9. Воздействие государственных религий на традиционные знания и практику
91. Религия была и остается одной из главных движущих сил подрыва традиционных знаний, нововведений и практики местных и коренных общин во всем колонизированном мире. Конфессии, насаждаемые извне, сыграли в историческом плане роль фундамента для колониализма и ассимиляции с помощью насильственных миссионерских программ, ставивших перед собой цель отлучения коренных народов и местных общин от их систем верований и традиционных знаний.
92. Например, в Австралии одним из главных последствий воздействия государственной религии было то, что обозначается термином «украденные поколения» — санкционированное государством отлучение аборигенных детей от их родителей и помещение в христианские миссии, где они содержались в тяжелых условиях и часто подвергались жестокому обращению. В это время (приблизительно до 1970 года) коренные общины Австралии переживали настоящее бедствие, когда государство и христианская церковь стали соучастниками создания системы, цель которой состояла в том, чтобы ассимилировать аборигенных детей в белое общество и отлучить их от родной культуры и языка, а также разрушить системы их традиционных знаний. В регионе по-прежнему остается значительное количество миссионеров, и по-прежнему делается попытка оправдать колониальную практику и ассимиляционные процессы, основанные на идеях крупных государственных религий, а также обращение народов и общин, придерживающихся «низшей», или «богохульной», системы верований и образа жизни, в такую систему, которая соответствует убеждениям колонизаторов или оккупационных сил. Схожую историю имеют школы-интернаты в Канаде и США.
93. Коренные народы Африки также испытывают воздействие государственных религий, как христианской, так и исламской, а коренные верования имеют выраженную тенденцию «уходить в подполье», тогда как общины могут перенимать внешние атрибуты навязываемых религий, в том числе такие вещи как личные имена, с целью избежать дискриминации со стороны господствующего общества.
94. Меры, направленные на прекращение воздействий религиозных групп на коренные народы, носят разрозненный и неэффективный характер. По сути, религиозные институты, такие как католическая церковь и современные секты, организованные в США, обычно пользуются открытой поддержкой со стороны правительств и господствующих элит. Например, перуанский закон 1974 года о коренных общинах содержит статью, запрещающую обращение в иную веру на исконных землях, но конкретные положения, которые бы гарантировали ее соблюдение, так и не были разработаны. По прошествии нескольких столетий религиозного гнета коренные и местные общины в большинстве своем приняли католицизм и другие религии; таким образом, вероятность возрождения исконной аборигенной духовности во многих случаях весьма невелика.
10. Выводы
95. Следующий этап сводного доклада о положении дел и тенденциях в области знаний, нововведений и практики коренных и местных общин, имеющих значение для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, будет сосредоточен на механизмах и мерах по устранению первопричин упадка традиционных знаний, нововведений и практики. В этом отношении полезно рассмотреть инициативы по охране и использованию традиционных знаний, которые были успешно применены на практике. Это позволит выявить проекты, которые необходимо укрепить и в отношении которых создание потенциала будет особенно полезным.
96. В ряде областей, существующих на местном уровне, могут быть применены определенного рода инициативы, которые дают особый повод для оптимизма. Вот лишь некоторые из них:
a) инициативы по развитию народной медицины;
b) создание более благоприятных возможностей для изучения и использования языков коренных народов;
c) политика в области туризма, приемлемая с точки зрения культуры;
d) проекты по исследованию окружающей среды и сбор данных на основе традиционных методологий;
e) построение подходящих в культурном плане деловых структур в пределах общин (таких как кооперативы);
f) развитие технологий (например, сельскохозяйственные инструменты), базирующихся на традиционных методах сбора урожая;
g) восстановление традиционных духовных/религиозных институтов (таких как культ Ганиодаё);
h) создание средств массовой информации, таких как радио, газеты и телецентры, контролируемых коренными общинами и содержащих материал на языке коренных народов;
i) создание охраняемых территорий, контролируемых коренными и местными общинами;
j) инициативы по укреплению связей между молодежью и старшим поколением;
k) содействие созданию коммерческих предприятий, предлагающих традиционную продукцию и услуги;
l) укрепление позиции институтов, сохраняющих традиции сбора и распределения продуктов питания и других ресурсов.
