ПОДВЕДЕМ ИТОГИ
Для решения природоохранных проблем целесообразно воспользоваться территориальным подходом, а с целью системного отражения и анализа экологического состояния в регионе — построением дерева целей и мероприятий. Приоритетность целей и мероприятий необходимо оценивать с помощью экспертных оценок. Экономическая оценка предотвращаемого ущерба за счет реализации природоохранных мероприятий может быть определена путем использования традиционных формул экономической оценки причиненного ущерба, в которых используется объем сокращения выбросов вредных веществ в разрезе ингредиентов. Такой подход не дает возможности оценить результативность косвенных природоохранных мероприятий. Для расчета экономической оценки ущерба от косвенных природоохранных мероприятий и природоохранных мероприятий, по которым отсутствует достоверная информация, следует распределять экономическую оценку причиненного ущерба по дереву целей и мероприятий (структурно-целевой модели) с учетом приоритетности целей и мероприятий, а также достижимости поставленных целей.
• Для экономической оценки природоохранных мероприятий целесообразно воспользоваться такими показателями, как рентабельность инвестиций, чистый дисконтированный доход, срок окупаемости.
• Выбор оптимального набора природоохранных мероприятий базируется на экономико-математической модели с булевыми переменными. Для решения данной задачи весьма эффективным является применение метода Фора и Мальгранжа.
ПОВТОРИМ:
1. В чем сущность территориального подхода при решении проблем природопользования?
2. Каким образом проводятся экспертное оценивание приоритетности целей природоохранной программы и последующая обработка полученных экспертных оценок?
3. Какие показатели можно использовать при оценке экономической эффективности природоохранных мероприятия?
4. Раскройте особенности расчета экономической оценки предотвращенного ущерба на основе дерева целей и мероприятий (структурно-целевой модели).
5. Укажите, какие критерии можно использовать при формировании оптимального набора природоохранных мероприятий.
6. В чем отличие оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий с точки зрения предприятия-загрязнителя и общества?
7. Проведите расчет всех показателей экономической эффективности природоохранных мероприятий, приведенных в табл. 16.7.
Таблица 16.7
Данные для расчета эффективности и формирования оптимального набора природоохранных мероприятий
| Показатели | Значения показателей для природоохранных мероприятий | |||||
| 1. | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Величина предотвращаемого ущерба, тыс. руб./год | 12 | 10 | 9 | 7 | 6 | 5 |
| Снижение платежей за загрязнение окружающей среды, тыс. руб./год | 3 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 |
| Дополнительная прибыль от использования (реализации) отходов, тыс. руб./год | 4 | 3 | 1 | |||
| Суммарные затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб. | 5 | 8 | 7 | 4 | 2 | 3 |
| Снижение платежей за счет льготного кредита, тыс. руб./год | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 |
| Субсидии из местного бюджета, тыс. руб./год | 2 | 3 | 2 | 1 | - | - |
8. Портфель альтернативных природоохранных мероприятий состоит из 6 мероприятий, данные по которым представлены в табл. 16.7. Объем суммарных финансовых средств, выделенных на природоохранные мероприятия, равен 14 тыс. руб. Необходимо найти набор мероприятий, которые максимизируют величину ущерба. Определите экономическую эффективность сформированного набора природоохранных мероприятий.
СНОСКИ К ГЛ. 16
1 Лимитовский М.А. Методы оценки коммерческих идей, предложений, проектов. — М., 1995.
2 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. — М., 1994.
3 Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. — М., 1987.
4 Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Планирование и прогнозирование в природопользовании. — М.: Интерпракс, 1995.
5 Чепурных Н.В., Новоселов А.Л., Дунаевский Л.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски. — М.: Наука, 1998.
6 Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Инвестиционная политика в региональном природопользовании. — М.: Наука, 1997.
• Финансирование реализации природоохранной программы
• Формирование плана реализации природоохранной программы
• Оценка эффективности природоохранной программы
• Анализ чувствительности экономической эффективности
природоохранной программы
• Влияние внешней среды на процесс реализации природоохранной программы
Реализация программы базируется на следующих экономических принципах:
1. Самофинансирование. Предприятия и основной потребитель их специфической продукции — государство, являющееся основным источником негативного воздействия на природную среду, несут значительную часть затрат по их нейтрализации в рамках программы.
2. Территориальность. Наибольшую часть затрат берет на себя областной и городские бюджеты.
3. Экономическая ответственность, связанная с системой санкций за нарушение сроков и качества выполнения мероприятий программы.