МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
М.И. АБДУЛАЕВ
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Учебник
Издание второе, дополненное
Допущено
Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальности 021100 – «Юриспруденция»
МОСКВА
2004
Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Финансовый контроль, 2004 – 410 с. (Серия «Учебники для вузов»).
Рецензенты: Туманов В.А. – доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки Российской Федерации;
Гаджиев Г.А. – доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист Российской Федерации;
Казанцев С.М. – доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист Российской Федерации;
Комаров С.А. – доктор юридических наук, профессор.
В учебнике в доступной форме рассматриваются основные вопросы общей теории государства и права, изложены научные представления о социальной природе, сущности и назначении государства и права, раскрываются обобщенные систематизированные знания о функционировании и развитии правовых явлений и институтов общественной жизни. Центральная идея книги – приоритет и обеспечение прав и свобод человека. С позиций защиты прав человека и гражданина как высшей социальной ценности рассматриваются основные положения общей теории государства и права.
Издание предназначено студентам юридических вузов, аспирантам, научным работникам и преподавателям, а также всем, кто интересуется вопросами общей теории права и государства.
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 021100 – «Юриспруденция».
Учебник подготовлен при информационной поддержке правовой системы «КонсультантПлюс».
© М.И. Абдулаев, 2004
© ЗАО Издательский дом «Финансовый контроль», 2004
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. МЕТОДОЛОГИЯ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Глава 1. Общая теория государства и права как наука
1.1. Общая теория государства и права как социально-гуманитарная наука
1.2. Общая теория государства и права как юридическая наука
1.3. Предмет общей теории государства и права
1.4. Традиции в истории правовой мысли
1.5. Методология общей теории государства и права
1.6. Структура общей теории государства и права
РАЗДЕЛ II. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
Глава 2. Социальная природа и сущность государства
2.1. Понятие и признаки государства
2.2. Генезис государства
2.3. Сущность и функции государства
2.4. Общая характеристика основных теорий о происхождении и сущности государства
Глава 3. Форма государства
3.1. Понятие формы государства
3.2. Форма правления
3.3. Форма государственного устройства
3.4. Государственный (политический) режим
Глава 4. Система органов государственной власти и правовые принципы их организации и деятельности
4.1. Государственный аппарат: понятие и признаки
4.2. Виды органов государственной власти
4.3. Правовые основы организации государственной службы
4.4. Органы государственной власти и местное самоуправление
Глава 5. Правовое государство
5.1. Возникновение и развитие идеи правового государства
5.2. Гражданское общество и правовое государство
5.3. Принципы правового государства
5.4. Проблемы и пути формирования правовой государственности в
Российской Федерации
РАЗДЕЛ III. СУЩНОСТЬ ПРАВА
Глава 6. Понятие права
6.1. Право как феномен общественной жизни
6.2. Генезис права
6.3. Ступени человеческой цивилизации и право
6.4. Субъективное и объективное право
Глава 7. Права человека и гражданина
7.1. Историческое развитие института прав человека и гражданина
7.2. Правовой статус человека и гражданина
7.3. Система прав и свобод человека и гражданина
7.4. Гарантии прав и свобод личности
7.5. Социальное государство и защита прав человека
Глава 8. Международное право и национальные правовые системы
8.1. Общая социальная природа международного и национального права
8.2. Современное международное право и внутригосударственное законодательство
8.3. Согласование национального права с международно-правовой системой
Раздел IV. ПРАВООБРАЗОВАНИЕ
Глава 9. Правосознание и правовая культура
9.1. Понятие правосознания
9.2. Структура и виды правосознания
9.3. Правовая культура
9.4. Особенности правосознания и правовой культуры в России
Глава 10. Правовые отношения
10.1. Понятие и признаки правоотношения
10.2. Состав правоотношений
10.3. Виды правоотношений
10.4. Юридические факты и их виды
Глава 11. Правовые нормы
11.1. Понятие правовой нормы. Правовые и технические нормы
11.2. Право и мораль: общее и особенное
11.3. Структура правовой нормы. Норма права и статья закона
11.4. Виды правовых норм
Глава 12. Система права и систематизация законодательства
