Научно-технический потенциал - это обобщенная характеристика уровня развития науки, инженерного дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем.Научно-технический потенциал включает: 1. материально-техническую базу - это совокупность средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т.д;2. научные кадры; 3. информационную составляющую; 4.организационно-управленческую структуру.По содержанию деятельности в течение ряда лет в нашей стране выделялось пять типов научно-технических организаций: 1. институты - организации, специализированные на фундаментальных исследованиях и ответственные за развитие в определенной области науки; 2. научно-исследовательские институты - отраслевые организации, специализированные на прикладных исследованиях и ответственные за научно-технический уровень определенной отрасли производства или научно-техническое направление;3. проектные, конструкторские, технологические организации, институты технико-экономических исследований - отраслевые организации, специализированные соответственно на конструкторских, технологических, проектных (для строительства) или организационных разработках, ответственные за эффективность продукции, технологии, проектов, организации производства в данной отрасли. Сюда же могут быть отнесены организации обслуживающие те или иные институты;4. монтажно-наладочные управления, организационно-технические, а также центры НОТ, специализированные на освоении разработок;5. институты научно-технической информации и другие организации, занятые распространением нововведений.
10. Цели долгосрочной стратегии развития России до 2025 г., ее сущность и основные этапы. Определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (2008-2020 годах), укрепления позиций России в мировом сообществе рассматривается в правительственной концепции. Экономическим базисом такой социально-ориентированной макростратегии может стать последовательное движение к российскому варианту информационно-индустриального общества, генерирующему высокие технологии, научные идеи и разработки и развивающемуся преимущественно за счет этой интеллектуальной продукции. Чтобы построить такой экономический базис, России предстоит:- преодолеть надвигающийся кризис воспроизводства основного и человеческого капитала; - предотвратить стремительное скатывание в разряд государств, поставляющих сырье, энергию, дешевую рабочую силу современным информационно-индустриальным странам; - возродить обрабатывающую промышленность, развить индустрию биотехнологий и нано технологий, продолжить освоение космоса, совершенствовать атомную энергетику;- активизировать формирование квалифицированных кадров;- повысить экологическую безопасность, укрепить обороноспособность страны. Целевые установки, перечисленные в макростратегии, могут быть воплощены в жизнь:- не путем возврата к механизмам директивной экономики, а посредством углубления рыночных реформ; развития конкурентных отношений, создания адекватных форм государственного и социального регулирования, совершенствования рыночной инфраструктуры. При этом необходимо, чтобы государственное регулирование активно вмешивалось в механизм рыночного взаимодействия, если последний настраивает систему экономических интересов на сырьевую ориентацию или индифферентен к надвигающемуся кризису основного и человеческого капитала и т.д. Нелишне подтвердить известную истину: - мера участия государства в управлении экономикой зависит от конкретной экономической ситуации в стране, от внешнеэкономических и внешнеполитических условий. Если принять во внимание, что для преодоления кризиса основного и человеческого капитала потребуются не только инвестиции, образованные за счет текущих сбережений негосударственного сектора (в основном сбережений сырьевых и энергетических компаний), но и инвестиции в частности, компенсационного типа, которые в текущих условиях могут исходить только от государства. То вопрос об усилении государственного участия в управлении экономикой России в течение ближайших 5 - 10 лет оказывается вполне актуальным. В дальнейшем, т.е. где-то за пределами 2015 г., можно ожидать ослабления роли государства.се это вполне естественно, и если проследить историю экономической политики развитых стран, то можно убедиться, что подобного рода флуктуации системы управления встречаются там сплошь и рядом. Прежде чем сформулировать сущность и этапы макростратегии, сделаем краткий критический обзор официальной экономической политики России. В частности - стратегия «Россия-2025» разделена на три этапа: - первый этап (2004 - 2010) - этап концентрации усилий на преодолении кризиса основного и человеческого капитала, а также создании «режима наибольшего благоприятствования» развитию российского высокотехнологичного комплекса; - второй этап (2011 - 2015) - этап завершения процесса собственной модернизации и инновации нового машиностроения; - третий этап (2016 - 2025) — этап ослабления государственной поддержки, либерализации российской экономики. Результаты второго этапа: - ожидаемый темп прироста ВВП, по-видимому, несколько возрастет относительно первого этапа и составит 5 - 7% в среднем за год. Основание : - в период 2011 - 2015 гг. проблемы воспроизводства основного капитала не будут стоять столь же остро, как в 2004 - 2008 гг. По этой же причине возможно снижение темпа прироста16 инвестиций до 10 - 12% в год и, соответственно, сокращение государственного участия в инвестиционной политике.
