327. При поддержке Минрегиона России было проведено значительное число мероприятий информационной направленности, актуальных с точки зрения популяризации истории и культуры народов России и повышения уровня этнической толерантности в обществе, в том числе:
• Форум "Российская Федерация – это мы", посвященный Дню народного единства (3-4 ноября 2009 г., г. Омск);
• издание учебно-методического пособия для учащихся ВУЗов "Толерантность и культура межнационального общения";
• издание ежегодного информационно-аналитического сборника "Государственная национальная политика и государственно-конфессиональные отношения в Российской Федерации";
• издание общероссийской культурно-просветительской и образовательной "Финно-угорской газеты";
• выпуск межрегионального телевизионного журнала "Финно-угорский мир" и другие.
328. Минрегионом России с 2005 г. и по настоящее время осуществляется мониторинг состояния межэтнических и государственно-конфессиональных отношений. По результатам мониторинга ежегодно издаются информационно-справочные сборники "Государственная национальная политика и государственно-конфессиональные отношения в Российской Федерации". Кроме того, на основе данных мониторинга готовятся информационные справки, методические материалы, предложения, касающиеся реализации государственной национальной политики.
329. Минрегионом России совместно Советом Европы и Евросоюзом в 2009-2011 гг. была реализована совместная программа "Национальные меньшинства в России: развитие культуры, языков, СМИ и гражданского общества", направленная на стимулирование развития языков, культур, СМИ и гражданского общества в России, а также для изучения возможности ратификации Российской Федерацией Европейской хартии региональных языков или языков национальных меньшинств.
330. Всего в рамках совместного проекта "Национальные меньшинства в России: развитие языков, культуры, СМИ и гражданского общества" за 2009-2011 г. проведено 60 семинаров для специалистов в области образования, лингвистики, юриспруденции и т.д., а также для представителей властных структур всех уровней, деятельность которых затрагивает сферу защиты языков национальных меньшинств.
331. Реализация вышеперечисленных мероприятий способствовала укреплению межэтнического и межкультурного взаимодействия, формированию принципов культуры мира, этнической толерантности и гражданской солидарности; повышению уровня информированности в сфере этнокультурного развития среди молодежи, предотвращению распространения проявлений экстремизма, ксенофобии и шовинизма в молодежной среде; предупреждению политизации и искусственной мобилизации этнического самосознания, распространения экстремистской идеологии; расширению взаимодействия органов государственной власти с национальными общественными объединениями в деле укрепления единства российской нации и обеспечении этнокультурных прав народов России; формированию тенденции позитивного освещения в российских СМИ вопросов межэтнического взаимодействия и этнокультурного развития народов России, лучших практик межкультурного и межрелигиозного диалога.
332. Минрегион России, начиная с 2011 года, начал практиковать приглашение на стажировку специалистов из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, к сфере ведения которых отнесены вопросы реализации государственной национальной политики, этнокультурного развития народов России и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма. По состоянию на 31 декабря 2011 г. в Минрегион России поступило 106 заявок на прохождение стажировки. За январь – февраль 2012 года стажировки прошли 7 представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
333. Общественная палата Российской Федерации в целях профилактики проявления ксенофобии и расизма, обсуждению вопросов преодоления мигрантофобии, антисемитизма, исламофобии, экстремистских проявлений на почве межнациональной и межрелигиозной розни и поощрения многорасовых мероприятий, в том числе в молодежной среде, проводит масштабную работу. В 2010 и 2011 гг. Общественной палатой были организованы и проведены следующие мероприятия в данной сфере:
• Серия общественных дискуссий "Мир Кавказу" (в Карачаево-Черкесской Республике в городах: Инжич-Чукун, Эльбурган, Адыге-Хабль; Карачаевск, Учкекен, Черкесск; в Республике Северная Осетия – Алания, в городах: Владикавказ, Беслан, селах Лескен, Балта, Тарское; в Республике Дагестан в городах: Дербент, Хасавюрт, Буйнакск, Избербаш, Кизляр, Махачкала; в Республиках Ингушетия в городе Малгобеке; в Республике Кабардино-Балкария в городах: Нальчик, г. Прохладный, Баксанский, Эльбрусский районы c. Сармаково, с.Безенги, пос. Новая Балкария.).
