального уровня, торговые и промышленные палаты. Вся поддержка бизнеса расписана на 5—10 лет вперед плановой комиссией Индии.
Основная государственная помощь строится на развитии экспортной деятельности малых и средних компаний и привлечении зарубежных инвестиций в их сферы деятельности. Вполне естественно, что малые фирмы также обеспечены серьезными налоговыми и таможенными послаблениями, низкими арендными ставками, субсидиями и льготным финансированием.
Государство Болгарии активно поддерживают микробизнес. Достигшие дна финансового и экономического кризиса в конце прошлого века, болгары ухватились за приватизацию как за спасательный круг, чтобы от этого дна оттолкнуться. Миллионы граждан, нередко сами того не желая, превратились в предпринимателей, собственников фирм. Сегодня 99% предприятий страны представлены малым и микробизнесом.
В августе 2007 г. в Болгарии начал осуществляться третий цикл программы «Активные услуги на рынке труда». Под девизом «Помощь малому бизнесу» к участию в ней привлекаются безработные, те, кому грозит увольнение, а также так называемые рисковые группы населения, особенно живущие в бедных и отсталых районах. Болгарское агентство занятости открывает в 28 областных городах процедуру отбора и оценки около 100 проектов, с общим бюджетом 4,6 млн. левов (около 82 млн. руб.). Приоритет будет отдаваться микро- или малым предприятиям, начавшим самостоятельный бизнес в последние два года и планирующим открывать новые рабочие места.
В России инструментом государственного регулирования малого бизнеса является система федеральных, региональных и местных законодательных документов и нормативных актов. Основными законодательными и нормативными актами при регулировании и контроле предпринимательской деятельности на настоящее время являются: Федеральный закон РФ от 18 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Последний впервые определил предметом государственного регулирования отношения между юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и самоуправления муниципальных образований в сфере развития малого и среднего предпринимательства. На законодательном уровне определены виды и формы финансовой поддержки малых предприятий. [29, с. 46]
Для субъектов малого предпринимательства введены специальные налоговые режимы: упрощенная система налогообложения (УСН) и единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Единый налог на вмененный доход - это платеж, взимаемый с определенных видов деятельности. Для юридических лиц, подлежащих обложению этим налогом, он заменяет собой налог на добавленную стоимость (НДС), налог на прибыль, единый социальный налог (ЕСН), а для индивидуальных предпринимателей еще и налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
2.3.Финансирование и кредитование малых предприятий
Для своего становления и развития малые предприятия нуждаются в финансировании посредством получения кредита.
В США огромную помощь в виде кредитования, пробивания различных льгот, обучения, консультаций, защиты интересов малых компаний оказывает Администрация малого бизнеса (АМБ). Помимо моральной поддержки, у АМБ можно получить и материальную помощь - кредит, гарантию или заем. Ежегодный бюджет этой организации составляет от $400 до 600 млрд. АМБ предоставляет специальные кредиты из собственных средств фирмам, владельцами которых являются ветераны вооруженных сил или представители национальных меньшинств, а также тем предприятиям, которые расположены в регионах с высоким уровнем безработицы. [24]
АМБ гарантирует займы малых компаний. Например, на заем в размере до $100 тыс. на срок до 8 лет без уплаты процентов или при уплате минимальных 3–4% годовых могут претендовать компании, занятые в новых и популярных сегодня нано- и биотехнологиях, в разработках новых альтернативных источников энергии, IT-технологий (информационных технологий), в изучении ДНК.
В Америке процветают венчурные фонды - компании, которые на собственный страх и риск, без вероятности вернуть вложения финансируют новые, в том числе сомнительные проекты. Ежегодно американские венчурные фонды обеспечивают местных предпринимателей не менее $36 млрд.
Проблема кредитования состоит в том, что ежегодно коммерческие банки и кредитные бюро США, выдавшие займы и кредиты на открытие малого бизнеса, не получают обратно от $300 до 400 млн.
Для обеспечения механизмов кредитования малого бизнеса и предоставления займов в Японии созданы Корпорации страхования малого и среднего бизнеса, а также ассоциации гарантирования кредита (аналогично созданию Государственных фондов для развития и поддержки малого бизнеса в Китае, США и др. странах).
Центральные и местные органы власти поощряют становление и развитие компаний малого бизнеса при помощи кредитных гарантий, налоговых льгот, предоставления субсидий и займов. Местные органы власти, крупный бизнес оказывают техническую и консультационную помощь, информационно-компьютерное обслуживание, подготовку кадров.
Займы на льготных условиях выделяются на осуществление таких проектов, как разработка новой технологии и новых видов продукции, разработка новых видов производства и техники. Финансовая поддержка осуществляется и путем налоговых льгот, позволяющих малым предприятиям резервировать часть прибыли. Ставки налогов на доходы бизнеса и кооперативов МСП составляют 27-28 % по сравнению с 38% для крупных фирм.
Основу механизмов финансовой поддержки малого бизнеса в Японии составляют:
-мягкие займы (если обычный займ в современной Японии можно получить под 4-8%, то мягкий займ для МСП означает половину этой процентной ставки за использование кредита);
-стимулирование кооперативной деятельности МСП, когда приветствуется объединение малых предприятий в кооперативы.
В Японии также существуют банки, специализирующиеся непосредственно на работе с малыми и средними предприятиями. Характерные для Японии меры финансово-кредитной поддержки малого бизнеса: банки взаимопомощи; банки долгосрочного кредитования; городские банки; доверительные сбербанки; кооперативные банки; местные коммерческие банки.
Почти половина всех кредитов (47%) выделяется малым предприятиям Местными коммерческими банками; а банки взаимопомощи и кооперативные 100% кредитов предоставляют малым предприятиям. Правительство следит за тем, чтобы во всех частных банках работали кредитные программы для начинающих предпринимателей. Средняя годовая ставка по такому кредиту - 3-5 %.
Малое предпринимательство в Японии находит помощь не только со стороны правительства, но и со стороны администрации префектур, местных управлений внешней торговли и промышленности, торгово-промышленных палат. Помощь в совершенствовании управления малым бизнесом оказывают торгово-промышленные палаты и их отделения. Их специалисты дают консультации бесплатно, поскольку такая деятельность финансируется из госбюджета.