97. Из всех видов механизмов и мер, используемых для популяризации традиционных знаний, а также обеспечения культурного, социального и экономического благосостояния наиболее значимым, по всей видимости, является создание потенциала. Оно включает в себя серьезную приверженность построению образовательного, правительственного, управленческого и профессионального капитала коренных и местных общин. Также важным является наращивание мощности, инфраструктуры и потенциала коренных и местных институтов, таких как структуры управления, исследовательские организации, экономические структуры, системы здравоохранения и образования.
C. Определение на международном уровне процессов, которые могут представлять угрозу поддержанию, сохранению и применению традиционных знаний
98. В ходе проведения консультаций и региональных семинаров с коренными и местными общинами повсеместно подчеркивалось, что при рассмотрении процессов как на местном, так и на национальном уровне необходимо принимать во внимание международный аспект. Международные аспекты также учитывались и при составлении региональных докладов. Далее представлен краткий обзор, касающийся международных процессов, которые могут представлять угрозу поддержанию, сохранению и применению традиционных знаний.
99. В частности, было решено, что в устранении препятствий на пути к накоплению и использованию традиционных знаний следующие вопросы должны иметь международное значение:
a) изменение климата;
b) глобализация;
c) остаточное влияние колонизации;
d) конфликты и милитаризация;
e) ВИЧ/СПИД;
f) Цели развития на тысячелетие;
g) международный закон об интеллектуальной собственности;
h) международное развитие и помощь продовольствием и;
i) участие коренных народов в международных процессах.
Изменение климата
100. Во всех докладах изменение климата рассматривалось как растущая угроза сохранению традиционных знаний. Эта угроза особенно актуальна для общин, проживающих на малых островах (в частности, в Тихоокеанском регионе), в Арктическом регионе и в высокогорных районах. В действительности, многие общины уже сейчас вынуждены переселяться или отказываться от своих традиционных видов деятельности из-за таяния льдов, повышения уровня моря, таяния ледников и возросшего числа природных катаклизмов. Например, жители селения Латеу на острове Тегуа в Вануату начали разбирать свои деревянные жилища и переселяться примерно на 600 метров вглубь суши, а кокосовые пальмы, растущие на берегу, уже стоят в воде. Принимая во внимание то, что в подобной ситуации оказались общины по всему миру, а общины и государства, наиболее подверженные воздействию изменения климата, редко являются его виновниками, эта проблема должна решаться на международном уровне.
Глобализация
101. Глобализация экономик оказывает значительное воздействие на политику, экономику и культуру на местном, национальном и международном уровнях. Получение общинами новой продукции и услуг в рамках свободной торговли представляет угрозу традиционным знаниям, что может привести к изменениям в образе жизни общин и к отказу от традиционной практики и продуктов питания. По мере развития свободной торговли процессы принятия решений, затрагивающих доступ к рынку, а также использование и охрану большого числа ресурсов, все чаще происходят на международном уровне. Коренные и местные общины, лишенные либо ограниченные в праве голоса во многих международных форумах, имеют все меньше возможностей для контроля над своими ресурсами и экономикой. В свою очередь, это ставит под угрозу способность общины к накоплению и использованию своих традиционных знаний. В Североамериканском докладе было отмечено, что в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле нередко систематически ущемляются мнения и интересы коренных народов.
Остаточное влияние колонизации
102. Во многих региональных докладах остаточное влияние колонизации рассматривается в качестве существенного препятствия на пути накопления и использования традиционных знаний. Несмотря на то что колонизация в классическом смысле этого слова, пожалуй, осталась в прошлом, ее наследие продолжает существовать и зачастую влияет на тех, кто находится у власти. Пережитки колониальной эпохи иногда влияют и на отношение коренных народов к самим себе, приводя к неуверенности и низкой самооценке, а также к непризнанию обычного права и системы собственных знаний. Кроме того, многие из общественных структур остаются по своей сути колониальными, например, учебные заведения и системы здравоохранения, которые ценят знания господствующих обществ выше, чем другие системы знаний. В конечном счете, для минимизации остаточного влияния колонизации необходимо добиться серьезного пересмотра существующих взглядов в сфере общественного образования, мер по примирению и по борьбе с дискриминацией, а также политики и программ по вовлечению.