Создаются чрезвычайные органы управления. Чрезвычайными органами руководства стали Государственный Комитет Обороны в центре и городские комитеты обороны на местах, парторги ЦК ВКП(б) на важнейших предприятиях, политотделы в МТС и совхозах, военные комиссары и политруки в армии и на флоте.
Завершение перевода экономики на военные рельсы. Решение этой задачи началось осенью 1939 г. Война обострила и ускорила этот процесс. Его составными частями стали:
а) перераспределение всех сил и средств в интересах фронта; перераспределение средств Госбюджета; переключение на военное производство всех гражданских отраслей экономики; введение карточной системы распределения продовольствия; обеспечение военного производства рабочей силой. Для решения последней задачи, к примеру, изменялось трудовое законодательство: увеличивался рабочий день; вводились сверхурочные работы от 1 до 3 часов в день; отменялись отпуска; высококвалифицированные специалисты решающих отраслей бронировались от призыва в армию; мобилизовались не работавшие мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет; самовольный уход с предприятия приравнивался к дезертирству из армии и т.д. Эти суровые, но необходимые меры позволили почти на треть увеличить производственные мощности без увеличения численности предприятий. Благодаря этому к декабрю 1941 г. удалось остановить падение производства, а с марта 1942 г. начать наращивать его;
б) массовое перебазирование производительных сил на восток и быстрое введение их в действие. За первые полгода войны из опасных районов было вывезено более 10 млн. человек, 2593 промышленных предприятия, в этом числе 1523 крупных. В Поволжье было направлено 226 крупных предприятий, на Урал -667, в Западную и Восточную Сибирь - 322, в Казахстан и Среднюю Азию - 308. Такого масштаба перемещения производительных сил мировая практика не знала. В течение 4-6 месяцев большинство эвакуированных предприятий возобновило производство боевой техники и вооружения. В итоге военно-промышленная база на Востоке стала давать столько военной продукции, сколько ее до войны выпускала вся промышленность страны;
в) перестройка сельского хозяйства, поддержание его на уровне, необходимом для снабжения фронта и тыла. К концу 1941 г. крупная база сельского хозяйства была оккупирована врагом. Благодаря принятым мерам с весны 1942 г. на востоке страны были увеличены посевные площади на 5 млн. га. Колхозная система позволила в годы войны обеспечить народ продовольствием, а промышленность сырьем;
г) военная перестройка транспорта в целях бесперебойного обеспечения фронта и тыла. Летом и осенью 1941 г. на встречных направлениях двигались два потока поездов. В тыл уходило 2,5 тыс. предприятий и более 18 млн. людей; на фронт - 291 дивизия, 94 бригады и более 2 млн. человек маршевых пополнений. К весне 1942 г. военная перестройка транспорта была завершена;
д) поднятие на небывалый уровень и использование в интересах фронта трудового энтузиазма советских людей. Наиболее значимым было движение "двухсотников", "трехсотников" и даже "тысячников", т.е. тех, кто перевыполнял нормы в 2, 3 и 10 раз. В итоге с мая 1942 г. по май 1945 г. производительность труда выросла в промышленности на 43%, а в оборонных отраслях - на 121%.
Организация всенародной помощи фронту. На первом месте здесь была финансовая и материальная помощь фронту: создание фонда обороны Родины; добровольный сбор средств на технику и вооружение; военные займы; подарки; сборы теплой одежды и т.д.
За годы войны в фонд обороны и в фонд Красной Армии поступило более 17 млрд. рублей наличными, 13 кг платины, 131 кг золота, на 1,7 млрд. рублей драгоценностей, свыше 4,5 млрд. рублей облигаций государственных займов, свыше 0,5 млрд. рублей вкладов в сберегательные кассы. На эти средства было построено свыше 2,5 тыс. боевых самолетов, несколько тыс. танков, 8 подводных лодок, 16 военных катеров. За счет военных займов было покрыто 15% военных расходов СССР.
Укрепление Советских Вооруженных Сил. Рассмотрим этот процесс по традиционным направлениям.
1. Комплектование. Оно включало в себя следующее:
- мобилизация призывников 1890 - 1923 гг. рождения завершилась за полгода и дала фронту более 400 новых дивизий;
- организация народных форм мобилизации и вооруженной борьбы. Родившееся в Ленинграде, народное ополчение дало фронту 2 млн. человек;
- всеобщее военное обучение трудящихся. Осенью 1941 г. им было охвачено 7 млн. человек в возрасте от 16 до 50 лет;
- лечение раненых и больных воинов. 72,3% раненых и 90,6% больных воинов в годы войны возвращались в строй.
В целом Советские Вооруженные Силы численно выросли с 4,5 млн. летом 1941 г. до более 6,3 млн. человек к началу 1944 г.
2. Техническое оснащение Вооруженных Сил.
дек.1941 май 1942 нояб.1942 июль 1943 янв.1945
Танки и САУ 1731 4065 6014 9850 10994
Орудия и минометы(1) 21983 43642 72505 98790 91400
Самолеты 2495(2) 3164 3088 8293 14570
______________________
1 - без 50-мм минометов и реактивных установок.
2 - новых типов.
