38.Особые экономические зоны.
Осо?бая, cвобо?дная или специа?льная экономи?ческая зо?на (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.22 декабря 2005 постановлением Правительства РФ в России организовано шесть особых экономических зон:четыре технико-внедренческих (инновационных) в городах: Дубна,Москва (Зеленоград, ТВЗ «Зеленоград»),Санкт-Петербург (посёлок Стрельна, зона «Нойдорф»),Томск;две промышленно-производственные зоны в городах:
Елабуга — ОЭЗ «Алабуга».Липецк — ОЭЗ «Липецк».3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФ в России создано семь особых экономических зон туристcко-рекреационного типа:в Республике Алтай — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67в Республике Бурятия — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68в Алтайском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69в Краснодарском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 70в Ставропольском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71в Иркутской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72в Калининградской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73В 2008 году было зарегистрировано более 50 резидентов ОЭЗ.[1]
Кроме того, на всей территории Калининградской области действует Особая Экономическая Зона, созданная 01.04.2006 г. в соответствии с Федеральным законом № 16-ФЗ от 10.01.2006 г., которая имеет несколько особенностей: применение режима свободной таможенной зоны для большинства ввозимых на территорию области товаров, распространение ОЭЗ на всю территорию области и пр. По состоянию на 06.05.2008 г. данная ОЭЗ привлекла 56 официально зарегистрированных резидентов с общим объемом инвестиций 1 млрд 320 млн руб.В г. Магадан действует торгово-производственная зона, созданная в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1999 г. С помощью правового режима зоны предполагается решить основные задачи в экономике и социальной сфере области: развитие производительных сил, насыщение потребительского рынка всевозможными товарами, повышение уровня жизни населения. С 1 января 2006 г. до 31 декабря 2014 г. участники зоны при осуществлении ими хозяйственной деятельности на территории зоны и в пределах Магаданской области освобождаются от уплаты налога на прибыль, инвестируемую в развитие производства и социальной сферы.Также существуют три действующих проекта создания ОЭЗ:Проект создания портовой ОЭЗ в Красноярском крае [1]Проект создания портовой ОЭЗ в Хабаровском крае [2]Проект создания портовой ОЭЗ в Ульяновской области [3
Условия созданияВ ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России:
На территории государства могут создаваться только три типа ОЭЗ: Технико-внедренческие (площадью не более 2 км?);Промышленно-производственные (площадью не более 20 км?);Туристско-рекреационные;Никакая ОЭЗ, кроме зон туристско-рекреационного типа, не может находиться на территории нескольких муниципальных образований или включать полностью территорию административного образования;
На территории ОЭЗ не допускается: Добыча и переработка полезных ископаемых;
Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-рекреационного типа, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности;Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ по итогам проведения конкурса.Кроме того, для Калининградской области Федеральным Законом № 16-ФЗ от 10.01.2008 г. предусмотрены особые условия функционирования ОЭЗ (распространение режима ОЭЗ на территорию всей области, значительные налоговые и таможенные льготы).Цели создания с точки зрения государства
Привлечение прямых иностранных инвестиций, передовых технологий хотя бы на ограниченную часть территории страны.Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала.Развитие экспортной базы.Импортозамещение.
Аппробация новых методов менеджмента и организации труда.
39.Основные положения стратегии развития науки и инноваций РФ на период до 2015 г..
Цель – формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.
Основные принципы
1. Концентрация ресурсов федерального бюджета, предназначенных для финансирования НИОКР
2. Расширение частно-государственного партнерства в сфере исследований и разработок и технологической модернизации экономики
Решаемые задачи
1. Создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его расширенного воспроизводства
2. Создание эффективной национальной инновационной системы
3. Развитие институтов использования и правовой охраны результатов исследований и разработок
4. Модернизация экономики на основе технологических инноваций
Основные направления реформирования государственного сектора науки
1. Структурное (оптимизация имущественных комплексов организаций и инфраструктуры,
1. оптимизация параметров организаций по структуре и численности, акционирование и приватизация организаций)
2. Институциональное (реструктуризация количества государственных учреждений госсектора науки, применение новых организационно-правовых форм, формирование организаций со смешанной формой собственности)
3. Финансовое (совершенствование программно-целевого подхода функционирования госсектора науки, оптимизация соотношений между базовым и программным финансированием