Стратегия развития тамбовской области (стр. 12 из 26)

Одной из основных целей государственной агарной политики на 2008-2012 год является ускоренное животноводство и повышение конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции на внутреннем рынке. На федеральном уровне планируется сокращение импорта мяса и мясных продуктов до 30%. В области возможно развитие мясного и молочного животноводства путем целенаправленных мер по созданию условий для восстановления предприятий животноводства на основе обновления и модернизации основных фондов, преодоления тенденции сокращения численности поголовья. Развитие этого направления предполагает осуществление областью мер по созданию условий и поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширения производства мясной продукции.

На долю населения приходится в области 83,6% производства скота и птицы, поэтому развитие животноводство требует совершенствования механизмов регулирования и поддержки производителей, расширения доступа к кредитным ресурсам, а также создание условий для сбыта продукции.

Значимым источником доходов для сельских жителей области является личное подсобные хозяйства, которые все больше приобретают товарный характер, т.е. ориентированы не только на обеспечение личных нужд, но и на рынок. Так в 2005 году в личных хозяйствах граждан собрано 98,8% картофеля, 92,7% овощей, 82,9% мяса в живом весе, 70% молока.

К 2005 году в области насчитывалось 3005 фермерских хозяйств с общим земельным наделом 430,5 тыс.га. Для области характерно снижение численности фермерских хозяйств и увеличение занимаемой ими площади (в расчете на одно хозяйство), что связано с процессом укрупнения и отбора наиболее сильных хозяйств.

В целом рентабельность сельскохозяйственной деятельности в Тамбовской области является одной из самых низких в Центрально-черноземном экономическом районе. Так, если в целом по Центральному федеральному округу рентабельность составляла в 2005 году 216 тысяч рублей на одного человека, занятого сельскохозяйственным производством, то в Тамбовской области рентабельность была на уровне 150 тысяч рублей на одного занятого.

Проблемы в аграрно-промышленном комплексе:

1. Низкая рентабельность сельского хозяйства связана с недостаточным уровнем механизации и модернизации сельскохозяйственного производства, недостатком средств на переоснащение производственной базы, избытком трудовых ресурсов в этой отрасли, что является причиной низкой производительности труда, не позволяющей обеспечить повышение материального уровня жизни сельского населения. Низкие темпы переоснащения сельскохозяйственного производства связаны с необходимостью закупки дорогостоящего оборудования, в том числе и иностранного производства, отсутствием у сельхозпредприятий средств на их приобретение, отставанием отечественно машиностроения от потребностей сельского хозяйства.
2. Недостаточно высокие темпы развития сельскохозяйственного производства приводят к тому, что по отношению к субсидируемому импорту продовольствия продукция отечественных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с российского и внутреннего рынка.
3. Ускоренное развитие этой сферы требует организации оптимальной структуры сельскохозяйственного производства эффективно сочетающую крупные хозяйственные предприятия и фермерскую систему производства, а также функционирование отлаженной системы государственного регулирования и высокой результативности организации науки и коммерциализации научных достижений в сельхозяйственной практике.
4. Актуальной остается задача проведения рыночных преобразований, которые позволят объединить в единое финансово-экономическое пространство товаропроизводителей, перерабатывающие, промышленные и торговые предприятия. В настоящее время неразвитость рыночной структуры связей является существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста в этой сфере. Низкая рентабельность перерабатывающих предприятий, на многих из которых сохраняется устаревшая техническая база, не позволяет снизить издержки и наращивать объемы производства, поддерживая заинтересованность местных поставщиков сырья.
5. Неразвитость информационной поддержки сельхозпроизводителей являются причиной недостаточной информированности о возможных мерах и условиях финансовой помощи, об условиях по кредитованию. Недостаточный доступ сельхопроиводителей к кредитным ресурсам, а также низкий уровень активности сельского населения, дефицит высоквалифицированных кадров, не позволяет в полном объеме использовать имеющийся ресурсный потенциал области и существующие меры государственной поддержки.
6. Внешними угрозами к процессу развития этой сферы области можно отнести недостаточно проработанную государственную стратегию по регулированию и защите внутреннего рынка.