На вооружение в истребительную авиации поступали самолеты Як-1, Як-3, Як-7, ЛА-5, по своим боевым возможностям превосходившие германские самолеты.
3. Совершенствование системы управления и организационной структуры армии и флота. Война потребовала отказа от крайностей военно-коммунистической системы управления, связанных с порочной тотальной централизацией. Интересы дела заставили Сталина провести децентрализацию управления, передать полномочия для принятия многих оперативно-тактических управленческих решений на места. В начале войны были преобразованы прифронтовые военные округа во фронты, созданы Главные командования трех направлений. С ростом технической оснащенности приходилось совершенствовать и организационную структуру: создавались части полевой реактивной артиллерии, танковые корпуса и армии, артиллерия резерва Главного командования, воздушные армии и т.д.
4. Подготовка военных кадров. Эта проблема решалась различным образом: призыв офицеров из запаса (635 тыс. человек); расширение сети училищ и сокращение сроков обучения; создание сети курсов при фронтах, округах, армиях, академиях, училищах; проведение партийных мобилизаций; выдвижение на офицерские должности наиболее подготовленных сержантов и солдат. Военные академии и училища в годы войны выпустили: в 1941 г. - 233 тыс.; в 1942 г. - 575 тыс.; в 1943 г. - 402 тыс.; в 1944 г. - 317 тыс. офицеров.
5. Развертывание всенародной борьбы в тылу врага.
До открытия союзниками второго фронта в Европе только партизаны облегчали борьбу Красной Армии. Если в начале войны партизанское движение было малочисленным и слабо организованным, то с конца 1942 г. оно вышло на качественно новый уровень: их организационная структура приближалась к военной; партизанские отряды сливались в партизанские соединения; боевые действия партизан стали тактически грамотными, координированными с частями Красной Армии. Рос размах партизанского движения: в 1941 г. - 90 тыс. человек, в 1942 г. - около 220 тыс., в 1943 г. - более 550 тыс. человек. С лета 1942 г. партизанский фронт оттягивал на себя около 10% сухопутных сил Германии, находившихся на Восточном фронте.
Всего за годы войны партизаны уничтожили, ранили и пленили более миллиона гитлеровцев и их пособников, совершили крушения более 21 тыс. железнодорожных эшелонов, из них 20 тыс. воинских, уничтожили 17 тыс. паровозов и 171 тыс. вагонов, 7 тыс. танков и бронемашин, 65 тыс. автомашин, 1100 самолетов, 12 тыс. мостов.
Сталинградская битва. 17 июля - 18 ноября 1942 г. - оборонительные бои. 19 ноября - 2 февраля 1943 г. - наступательные операции.
1. Военные действия западнее Дона. На Сталинградском и Кавказском направлениях немцы сосредоточили 35% пехотных и 50% танковых сил. 28-30 июня немецкие войска начали наступление севернее Сталинграда в р-не Курска-Воронежа, чтобы взять Сталинград в клещи. Противник выходит к Дону. Южнее Сталинграда немцы форсируют Дон, берут Ростов-на-Дону и стремительно развивают наступление. На Южном участке советско-германского фронта создается угрожающее положение.
2. На подступах к Волге. Противник выходит в большую излучину Дона. 12 июля создается Сталинградский фронт. 17 июля начинается битва за Сталинград. Представители ставки Жуков и Василевский принимают непосредственное участие в подготовке операции. В августе противник выходит к Волге (севернее Сталинграда). 25 августа в городе вводится осадное положение.
3. Бои в Сталинграде. 13 сентября начался штурм Сталинграда. Советское командование пытается ослабить натиск на город контрударами южнее его. Сентябрь-октябрь - бои в самом Сталинграде (носят изматывающий характер).
4. Оборона Кавказа. На август приходятся напряженные бои на Северо-Кавказском фронте. Немцам удалось выйти к Кавказскому хребту, но перевалы одолеть они не смогли. Сентябрь - наступление немецких войск остановлено.
5. Подготовка к контрнаступлению. К концу 1942 г. в работе промышленности наступил коренной перелом, что позволило обеспечить техническое превосходство Красной армии. К началу контрнаступления советские войска превосходили противника в живой силе и во всех видах боевой техники, а также были подготовлены стратегические (в основном танковые) резервы. План контрнаступления - “Уран” предусматривал окружение противника и ликвидацию окруженной группировки. Реализация операции была возложена на 3 фронта: Юго-Западный - ком. Ватутин, Донской - ком. Рокоссовский, Сталинградский - ком. Еременко. Гитлер отдает приказ пробиться к Волге. На направлении главных ударов обеспечено 2-ое и 3-ое превосходство.
6. Контрнаступление. 19 ноября, севернее Сталинграда, войска Ю-З и Донского фронтов переходят в контрнаступление. 20 ноября, южнее Сталинграда, в контрнаступление переходят войска Сталинградского фронта. Наступление развивается стремительно. 23 ноября войска обоих фронтов замкнули кольцо окружения. В кольце оказались 22 дивизии противника (около 330 тыс. чел.). Ноябрь-декабрь - создаются внутренние и внешние фронты окружения. Попытка группы армий “Дон” (Манштейна) деблокировать окруженную группировку потерпела неудачу.