11. Не смотря на то что, в настоящей исторической перспективе, наблюдаются положительные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны похож, всё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих ресурсную ориентацию. Правда в отличие от этих стран Россия располагает весьма значительными мощностями в обрабатывающей промышленности и в сфере обороны.
После изменения государственного строя в 1991 году и ускоренного перехода России к рынку состояние и изменения технологической структуры экономики страны практически не интересовали государственную власть. Неудивительно, что промышленно развитые государства, стали воспринимать нас как развивающуюся страну. В результате замедлилось обновление производственных мощностей, нарушились кооперационные связи. Если принять во внимание, что переход к рынку сопровождался практически насильственной приватизацией, то становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Целесообразно оценить деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на выполнение задач, сформулированных президентом России в Послании Федеральному Собранию, с учетом их научно-технического потенциала. Показатели в основном неутешительные: численность специалистов, занятых научно-техническими исследованиями и разработками составляет 895 тысяч человек, по данным на 2003 год. Из них исследователей - 428 300 человек. В сравнении с советскими временами число исследователей сократилось более чем на 400 000 человек, то есть в 1,9 раза. Важно Численность КБ уменьшилась в 2,9 раза, а проектных и проектно-конструкторских организаций - в 6,2 раза. Основные виды технологической инновационной деятельности организаций составляют ( по данным на 2004 год):•25,8% - приобретение и освоение машин и оборудования, имеющих отношение к технологическим инновациям;•15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения услуг или методов их производства (передачи);•13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов;•11,2% - приобретение программных средств;•9,9% - обучение и подготовка персонала, связанная с технологическими инновациями;•7,8% - маркетинговые исследования в области технологических инноваций;•6,5% - приобретение технологических инноваций;•10,0% - прочие технологические инновации.Статистические данные позволяют выявить распределение затрат на исследования и разработки в общем объеме отгруженной продукции (по данным на 2004 год), а именно:•64,4% организаций расходуют на исследования и разработки до 1% от общего объема отгруженной продукции;• 14,7% организаций - 4% и более;•11,7% организаций - 1-2%;•9,3% организаций - 2-4%. Налицо значительное отставание производства по комплексу высоких технологий и снижение средней квалификации научно-технического и производственного персонала.В результате проведенных, рядом специалистов, исследований были выявлены основные факторы, препятствующие инновациям в России (по данным на 2004 год) и доли их влияния на данный процесс:•Недостаточность денежных средств – 40%;•Низкий уровень научно-технического потенциала – 27%;• Недостаток финансовой поддержки государства – 17%; •Высокая стоимость технологических инноваций – 16%
12. Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:•признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;• обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;• концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;•создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;• создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;•активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере;•укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности. Формирование и осуществление государственной инновационной политики Российской Федерации обеспечивают органы государственной исполнительной власти Российской Федерации, назначаемые Правительством Российской Федерации. Политика в области инновационной деятельности как элемент системы государственного регулирования имеет:•четко определенные цели и приоритетные направления инновационной деятельности;•органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;•информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций управления;•инструменты регулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управления воздействуют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций.Основные направления:•наноиндустрия и перспективные материалы;•энергосберегающие технологии и альтернативные источники энергии; •технологии живых систем; •информационно-телекоммуникационные системы; •экология и рациональное природопользование; •безопасность и противодействие терроризму. В новой редакции программы следует отметить 3 основных блока, в рамках которых строится работа: генерации знаний, разработка технологий и коммерциализация технологий. Первый блок – генерация знаний В рамках этого блока реализуется около 250 проблемно-ориентированных поисковых исследований фундаментального характера и прикладные разработки. Второй блок – разработка технологий Этот блок ориентирован на поддержку и развитие прикладных научных исследований и разработок.Третий блок программы – коммерциализация технологий. Создание и развитие эффективных механизмов государственного и частного партнёрства.