УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Тема 1. Таможенное право как отрасль права
Таможенное право как комплексная отрасль права: понятие, место в системе отраслей права. Предмет и метод таможенно-правового регулирования.
Понятие и основные принципы таможенного права.
Соотношение таможенного права с иными отраслями российского права.
Тема 2. Таможенное дело в Российской Федерации: понятие, содержание, цели
Краткий экскурс по истории становления таможенного дела в России.
Понятие, содержание и цели, на достижение которых оно направлено.
Тема 3. Правовые основы таможенного регулирования в Российской Федерации
Акты таможенного законодательства Российской Федерации. Таможенный кодекс Российской Федерации – основной акт таможенного законодательства. Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по принятию правовых актов, регулирующих вопросы таможенного дела. Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени, пространстве и по кругу лиц.
Правовые акты федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела. Сроки вступления их в законную силу.
Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела.
Нормы иных отраслей российского права, регулирующие отношения по поводу перемещения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.
Тема 4. Таможенная терминология и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Общее и специальное назначение таможенной терминологии. Понятие и определение таможенной территории Российской Федерации и таможенной границы Российской Федерации. Соотношение таможенной границы с государственной.
Понятие перемещения и его виды. Начало и завершение перемещения. Определение товаров в таможенном законодательстве. Российские товары и товары российского происхождения. Транспортные средства. Иная таможенная терминология.
Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и их место в таможенном регулировании внешнеэкономической деятельности. Принцип равного ввоза и вывоза товаров. Принцип выбора и изменения таможенного режима. Принцип обязательности таможенного оформления и контроля. Иные принципы перемещения.
Тема 5. Субъекты таможенного дела в Российской Федерации
Понятие таможенных органов Российской Федерации, их специфические черты и особенности. Основные задачи и функции таможенных органов. Таможенные органы как единая федеральная централизованная система. Анализ специфики составных частей системы таможенных органов, правовой статус таможенных органов. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела – как центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации как субъекты таможенного дела. Основы правового положения должностных лиц таможенных органов.
Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа.
Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела. Иные субъекты таможенного дела в РФ.
Тема 6. Общие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
Общие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств: понятие, цель, место, время, язык и виды.
Понятие и назначение предварительного таможенного оформления. Виды предварительных таможенных процедур.
Внутренний таможенный транзит: понятие и назначение.
Временное хранение. Склады временного хранения: понятие, виды. Обязанности владельца склада временного хранения. Операции, производимые с товарами, находящимися на временном хранении.
Предварительное решение.
Тема 7. Основное таможенное оформление
Понятие, функции и формы основного таможенного оформления. Декларирование товаров. Виды таможенных деклараций. Место декларирования и сроки подачи таможенной декларации.
Декларант. Иные участники таможенного оформления: таможенный брокер, перевозчик и др. Их права и обязанности. Порядок осуществления деятельности.
Тема 8. Таможенные режимы: понятие, виды и общая характеристика
Понятие, сущность, виды и назначение таможенных режимов. Общие положения их применения. Выбор и изменение таможенного режима.
Краткая характеристика каждого таможенного режима: понятие; требования, предъявляемые к товарам, помещаемым под тот или иной режим; отличительные особенности.
Тема 9. Специальные таможенные процедуры
Перемещение транспортных средств. Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам.
Перемещение товаров физическими лицами. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля.
Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях. Иные специальные таможенные процедуры.
Тема 10. Таможенный контроль. Принципы, формы и порядок его проведения
Понятие таможенного контроля и цели его проведения. Основные принципы проведения таможенного контроля. Формы и виды таможенного контроля. Временные рамки проведения таможенного контроля. Таможенный контроль после выпуска товаров. Освобождение от определенных форм таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля. Порядок установления и виды зон таможенного контроля.
Тема 11. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей
Понятие и правовые основы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Таможенный тариф, его понятие, основные цели и элементы.
Таможенная стоимость товара и методы ее определения.
Понятие, виды, порядок исчисления и уплаты таможенных платежей. Таможенная пошлина, ее виды и функции. Плательщики таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей и меры по обеспечению их уплаты. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Тема 12. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
Понятие, назначение и виды мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Краткая характеристика мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и некоторые особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, подпадающих под эти меры.
Тема 13. Административно-правовая и административно-процессуальная формы правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации
Понятие и общая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил). Понятие и виды административных взысканий за нарушения таможенных правил.
Понятие и принципы административного производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрения. Стадии производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрения.
Тема 14. Уголовно-правовая и уголовно-процессуальная формы правоохранительной деятельности таможенных органов. Обеспечение собственной безопасности и оперативно-розыскная деятельность
Понятие органа дознания в уголовном процессе. Компетенция таможенных органов Российской Федерации как органов дознания. Возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий таможенными органами.
Ответственность за преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
Понятие оперативно-розыскной деятельности. Направления оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений таможенных органов.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Цель семинарских занятий – научить студентов самостоятельно анализировать учебную и научную литературу и вырабатывать у них опыт самостоятельного мышления по проблемам курса.
Они могут проходить в различных формах: собеседование, организация «Круглого стола», использование системы докладов и творческих дискуссий. На семинарских занятиях обязательно следует использовать новейшие материалы из официальных государственных изданий средств массовой информации, решая правовые задачи, использовать компьютерные программы и др.
Как правило, семинары проводятся в следующих видах:
1. Развернутая беседа – обсуждение (дискуссия), основанное на подготовке всей группы по всем вопросам и максимальном участии студентов в обсуждении вопросов темы семинара. При этой форме работы отдельным студентам могут поручаться сообщения по тому или иному вопросу, всей аудитории или определенным участникам обсуждения предлагаются дополнительные вопросы.