Предусмотренный статьей 202 ГК РФ перечень обстоятельств, приостанавливающих течение срока исковой давности, не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 198 ГК РФ основания приостановления течения сроков исковой давности могут устанавливаться Гражданским кодексом или иными законами.
В статье 204 ГК РФ кодекс предусматривается еще одно обстоятельство, влекущие приостановление течения исковой давности: если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Иными словами, период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности.
Примером закона, устанавливающего основания приостановления течения срока исковой давности, может служить Кодекс торгового мореплавания РФ, предусматривающий приостановление срока исковой давности со дня предъявления к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, до получения ответа на нее или истечения установленного для ответа срока (п. 2 ст. 407 КТМ), а также при наличии общей аварии - на время со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом (ст. 412 КТМ).
Следует отметить, что при предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит приостановлению, а также перерыву и восстановлению (п. 3 ст. 1175 ГК РФ).
При наличии оснований для приостановления срока давности промежуток времени, в течение которого имели место соответствующие обстоятельства (возникли и продолжали существовать), в этот срок не засчитывается. Однако то время, которое прошло до их наступления, учитывается при исчислении срока. После того как прекратилось их действие, продолжается течение срока исковой давности.
Правила приостановления давности, зафиксированные в п. 2, 3 ст. 202 ГК РФ, применяются при условии, что вызвавшие его обстоятельства возникли и продолжают существовать в пределах последних шести месяцев давностного срока, либо в течение всего этого срока, если он не превышает шести месяцев. Предполагается, что если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска. Следовательно, на течение давности в период, предшествующий последним шести месяцам, обстоятельства, служащие основаниями приостановления срока давности, юридического влияния не оказывают.
Поскольку приостановление течения срока исковой давности возможно только в его последние шесть месяцев, остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, то остающаяся часть давности должна быть равна шести месяцам или сроку исковой давности. Например, мораторий был введен, когда до истечения общего срока исковой давности оставалось три месяца. После отмены моратория оставшийся срок исковой давности будет равен шести месяцам.
Перерыв течения срока исковой давности
Перерыв срока исковой давности прекращает ее течение. Это означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается, а cрок исковой давности начинает течь заново со дня перерыва. В этом отличие перерыва от приостановления срока давности. Если приостановление исковой давности вызывается, как правило, не зависящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика.
В судебной практике исходят из того, что правило о перерыве срока исковой давности применяется судом по своей инициативе, если в деле имеются достоверные доказательства, подтверждающие, что имел место перерыв течения срока давности (ч.1 п. 14 Постановления ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Такое положение, содержащееся в Постановлениях Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, подчеркивает безусловный характер оснований перерыва течения срока исковой давности.
Следует иметь в виду, что перечень оснований перерыва течения срока исковой давности, установленный (согласно ч. 2 ст. 198 ГК РФ) в ст. 203 ГК РФ и иных федеральных законах, не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон и не подлежит расширительному толкованию (ч. 2 п. 14 Постановления ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение исковой давности прерывается: предъявлением иска в установленном законом порядке и совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Первое из этих обстоятельств охватывает собой лишь такое обращение в суд, арбитражный или третейский суд, которое сделано в полном соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства. Предъявление иска в установленном порядке предполагает соблюдение истцом действующего законодательства о подведомственности и подсудности споров (в частности, соответствующих норм ГПК РФ и АПК РФ), а также условий предъявления иска (в т.ч. касающихся формы и содержания искового заявления, оплаты его государственной пошлиной), а также иных предусмотренных процессуальными правилами требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу (п. 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Порядок предъявления исков в суды общей юрисдикции и арбитражные суды установлен ГПК РФ и АПК РФ. Порядок предъявления исков в третейские суды определен правовыми актами о третейских судах (Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002 N 102-ФЗ). Для принятия судом к рассмотрению исковых требований необходимо соблюдение истцом условий, предусмотренных процессуальным законодательством. Иск не может быть признан заявленным в установленном порядке, если истцом были нарушены эти условия. ГПК РФ и АПК РФ содержат разные последствия несоблюдения истцом условий предъявления иска. Согласно ГПК в принятии искового заявления может быть отказано (ст. 134 ГПК РФ) либо исковое заявление возвращается истцу (ст. 135 ГПК РФ). Заявление может быть принято, но оставлено без движения (ст. 136 ГПК РФ). Отказ суда общей юрисдикции в принятии искового заявления к рассмотрению или возвращение искового заявления означает, что установленный порядок предъявления иска не был соблюден и исковая давность не прерывается. Если же суд оставляет иск без движения в связи с несоблюдением требований, изложенных в ст. 131, 132 ГПК РФ (нарушение формы искового заявления, отсутствие копий данного заявления по числу ответчиков и др.), истец может в установленный судом срок исправить недостатки искового заявления. Тогда иск признается предъявленным в установленном порядке в день первоначального обращения истца в суд. Именно с этого дня прерывается течение срока исковой давности. Если же истец не выполняет указания суда в установленный срок, заявление считается неподанным и возвращается истцу. В этом случае порядок предъявления требований не соблюден, и течение срока исковой давности не прерывается. Согласно АПК РФ в принятии искового заявления не может быть отказано. Суд вправе только возвратить истцу исковое заявление при наличии оснований, установленных ст. 129 АПК РФ. В этом случае обращение в суд не прерывает течения исковой давности, так как иск был заявлен с нарушением установленного порядка. Если после возвращения искового заявления истец, исправив его недостатки, вновь обратится в суд и заявление будет судом принято, то исковая давность прервется в день вторичного предъявления иска. АПК РФ ввел в арбитражное судопроизводство институт оставления иска без движения (ст. 128 АПК РФ). Последствия оставления иска без движения аналогичны тем, которые предусмотрены ГПК РФ при оставлении иска без движения судом общей юрисдикции.
Если возвращение искового заявления истцу последовало ввиду того, что истец не совершил в установленном порядке действий по предварительному внесудебному разрешению дела, а также ввиду того, что дело неподсудно данному суду, подано недееспособным либо неуполномоченным лицом, то срок давности прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка. Когда имеет место отказ в принятии искового заявления, наступают последствия, предусмотренные ст. 204 ГК РФ. Следует иметь в виду, что при разрешении споров в международном коммерческом арбитраже вопрос о том, имел ли место перерыв срока исковой давности путем предъявления иска, определяется не нормами ГПК РФ и АПК РФ, а регламентом (правилами процедуры) соответствующего международного коммерческого арбитражного суда, который может отличаться от требований ГПК РФ и АПК РФ. Такие отличия, в частности, имеются в Регламенте Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ.
Иногда, однако, иск, предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу, например, ввиду появления обстоятельств, приостанавливающих производство по делу (ст. 215, 216 ГПК РФ). Так, суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил и т. д. Во всех случаях приостановления производства по делу исковая давность прерывается в момент предъявления иска и начинает течь заново.