В настоящее время основной объем продукции, производимой в области, поставляется на экспорт, причем в последние годы произошла переориентация производителей продукции области на партнеров из стран дальнего зарубежья, на них приходится 90% всех поставок. [2:14]
В соответствии с комплексной оценкой уровня социально–экономического развития субъектов Российской Федерации, проведенной Минэкономразвития России, область в 2006 году занимала 60 место по стране и относилась к субъекту с уровнем развития ниже среднего (см. таблицу 2). Такое положение дел наносит вред имиджу региона.
Таблица 2
Рейтинг области по отношению к иным субъектам Российской Федерации по основным показателям социально-экономического развития в 2006 году [2:16]
| Показатель | Место области по отношению к иным субъектам РФ |
| По объему ВРП на душу населения | 30 |
| По объему внешнеторгового оборота на душу населения | 17 |
| По уровню финансовой обеспеченности на душу населения | 45 |
| По объему инвестиций в основной капитал на душу населения | 64 |
| По плотности автомобильных дорог | 65 |
| По уровню регистрируемой безработицы | 41 |
| По уровню бедности | 58 |
| По комплексу показателей | 60 |
Основным провалом области является объем вложений инвестиций в основной капитал. Данный показатель остается практически на уровне 2000 года, что, в свою очередь, в 5 раз ниже уровня 1990 года. Кроме того, наблюдается разница между уровнями экономического и социального развития области: производимый продукт (средний уровень) из–за сырьевой направленности экономики в большей части отправляется на экспорт (высокий уровень), и не способствует росту показателей уровня жизни населения области (уровень ниже среднего) при среднем уровне занятости. Таким образом, основные проблемы области заключаются в оттоке капитала, выводе результатов труда, использовании ресурсов и производственной базы за пределами региона, отсутствии адекватных механизмов перераспределения добавочного продукта.
Существующее социально-экономическое положение области во многом определяется последствием проведенных в 90-х годах и продолжающихся в настоящее время масштабных реформ. В связи с этим анализ динамики социально-экономического развития области целесообразно проводить в сравнении с дореформенным периодом. В качестве отправной точки взят 1990 год.
Наиболее существенное влияние на формирование экономических процессов, как и в целом по стране, оказали внедрение свободных рыночных отношений, либерализация цен и реформа отношений собственности. Кроме того, разрушительное влияние на экономику области оказало разрушение торгово-экономических связей на постсоветском пространстве, а также между субъектами Российской Федерации.
Экономика области носит ярко выраженный индустриальный характер. Основной объем валового регионального продукта области (около 35%) производится в промышленности. [2:23]
Динамика валового регионального продукта области в целом схожа с динамикой внутреннего валового продукта Росси. Переломным моментом стал 1998 год, когда началось медленное восстановление экономики страны в целом, и области в частности. На протяжении шести последних лет в области сохраняется экономический рост. При этом последствия экономического кризиса 90-х годов в области преодолеваются практически такими же темпами, как и в среднем по России.
Современные социально-экономические показатели области в сравнении с показателями Российской Федерации приведены в таблице 3, из которых видна важная индустриальная роль области, дающей при населении в 1,7% и численности занятых в 1,7% от РФ, 1,3% ВРП, 1,5% промышленной продукции и 2,2% экспорта страны. В 2005 году производство электроэнергии составляло 5,8% от общероссийской величины, первичная переработка нефти, - 4%, добыча угля – 4%, производство первичного алюминия – 34,2%. Железной руды – 4,7%, производство пиломатериалов – 11,5% целлюлозы (по варке) – 54%.[2:24]
Таблица 3
Современные социально-экономические показатели области в сравнении с показателями Российской Федерации в 2004 году [2:24]
| Показатели | Россия | Иркутская область | Иркутская область в %от России |
| Территория, тыс. км2 | 17075,4 | 767,9 | 4,5 |
| Численность постоянного населения, тыс. чел. | 144200,0 | 2418,7 | 1,7 |
| Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел | 65900,0 | 1094,4 | 1,7 |
| Валовой продукт, млрд. руб. | 16778,8 | 212,6 | 1,3 |
| Основные фонды в промышленности, млрд. руб. | 7745,2 | 202,0 | 2,6 |
| Объем промышленной продукции, млрд. руб. | 11209,0 | 170,4 | 1,5 |
| Экспорт, млрд. руб. | 181,5 | 4,0 | 2,2 |
| Продукция сельского хозяйства, млрд. руб. | 1366,3 | 15,7 | 1,2 |