12.1. Система права и ее элементы
12.2. Частное и публичное право
12.3. Материальное и процессуальное право
12.4. Отрасли права и их институты
12.5. Систематизация законодательства: понятие и виды
Глава 13. Источники права
13.1. Понятие и виды источников права
13.2. Источники права в Российской Федерации
Глава 14. Законотворчество государства
14.1. Понятие и стадии законотворчества. Юридическая техника
14.2. Понятие и виды законов. Подзаконные нормативные акты
14.3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
Раздел V. ПРАВОРЕАЛИЗАЦИЯ
Глава 15. Реализация права
15.1. Понятие и формы реализации права
15.2. Правовое регулирование: понятие, приемы, виды
Глава 16. Применение права
16.1. Применение норм права
16.2. Стадии правоприменительного процесса
16.3. Акты применения права
16.4. Особенности применения норм международного права
16.5. Пробелы в законодательстве и способы их восполнения
Глава 17. Толкование права
17.1. Понятие и принципы толкования юридических норм
17.2. Приемы (способы) толкования норм права
17.3. Виды толкования юридических норм
17.4. Толкование Конституции Российской Федерации
17.5. Особенности толкования норм международного права
Глава 18. Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность
18.1. Понятие и основные виды правомерного поведения
18.2. Юридический конфликт
18.3. Понятие и виды правонарушений
18.4. Юридическая ответственность: понятие и виды
Глава 19. Законность и правопорядок
19.1. Понятие и принципы законности
19.2. Обеспечение законности
19.3. Правопорядок и условия его стабилизации
19.4. Законность в государственном управлении
19.5. Режим правозаконности и обеспечение прав граждан
Глава 20. Основные правовые системы современности
20.1. Понятие и типология правовых систем
20.2. Англо-американская правовая система
20.3. Романо-германская правовая система
20.4. Мусульманское право
Глава 21. Современное международное право и мировой правопорядок
21.1. Понятие и основные принципы современного международного права
21.2. Субъекты международного права
21.3. Права человека и международное право
21.4. Ответственность в международном праве
21.5. Роль международных организаций в поддержании мира и обеспечении международной безопасности
Предметный указатель
Терминологический словарь
ВВЕДЕНИЕ
Общая теория государства и права – одна из наиболее сложных учебных дисциплин, изучаемых на первом курсе юридических вузов. Она содержит обобщенные абстрактные положения о праве и государстве.
На протяжении длительного периода развития цивилизации людей волновали вопросы: почему право и государство существуют? почему они необходимы? всегда ли они были? почему они так неодинаковы в разных странах и в разные эпохи? и вообще, каковы закономерности их бытия и развития?
Эти вопросы касаются не только каждого человека, но и общества в целом, и это особо проявляется в переломные моменты общественной жизни (скажем, в условиях революций). Например, если учесть, что многих волнуют такие вопросы, как власть, собственность, право, органы государства, политический режим, форма правления, то станет понятен тот большой интерес, который – тоже с давних времен – проявляют к государству и праву наука, различные отрасли человеческих знаний: философия, экономика, история и т. п. Более того, вопросы государства и права порой становятся в центре жизни общества, мировоззрения, политической и идеологической борьбы, приобретают первостепенное, решающее значение (например, в Российской Федерации – это события
1917 г., августа 1991 г.).
Вопросы права для юристов имеют прежде всего профессиональное значение. Ведь с правом связана их профессиональная деятельность. Понятно, для юристов – судей, прокуроров, адвокатов, следователей – в первую очередь важно то, что имеет значение непосредственно для практических нужд, а именно содержание тех или иных нормативноправовых актов, юридические процедуры и т. п. Но суть дела в том, что все это может быть по-настоящему основательно понято и использовано в жизни только на базе глубоких знаний о праве в целом, о правовой политике, о существующих в этой области закономерностях. Да и вообще юристам для решения чисто практических вопросов, а также для изучения отраслевых юридических наук нужно предварительно иметь четкие представления об общих юридических понятиях.
Поэтому, хотя юридическая наука возникла и долго развивалась преимущественно как прикладная область знаний для обслуживания юридической практики, в ней постепенно формируется теория права как наука, изучающая закономерности функционирования и развития права и государства.