В целом в экономическом плане тоталитарный вариант внерыночного управления сменился более мягким административно-бюрократическим. Но общество требовало замены не только прежнего хозяйственного механизма, но и устаревшей политической системы.
Таким образом, вторая половина 50 и начало 60-х гг. прошли под знаком борьбы демократической и консервативной тенденций в жизни страны. В конце этого периода демократическая тенденция начала ослабевать главным образом в силу непоследовательных действий государственного и партийного руководства возросла опасность волюнтаризма и администрирования, что впоследствии послужило прямой предпосылкой для укрепления позиций административно-командной системы.
3
После окончания Великой Отечественной войны трудящиеся Дона приступили к восстановлению народного хозяйства. В 1945 г. объем промышленного производства составил в области 39,9 %, а валовой сбор сельскохозяйственной продукции – около 50 % довоенного уровня. К 1947 г. были полностью восстановлены угольные предприятия области, металлургические заводы Таганрога и Красного Сулина, завершилось строительство самой крупной на Дону Несветайской электростанции. К началу 1948 г. на Ростсельмаше были введены в строй 30 конвейеров. В послевоенные годы строились и новые объекты. Среди них Новочеркасский электровозостроительный завод, Таганрогский завод по производству зерновых комбайнов, Каменский завод сельскохозяйственного машиностроения и ряд других. В 1947 г. государству было сдано на 15 млн пудов зерна больше, чем в 1946 г. Посевная площадь в 1950 г. составила 99,5% посевной площади 1940 г., урожайность – 76,6% от довоенной. В 1958 г. была завершена реконструкция завода «Ростсельмаш». В начале 50-х гг. развернулось строительство Цимлянского гидроузла и Волго-Донского судоходного канала. С вводом в строй этого крупнейшего гидротехнического сооружения улучшилось судоходство на Дону. Ростов стал портом пяти морей. Созданное Цимлянское море привело в 1954 г. в движение мощные турбины Цимлянской ГЭС. Успешно развивалась сеть культурных и научных учреждений. К 1950 г. в области было построено 408 новых школ, полностью восстановлена сеть научно-исследовательских учреждений, театры и филармония.
ТЕМА 9. МИР И СОВЕТСКОЕ ОБЩЕСТВО ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х–80-е гг.
1. Ситуация в мире в середине 60-х–80-х гг.
2. Объективная необходимость реформирования советского общества
3. Дон в 60-х–80-х гг.
1
Во второй половине 60-х гг. наступила некоторая стабилизация в отношениях Востока и Запада. Фундаментом для этих перемен послужили достигнутое ядерное равновесие и урегулирование немецкой проблемы. Однако вскоре отношения с Западом осложнились из-за начавшейся открытой агрессии США во Вьетнаме. СССР в качестве ведущих задач внешней политики в этот период выделял недопущение распада мировой социалистической системы, нормализацию отношений с Западом, поддержку «дружественных режимов» и движений в странах третьего мира. В основе внешнеполитического курса второй половины 60-х гг. была идеология конфронтации, согласно которой мирное сосуществование лагеря социализма и капитализма не могло носить длительного характера в силу самой природы капитализма. С этого времени получила распространение концепция постоянного усиления идеологической борьбы двух систем – капиталистической и социалистической.
К началу 70-х гг. гонка ядерных вооружений между Востоком и Западом привела к перенасыщению их военных арсеналов и невозможности ведения ядерной войны. После целой полосы кризисов в мировой политике в эти годы началась постепенная нормализация отношений между Востоком и Западом. 12 августа 1970 г. был подписан советско-западногерманский договор, по которому признавались окончательными послевоенные границы в Европе. В декабре 1970 г. был заключен аналогичный договор между ФРГ и Польшей, а в декабре 1973 г. – между ФРГ и ЧССР.
В мае 1972 г. состоялся первый в истории советско-американских отношений визит в Москву американского президента Р. Никсона, в ходе которого были подписаны Договор об ограничении системы противоракетной обороны, Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ–1), а также “Основы взаимоотношений между СССР и США”. В 1976 г. был подписан советско-американский договор, регламентирующий проведение подземных ядерных взрывов в мирных целях. Летом 1975 г. состоялся совместный космический полет «Аполлона» (США) и “Союза” (СССР). За 1971–1976 гг. товарооборот между СССР и США вырос в восемь раз. Кульминацией процесса разрядки международной напряженности стало подписание 1 августа 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В результате Хельсинских соглашений СССР добился признания послевоенных границ в Европе. В этих соглашениях содержались и очень важные принципы: равенства государств, невмешательства во внутренние дела другого государства, неприкосновенности границ в Европе и отказа от применения силы для урегулирования конфликтов.
Однако судьба разрядки оказалась недолгой. Главными причинами срыва явились попытки использовать ее для изменения в свою пользу соотношения сил в мире как одной, так и другой стороной. Окончательный крах международной разрядки произошел после ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. «Братская помощь» афганскому народу обошлась советским людям не только в несколько десятков миллиардов рублей, но и обернулась гибелью почти 14 тысяч наших соотечественников и свыше 1 млн афганцев. Это в значительной мере подорвало авторитет СССР на международной арене.
