Смекни!
smekni.com

Политическая система Канады (стр. 4 из 6)

Лидер: Грэнт Хилл (Grant Hill)

Продолжение таблицы 1.

Мест в Палате общин: 170

Мест в Сенате: 67

http://www.liberal.ca Мест в Палате общин: 72

Мест в Сенате: 26

http://www.conservative.ca

Квебекский блок

Лидер: Жилль Дусеп (Gilles Duceppe)

Новая демократическая партия Канады

Лидер: Джек Лайтон (Jack Layton)

Мест в Палате общин: 33

Мест в Сенате: 0

http://www.blocquebecois.org Мест в Палате общин: 14

Мест в Сенате: 0

http://www.ndp.ca

В Палате общин: 7 независимых членов (депутатов), 2 от Прогрессивных консерваторов и 3 места вакантны.

В Сенате: 5 независимых сенаторов, 3 сенатора от Прогрессивных консерваторов и 4 места ваканты.

___________________

* Источник: http://www.edward-lee.com/partycanada.html - 06.02.2004 г.

Канада - конституционная монархия, во главе которой номинально стоит королева Елизавета II. В федерации генерал-губернатор, а в провинциях генерал-лейтенанты представляют английскую королеву. Хотя этот высший госу-дарственный пост в основном ограничен представительскими функциями, тем не менее, его роль в консолидации общества часто недооценивается.

С 1867 и до 1952 г. Великобритания присылала в Канаду генерал-губер-наторов. Это были представители британской аристократии - бароны, викон-ты, лорды или бывшие генералы, зачастую с опытом колониального управле-ния. С 1952 г. генерал-губернаторами стали назначаться канадцы. В основном ими становились бывшие министры, дипломаты и другие государственные деятели уже без титулов, поскольку в Канаде своей аристократии нет.

7 октября 1999 г. состоялась торжественная церемония вступления в долж-ность нового генерал-губернатора Эндриан Кларксон. На высшем посту страны оказалась женщина азиатского происхождения. Канада испытала очарование этой умной, образованной ведущей телевизионных шоу на СВС. Извест-ность способствовала ее назначению генерал-губернатором. Однако положи-тельное отношение политических партий и прессы в целом к назначению Э.Кларксон имело более глубокие основания.

Дело в том, что мадам Кларксон (она сохранила после развода фамилию своего первого мужа, известного экономиста и политолога Стивена Кларксона) - иммигрантка китайского происхождения, в прошлом беженка. Она родилась в Гонконге в 1939 г. и с семьей эмигрировала в 1942 г., когда Япония захватила Гонконг. Мадам Кларксон окончила Торонтский университет по кафедре английской литературы. Обучение в аспирантуре Сорбонны дало ей совершенное знание второго, французского языка. По словам Ж. Кретьена, мадам Кларксон - прекрасный общественный работник, обладает высоким интеллектом, личным обаянием. Ее второй муж, Джон Сол - известный социолог, историк и фило-соф. Таким образом, супруги принадлежат к интеллектуальной элите Канады.

Хотя Кретьен, объясняя свой выбор, говорил, что пора жителю Онтарио занять пост генерал-губернатора, он явно руководствовался и другими соображениями. Это сразу отметила пресса: выбор кандидата на пост генерал-губернатора "отражает растущее значение мультикультурализма" . В Канаде более трети населения - это иммигранты или дети недавних иммиг-рантов практически из всех стран Содружества, Европы, Азии и Африки. На улицах крупных канадских городов их, кажется, больше, чем канадцев, отно-сящих себя к нациям - основательницам страны.

Уже на второй день после вступления в должность Э.Кларксон встретилась с репортерами, чего никогда не делали ее предшественники. Выступая перед ними, она подчеркнула, что она иммигрантка, беженка и первый генерал-гу-бернатор Канады иного этнического происхождения, чем нации - основательницы страны, и что она намерена большую часть своей деятельности посвя-тить возведению моста между франкоязычными и англоязычными канадцами. Поэтому она предполагает больше времени проводить не в оттавской резиден-ции - Ридо-Хол, а в другой резиденции - Цитадели в городе Квебеке.

Отношение канадцев к своему Генерал-губернатору можно охарактеризовать следующей цитатой: "...Она вполне прилично справлялась с возложенной на нее церемониальной миссией, считают здешние критики и пресса, - поддерживала канадскую армию, поскольку является главнокомандующей, вручала награды, ездила по стране и не возражала, чтобы ее официальной резиденцией пользовались чем-то, вроде витрины. Ничего более от королевской наместницы и не ожидали." Именно представители гражданского общества отказали ей в понимании легитимности дорогостоящего визита в Россию (59 сопровождающих лиц, около 1 млн. долл. за счет налогоплательщиков), хотя ее целью было помочь канадцам осознать свою "северную идентичность" с русскими. Глава канадской федерации налогоплательщиков Уолтер Робинсон заметил, что "на самом деле нынче у Канады ничуть не больше общего с Россией,.. чем с Новой Зеландией, Израилем или Мальтой"...