Ранее организации в отраслях цветной металлургии, целлюлозно-бумажной, топливной, химической промышленности, и даже такой стратегической отрасли, как энергетика составили основу экономики области. Финансировали значительную часть социальной и жилищно-коммунальной сфер населенных пунктов, перечисляли подавляющую часть отчислений в бюджеты всех уровней. Однако с введением рыночных отношений ситуация изменилась: доля организаций, находящихся в государственной собственности, сократилась с 25% в 1999 году до 4% в 2006 году. При этом в промышленности доля государства в уставном капитале снизилась с 21% в 1998 году до 14% в 2006 году, физических лиц, в том числе работников организаций, соответственно с 14% до 3% и с 7,6% до 1%, доля коммерческих и некоммерческих организаций возросла с 65% до 82%.[2:26]
Население. На протяжении почти всего XX века население г.Иркутска формировалось в условиях естественного прироста и механического притока, причем роль последнего постепенно снижалась. По официальным сведениям, к 1989 г. население Иркутска составило 576,9 тыс. чел. В конце 80-х годов было отмечено сокращение рождаемости, связанное с отдаленными последствиями Второй мировой войны и позднее усугубленное социально-экономической нестабильностью. Одновременно возросла смертность, и с 1992 г. естественный прирост населения сменился естественной убылью, и численность населения стала сокращаться. Правда, в отдельные периоды естественная убыль компенсировалась механическим притоком населения, прежде всего из северных районов области и из стран ближнего зарубежья. И в итоге население Иркутска выросло к началу 1999 г. до 596,4 тыс. чел. Начиная с 1999 г. естественная убыль населения увеличилась, в результате численность населения сократилась и по данным статистического учета к началу 2006 г. составила ≈583 тыс. чел.
Ухудшение показателей работы промышленного сектора негативно отразилось и на показателях уровня жизни населения. Реальная заработная плата работников по области в 2006 году была ниже показателей 1990 года на 35%, среднедушевые денежные доходы – на 44%, при этом, среди наиболее социально незащищенных слоев населения оказались пенсионеры. Средний размер пенсии в рассматриваемом периоде снизился более чем на 55%. Наибольший удельный вес в структуре других доходов населения (кроме заработанной платы и пенсии) занимают доходы от предпринимательской деятельности и другие доходы, получаемые населением в виде скрытой заработанной платы, от реализации на рынке продукции собственного подсобного хозяйства, другие официально не указанные в декларациях доходы. [2:28] Рост именно этой категории доходов обусловил менее значительное снижение среднедушевых денежных доходов в сравнении с заработной платой и пенсиями. Также произошло значительное снижение уровня потребления и сбережения.
Одной из отличительных особенностей данного периода является рост расслоения населения по денежным доходам, а также рост уровня бедности. Так, по отношению к 1995 году разница между доходами 10% наиболее обеспеченного населения области и 10% наименее обеспеченного увеличилась с 11,2 до 16,7 раз. [2:35]
Снижение уровня доходов населения области сопровождалось и ухудшением комфортности условий проживания, в том числе и жилищных условий, состояния здоровья населения, а также нарастанием социально негативных тенденций.
Устойчивой тенденцией к росту характеризуется показатель преступности, что также является отражением низкого уровня жизни населения.
Снижение уровня жизни населения в рассматриваемый период существенно отразилось на демографической ситуации. Численность населения области с 1991 года снизилась на 9% (250 тыс. человек). При этом, по официальным данным, снижение численности населения было связано с превышением смертности над рождаемостью.
Проектом генерального плана 1986 г. намечался постоянный рост населения города. Предполагалось, что к расчетному сроку (2005 г.) оно достигнет 750 тыс. чел. Но реальная динамика населения города позволяет считать, что его численность имеет тенденцию к стабилизации. [2:37]
Население города все же характеризуется более высоким уровнем жизни, чем в среднем по области. Как и всякий крупный город, областной центр предоставляет значительное разнообразие мест приложения труда и широкие возможности самореализации личности. Однако в последнее время в качестве фактора, ограничивающего возможности реализации потенциальной миграционной привлекательности Иркутска, выступил высокий уровень стоимости жилья. Цены на жилье в г. Иркутске существенно превышают уровень областных центров средней полосы Европейской России. Такое положение, с одной стороны, стимулирует выбытие жителей города в районы с более благоприятными климатическими условиями, а с другой — препятствует притоку потенциальных мигрантов в Иркутск на постоянное жительство.
Занятость населения. Отмечается ухудшение показателей занятости. В 2006 году по сравнению с 1990 годом занятость (число рабочих мест) в экономике области сократилась на 568 тыс. человек. При этом в производственном секторе экономики занятость сократилась на 476 тыс. человек, а в непроизводственном – на 64 тыс. человек. В производственном секторе наибольшее падение произошло в промышленности – 214 тыс. человек, в строительстве – 168 тыс. человек. [2:31]