• Слушания на тему: "Демократические свободы при совершенствовании антиэкстремистского законодательства;
• II Международный форум "Мигранты в России: безопасность и сотрудничество";
• Слушания на тему "О чем думает и чего хочет Кавказ", на которых обсуждались итоги работы дискуссионных площадок "Мир Кавказу" в республиках Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия;
• 2-й ежегодный форум "За гражданское согласие – против нетерпимости и экстремизма";
• Заседание Комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты по обсуждению содержания учебного пособия Барсенков А.С., Вдовин А.И. История России 1917-2009 (М.: Аспект-Пресс, 2010 г.). На заседании обсуждалась роль системы образования в утверждении в обществе гражданского согласия и противодействия экстремизму на этнической почве. В частности, были затронуты вопросы: оказывает ли данное учебное пособие негативное влияние на состояние межэтнических отношений; способствует ли возникновению межэтнической напряженности и вражды. В результате заседания были выработаны предложения рекомендательного характера и отправлены министру образования и науки РФ, ректору МГУ им.Ломоносова, декану исторического факультета МГУ им.Ломоносова и в правительственную комиссию по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересов России. Экспертная комиссия, созданная по решению Ученого совета МГУ, проведя экспертизу данного учебного пособия, посчитала нецелесообразным его использование в учебном процессе при сохранении в нем имеющихся недостатков;
• Круглый стол "Вопросы межрелигиозного сотрудничества и свободы совести в Москве. Взгляд различных конфессий";
• Слушания на тему: "Изучение религиозной культуры в школе: опыт первого года эксперимента". На мероприятии был проанализирован опыт, полученный в ходе апробации в 19 регионах России комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений "Основы религиозных культур и светской этики" и выработаны рекомендации по продолжению эксперимента. На слушаниях были представлены результаты проведенного Общественной палатой исследования отношения родителей к преподаванию в средних учебных заведениях данного учебного курса;
• Круглый стол "Кабардино-Балкарская Республика: проблемы радикализации молодежи";
• Заседание Российского клуба национальностей при Общественной палате;
• Круглый стол на тему: "Правовая система и борьба с экстремизмом: проблемы и успехи";
• Круглый стол "Республика Дагестан: религиозно-политический конфликт и поиск путей национального примирения";
• Открытие фотовыставки, посвященной Всемирному дню беженцев, преодолению проблем ксенофобии и мигрантофобии, организованная совместно с Представительством Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации. Целью фотовыставки явилось повышение уровня информированности общественности о проблемах беженцев и других мигрантов, находящихся на территории России, призыв к уважению прав, толерантности и солидарности с людьми, лишенными родины и вынужденными начинать жизнь заново;
• Круглый стол на тему "Открытие Талмуда мировой культуре". Участники обсудили вклад еврейской религиозной литературы в мировую культуру, её влияние на развитие европейской мысли, были представлены результаты 42-летней творческой работы раввина Адина Штейнзальца по переводу и исследованию Талмуда;
• Слушания по теме "Проблемы установления праздничных дней в субъектах Российской Федерации: вопросы теории и практики", организованные совместно с Духовным Управлением Мусульман г. Москвы и Центрального региона "Московский Муфтият";
• Слушания "Русские на Кавказе: мифы и реальность";
• Общественные слушания на тему "Правила взаимного поведения мигрантов и коренного населения";
• Круглый стол "Национализм, экстремизм, ксенофобия: вызовы, стоящие перед СМИ" и другие мероприятия;
2. В сфере образования
334. В рамках Федеральной целевой программы развития образования был реализован проект "Поликультурная образовательная модель как основа формирования российской гражданской идентичности обучающихся общеобразовательной школы". При этом решались следующие задачи:
• Изучение и обобщение опыта построения национальной (родной) школы в субъектах Российской Федерации;
• Разработка концептуальных основ поликультурного образования, содержательно базирующегося на принципах совмещения национально-культурной ориентации, общероссийских культурных ценностей и общечеловеческих идеалов, имеющих целью формирование у обучающихся и воспитанников представления о своей национальной (этнической) культуре как части общероссийской и мировой культуры;
• Подготовка учебно-методических и психолого-педагогических технологий формирования российской гражданской идентичности для системы дошкольного образования и общего образования;