Малое предпринимательство

Малое предпринимательство один из наиболее динамично развивающихся сегментов социально-экономической жизни области. Совершенствование законодательства, создающее цивилизованное правовое поле для деятельности малого бизнеса, предпринятые действия по нормализации финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства привели к росту основных показателей функционирования малого бизнеса на территории области.

После сокращения числа малых предприятий в 2002 году (проведена перерегистрация), за весь последующий период наблюдается положительная тенденция роста количества малых предприятий. В 2007 году число малых предприятий достигло 4,2 тысячи единиц, что привело к увеличению числа малых предприятий на 1000 человек населения области до 3,8 единиц (по стране – 7,3 предприятия).

Увеличивается и число занятых на малых предприятиях области. Если в 2001 году на них трудилось 26,3 тысячи человек, то к концу 2006 года количество занятых выросло в 1,4 раза и достигло 36,7 тысяч человек, что составляет 6,4% от занятых в экономике области. Доля занятых на малых предприятиях в Тамбовской области пока в два раза ниже, чем в среднем по стране (в РФ – 12,8%, в ЦФО – 16,8%).

Наиболее активно функционируют малые предприятия в сфере оптовой и розничной торговли, общественного питания и сфере услуг (ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий). Число малых предприятий в этих сферах деятельности составляют более 45% от общего числа, на них трудится более 25% работающих на малых предприятиях.

Около 14% предприятий организовано в сфере строительства, число работающих на этих предприятиях составляет 22% занятых на малых предприятиях.

Меньшие масштабы имеет малое предпринимательство в сфере обрабатывающих производств – только 14% малых предприятий работают в промышленном комплексе области, задействовав 16% работающих на малых предприятиях. Несмотря на то, что на сельское хозяйство приходится только 7% от общего числа малых предприятий, доля предприятий и организаций с видом экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» постепенно увеличивается (2004г. – 2,6%, 2007г. – 7,6%).

Рост количественных показателей малого предпринимательства приводит к увеличению финансовых показателей этой формы деятельности. Оборот малых предприятий вырос в 2006 году по сравнению с 2005 годом на 16%. Растут налоговые поступления от малого бизнеса. За 2007 год субъектами малого предпринимательства в консолидированный бюджет области уплачено налогов на совокупный доход в размере 684,4 млн.рублей.

Государственная поддержка малого предпринимательства Тамбовской области, начиная с 2002 года, осуществляется на основании Программ развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области. Всего за 2005- 2007 года на реализацию мероприятий Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2005-2007 годы из областного бюджета израсходовано более 14,9 млн.рублей, из федерального бюджета выделено – 11,2 млн.рублей.

К числу основных проблем развития малого предпринимательства области необходимо отнести следующие:

1. Несовершенство нормативно-правовой базы малого предпринимательства, а также недостаточный статистический и финансовый контроль за этой сферой деятельности приводит к недополучению налогов на всех уровнях бюджета области. 24 июля 2007 года принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Применение норм закона и усиление финансового контроля позволит значительно повысить эффективность функционирования малого бизнеса на территории области.
2. Недостаточное финансово-кредитное обеспечение малого предпринимательства. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» разработана Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2008-2010 годы. Создание Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области и предоставление за его счёт поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями позволит увеличить доступ к финансовым ресурсам всем заинтересованным субъектам малого предпринимательства.
3. Неразвитость информационной поддержки малого предпринимательства. Широкому кругу предпринимателей малодоступна информация о мерах государственной поддержки, об услугах по кредитованию (в том числе – льготному) и лизингу, о потенциальных инвесторах, о новых технологиях и оборудовании.

Строительство

Активно в области развивается строительство. Доля строительства в ВРП области увеличилась с 5,5% в 2004 году до 8,4% в 2005. Темпы роста объемов работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» составляют 25-38% в год, в результате чего существенно растет площадь вводимых зданий жилого и нежилого назначения, которая достигла в 2006 году более полумиллиона квадратных метров.