Каковы основания возникновения права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящими в него?
Основаниями возникновения права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящими в него, по действующему законодательству (ст. 23 ЛК РФ) являются:
-- акты государственных органов;
- договоры;
- судебные решения;
- иные основания, допускаемые Лесным кодексом РФ. Права пользования участками лесного фонда (за исключением публичного лесного сервитута) возникают с момента государственной регистрации до-| говора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования учасгком и договора концессии; подписания протокола о результатах лесного аукциона; получения лесорубочного билета, ордера или лесного билета.
Каковы основания прекращения прав пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящими в него?
Права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящими в него, прекращаются:
- при отказе лесопользователя от них;
- по истечении срока пользования;
- при прекращении деятельности юридического лица - лесопользователя;
- в иных случаях, предусмотренных Лесным кодексом и законодательством Российской Федерации.
Принудительное прекращение права пользования участком лесного фонда и участком леса, не входящим в него, может быть только случаях:
- систематического (более двух раз) нарушения лесопользователем лесного законодательства РФ;
- аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
- систематического или более трех месяцев в течение года невнесения лесопользователем платежей за пользование лесным фондом;
- нарушения лесопользователем установленных правил пользования участком лесного фонда и участком не входящего в лесной фонд леса, или условий, предусмотренных лесорубочным билетом, ордером, лесным билетом;
- невыполнения лесопользователем лесовосстановительных и противопожарных работ, а также несоблюдения правил пожарной безопасности в лесах;
- изъятия участка лесного фонда и участка не входящего в лесной фонд леса для государственных нужд.
/Такое порядок прекращения прав пользования участками лесного фонда и не входящими в него участками леса?
Указанные права прекращаются в результате расторжения договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования таковым, договора концессии, аннулирования лесорубочного билета, ордера, лесного билета. При отказе лесопользователя от прав пользования участком лесного фонда такое право прекращается на основании письменного заявления лесопользователя.
Принудительное прекращение прав пользования участками лесного фонда осуществляется территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством с уведомлением об этом в письменной форме лесопользователя и органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
Порядок прекращения прав пользования участками лесов, не входящими в лесной фонд, определяется законодательством Российской Федерации.
В чем заключаются полномочия Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов?
К полномочиям Российской Федерации в указанной сфере относятся:
- определение основных направлений государственной политики в области ведения лесного хозяйства;
- разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за их соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение лесным фондом;
- проведение единой инвестиционной политики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
- разработка, утверждение и реализация федеральных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
- организация и определение порядка деятельности федерального органа управления лесным хозяйством и его территориальных органов;
- установление порядка разделения лесного фонда по группам лесов и разграничения лесов первой группы по категориям защитности, перевода лесов из одной группы в другие, а лесов первой группы из одной категории защитности в другую;
- установление норм и правил пользования лесным фондом;
- определение и утверждение расчетной лесосеки;
- установление видов платежей за пользование лесным фондом, а также минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню;
- определение порядка предоставления участков лесного фонда в пользование;
- организация и координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;
- заключение и организация выполнения международных договоров Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
- другие полномочия, предусмотренные лесным законодательством РФ (см. ст. 46 Л К РФ).
Какими полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов обладают субъекты РФ?
К полномочиям субъектов Российской Федерации в данной области относится:
- разработка, утверждение и реализация территориальных (региональных) государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
- разработка законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ;
- участие в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;
- участие в разработке и реализации федеральных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
- принятие решений о предоставление участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование в соответствии с Лесным кодексом РФ;
- установление границ участков лесного фонда с особым режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования на территориях традиционного 1 проживания коренных малочисленных народов и этнических общностей;
- иные полномочия, предусмотренные статьей 47 ЛК РФ.
Каковы полномочия органов местного самоуправления?
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Каковы основные принципы государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов?
Таковыми, согласно ст. 50 Л К. РФ, являются:
— устойчивое развитие (сбалансированное развитие экономики и улучшение состояния окружающей природной среды);
— рациональное, непрерывное, неистощимое использование лесного фонда в интересах Российской Федерации и ее субъектов;
— несовместимость реализации функций государственного управления в данной области с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины.
Какова система исполнительной власти в данной области?
Федеральными органами исполнительной власти, к ведению которых относится государственное управление в данной области, являются Правительство Российской Федерации, осуществляющее такое управление непосредственно или через уполномоченные им органы исполнительной власти, Министерство природных ресурсов РФ.
Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют соответственно органы исполнительной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов либо непосредственно, либо через территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством, если это предусмотрено соответствующим соглашением между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Каковы по действующему законодательству группы лесов и категории защитности лесов первой группы?
В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением, местоположением и выполняемыми функциями лесной фонд делится на три группы лесов - первую, вторую, третью, а леса первой группы - на категории защитное™.
К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых территорий.
Леса первой группы подразделяются на следующие категории защитности:
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других |, водных объектов;
- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
- противоэрозийные леса;
- защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения;
- государственные защитные лесные полосы;
- ленточные боры;
- леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды;
- леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;
- леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горносанитар-ной) охраны курортов;
- особо ценные лесные массивы;
- леса, имеющие научное или историческое значение;
- памятники природы;
- орехово-промысловые зоны;
- лесоплодовые насаждения;
- притундровые леса;
- леса государственных природных заповедников;
- леса национальных парков;
- леса природных парков;