Между тем, 1 апреля 1999 г. политико-административная карта Канады впервые за последние полвека претерпела серьезные измения. Подчиненные федеральному правительству Северо-Западные территории были административно разделены на две части. На дной из них была создана территория Нунавут, 85% населения которой составляют инуиты - канадские эскимосы, коренные жители Арктики. Так впервые в Канаде был создан прецедент выделения крупной (21% всей площади Канады), в определенной степени самоуправляющейся территории с подавляющим преобладанием коренного народа в составе населения (для сравнения: ни в одном из автономных округов Российского Севера доля коренных жителей не достигает даже 20%) .

В этой связи интерес канадского Генерал-губернатора к России представляется нам вполне оправданным. Особенно выделяется его роль в борьбе различных политических сил за национальные представления о процветающем и динамично развивающемся Севере XXI века (для Канады это 70% территории и 1,5% населения страны).

12 декабря 2003 г. Пол Мартин стал двадцать первым премьр-министром Канады. Но произошло это не в результате всеобщих парламентских выборов, а в связи с решением Ж. Кретьена, который занимал пост с 1993 по 2003 г., не участвовать в следующих выборах и добровольно передать власть преемнику.

В политике оба лидера были, скорее, соперниками, чем единомышленниками и друзьями. Ж. Кретьен был в полном смысле слова выходец из народа (восемнадцатый ребенок в семье механика бумажной фабрики из г. Шавиниган в Квебеке). П. Мартин родился в г. Уинсор (Онтарио) в привилегированной семье. Отец Пол Мартин-старший был министром в правительствах четырех премьеров - У.Л. Макензи Кинга, Л. Сен-Лорана, Л. Пирсона, П.Э. Трюдо - и оставил заметный вклад в истории страны как архитектор послевоенной социальной системы Канады. Если Ж. Кретьен позиционировал себя как центриста, то П. Мартин представляетправое крыло Либеральной партии и считается ставленником большого бизнеса. В отличие от Ж. Кретьена, кроме политики занимавшегося только частной юридической практикой, за плечами у П. Мартина еще и карьера преуспевающего бизнесмена-судовладельца .

Вместе с тем, смена государственных лидеров характеризует принцип преемственности как стабилизатор политической системы. Оба давно занимаются политикой и принадлежат к одному поколению (Кретьену 69 лет, Мартину - 65). Они юристы по образованию, свободно говорят на двух государственных языках канады, имеют по трое детей, избирались в парламент от Квебека, долгое время проживали в этой проблемной провинции.

Авторитет П. Матрина внутри страны зиждется на успехах,достигнутых им в бытность министром финансов в правительствах Ж. Кретьена в 1993-2003 гг. В их числе: ликвидация дефицита бюджетв в размере 42 млрд. долл. (канадских), уменьшение государственного долга на 36 млрд. долл., представление пяти профицитных бюджетов подряд и самое масштабное в истории страны снижение налогов на корпорации и частных лиц, объявленное в 2000 г.

Консерватизм П. Мартина в финансово-экономических вопросах имонирует правым, либерализм в социальных - левым. Среди главных внутриполитических приоритетов нового премьер-министра - "демократизация" парламента (предоставление большей свободы либералам-заднескамеечникам при голосовании, повышение статуса парламентских комитетов), новое партнерство с провинциями на основе большего учета в политике интересов канадского Запада, преодоление бедности среди аборигенного населения.

В политическом обращении к национальному парламенту ("Творя историю: политика достижений") П.Мартин выстроил цели в следующем порядке: сильная социальная политика (помощь, городам, общедоступно еи качественное здравоохранение, развитие инфраструктуры, обучение на протяжении всей трудовой жизни человека, борьба с бездомностью, поддержка пенсионеров); построение экономики XXI в. (бездефицитная бюджетно-налоговая политика, развитие инновационного потенциала и наукоемких технологий, инвестиции в человеческий фактор); повышение международной роли и влияния Канады .

В отношении последней цели следует особо отметить, что Канада уже является финансовым донором болеее чем 100 развивающихся стран и государств с переходной экономикой. Канадские финансовые средства формируют от 3 до 5% бюджетов Всемирного банка, Международного валютного фонда, ООН. По объемам государственных асигнований, предоставленных в виде донорства в 2001 г., Канада заняла 11 место среди 22 стран - членов Комитета оказанию помощи развитию (при Организации экономического сотрудничества иразвития) . За десять лет существования программы технической помощи России было поддержано 260 проектов на общую сумму 150 млн. долл., в которых участвовали 160 канадских организаций. В 2002 г. была принята новая стратегия для России на 2002-207 гг.

П. Мартин считает, что Канада находится на пороге чрезвычайно благоприят-ного этапа в своем развитии, сопоставимого с тем, который наблюдался в этой стране в последней четверти XIX в. в связи с интенсивным железнодорож-ным строительством или в первые послевоенные годы XX в. Тому есть три главные предпосылки: ослабление остроты квебекской проблемы, отвлекавшей внимание и ресурсы федерального правительства в течение нескольких пред-шествующих десятилетий; новый дух общенациональной общности, сформиро-вавшийся в Канаде на базе проведения с конца 1960-х - начала 1970-х гг. политики официального двуязычия, многокультурности и этнического разнооб-разия; и достигнутая в 1990-е гг. финансово-экономическая стабильность.