В то же время политика разрядки породила или усилила новые процессы в странах Восточной Европы. В 1968 г. чехословацкие лидеры пытались осуществить демократизацию общества на основе развития экономического и политического плюрализма. Закончился этот процесс вводом союзных войск и силовым прекращением “пражской весны”. В 1970 г. имели место массовые выступления рабочих в Польше, приведшие, в конечном счете, к образованию независимого профсоюза «Солидарность», к падению в 1981 г. коммунистического режима. Окончательно дистанцировались от СССР в эти годы Китай, Албания, Румыния, Югославия, Северная Корея. Сложность отношений с этими странами была обусловлена в основном именно их самостоятельностью в проведении внутренней и внешней политики.
Таким образом, внешняя политика советского руководства в 1965–1985 гг. прошла непростой путь от жесткой конфронтации с Западом (во второй половине 60-х гг.) к разрядке международной напряженности (70-е гг.) и от нее – к новому обострению международных отношений (в конце 70–начале 80-х гг.), поставившему человечество на грань новой мировой войны.
Во второй половине 80-х гг. в условиях начавшегося в стране политического курса перестройки основой внешнеполитических отношений стала концепция нового политического мышления. Ее смысл состоял в отказе от конфронтации двух систем и переходе к сотрудничеству в решении глобальных проблем человечества.
Со второй половины 80-х гг. стали регулярными и плодотворными советско-американские отношения, встречи Горбачева с Рейганом и Бушем. В 1987 г. были подписаны соглашение об уничтожении целого класса ядерных вооружений – ядерных ракет среднего и ближнего радиуса действия, соглашение о развитии гуманитарного сотрудничества, экономических отношений между СССР и США.
В феврале 1988 г. было принято решение о выводе советских войск из Афганистана. 15 февраля 1989 г. последний наш солдат покинул афганскую землю. Многолетние усилия советской дипломатии и западных политиков дали положительный результат в урегулировании конфликтов в Эфиопии, Мозамбике, Никарагуа, Юго-Восточной Азии. СССР отказался от традиционной поддержки режимов в Ливии и Ираке. Разблокирование конфликтов в Юго-Восточной Азии и прекращение войны в Афганистане сделали возможным нормальное развитие отношений СССР с Китаем, важный импульс которому дал визит Горбачева в Пекин в мае 1989 г.
Под влиянием перемен в СССР набрало силу освободительное движение в странах Восточной Европы. В 1987–1990 гг. в ходе антиправительственных выступлений в странах Восточной Европы к власти пришли демократические силы. В июле 1990 г. произошло объединение двух германских государств. Распались Варшавский договор и Совет экономической взаимопомощи. Во второй половине 80-х гг. СССР выступил лидером радикальной перестройки международных отношений, означавшей окончание "холодной войны".
2
В октябре 1964 г. Н.С. Хрущев был освобожден со всех занимаемых им постов и устранен с политической арены. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев, Председателем Совета Министров – А.Н. Косыгин, Председателем Президиума Верховного Совета СССР – Н.В. Подгорный. Новые руководящие работники страны прошли школу воспитания уже внутри сталинской системы, составив костяк поколения «аппаратчиков», выращенных в результате долговременной кадровой селекции. Это были «исполнители», люди, отученные принимать самостоятельные решения и брать на себя ответственность. Для них аппаратная игра стала нормой жизни. Когда наступило время ответственных действий, большая часть новых руководителей оказалась к ним просто не готовой, что в значительной мере и предопределило половинчатый, зигзагообразный характер послехрущевского руководства.
Но и эти кадры не могли игнорировать необходимость реформирования экономики страны. И новое руководство приступило к проведению экономической реформы в марте 1965 г., когда были приняты меры по решению социальных проблем села, частичному использованию экономических методов управления, повышению закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Главный акцент в политике на селе был сделан на повышение роли созданного Министерства сельского хозяйства в планировании и руководстве сельскохозяйственным производством, а также увеличение капиталовложений в эту отрасль и списание долгов колхозов. В результате реформы уже в 1970 г. совокупная рентабельность совхозного производства составила22 %, а колхозного – 34 %. Однако по мере свертывания линии на развитие внутренних стимулов крестьянина к труду продукция сельского хозяйства не смогла удовлетворить потребности страны. Постепенно нарастали противоречия и трудности в развитии агропромышленного комплекса. Новые формы и методы развития сельскохозяйственного производства не были внедрены, проблемы села пытались решать путем увеличения капиталовложений. В 1961–1985 гг. в сельское хозяйство было направлено 579,6 млрд руб. Но среднегодовой объем созданной в отрасли чистой продукции в сопоставимых ценах был в 1980–1981 гг. почти на 10 % ниже, чем в 1970 г. Отставание социальной сферы на селе усилило отток населения в города, страна столкнулась с серьезными перебоями в продовольственном снабжении. Темпы прироста сельскохозяйственной продукции падали: с 21% в восьмой до 6 % в одиннадцатой пятилетке.