Шпоры История государства и права Украины (стр. 19 из 27)

53. Государственно-правовое положение украинских земель в составе Польши и Румынии в 20-30-и годы. Оккупационный режим установил в Западной Украине режим террора и насилия. Польский великодержавный шовинизм стал основой государственной политики Польши. Власть на украинских землях перешла к командующему войсками, который получил должность генерального делегата польского правительства, а на местах — к правительственным комиссарам. Из государственных учреждений освобождались все служащие, которые отказывались от присяги на верность Польскому государству. После оккупации Восточной Галиции и Западной Волыни польское правительство переименовало эту территорию в Восточную Малополыпу, а впоследствии — в Польшу «Б», в отличие от коронных земель, которые получили название Польша «А». Край был разделен на пять воеводств — Волынское, Львовское, Полесье, Станиславское и Тернопольское. 26 сентября 1922 г. Польский сейм принял закон про воеводскую автономию, согласно которому во Львовском, Станиславском и Тернопольском воеводствах создавались воеводские сеймики и их исполнительные органы — комитеты. Компетенции сеймиков принадлежали разнообразные второстепенные вопросы. Решения сеймиков преимущественно требовали санкции президента государства. На должности воевод и старост в уездах принимались, как правило, лица польской национальности. щ 1924 г. был издан закон о запрете украинского язы-\$& во всех государственных и муниципальных учреждениях, в том числе сельских. Еще более жестоким террором сопровождался захват Румынией Буковины. Политика Бухареста еще в большей мере, чем политика Варшавы, базировалась на пренебрежении прав украинского народа. 18 декабря 1918 г. румынский король подписал декрет о присоединении Буковины к Румынии. Окончательно Буковина и Бессарабия были переданы Румынии по условиями Севрского мирного договора (август 1920 года). Здесь было официально введено положение военной осады, которое продолжалось до 1928 г. Но и после замены военного управления гражданским политика террора не прекращалась. Следует вспомнить, что Румынское государство образовалось вследствие объединения Волощины и Молдовы в 1859-1862 гг., а независимость получило только в 1878 г. Поэтому ' удивительной была политика государства, население которого на собственной шкуре знало, что представляет собой колониальный и национальный гнет. В то время как польская власть не отрицала совместное славянское прошлое поляков и украинцев, Бухарест объявил украинцев Буковины «украинизированными румынами». Специальный декрет министерства образования Румынии от 24 июля 1924 г. гласил: «Граждане румынского происхождения, которые утрати-ли свой материнский язык, должны отдавать своих детей только в государственные или частные школы с румынским языком обучения». К концу 1924 г. в Буковине были закрыты все украинские школы. Тотальная румынизация охватила все население Буковины и Бессарабии. Даже фамилии менялись на румынский образец. Взыскивался налог за проезд дорогами, за въезд в город, за пользование пастбищами и т.д. Налоги забирали почти весь доход крестьянских хозяйств. В феврале 1938 г. в Румынии был установлен от крыто реакционный, фашистский режим генерала
И. Антонеску.

54. Государственно-правовое положение Закарпатья в составе Чехословацкой республики в 20-30-годы. Карпатская Украина. Демонстрируя благосклонное отношение к украинскому народу, правительство Чехословакии мало что делало для экономического развития края. В Чехословакии, наиболее развитой в промышленном отношении стране Центрально-восточной Европы, Закарпатью отводилась роль экономически заброшенной провинции. Определенное развитие получила раз- ве что только лесная и лесохимическая промышленность. Рабочие подвергались беспощадной эксплуатации. Им платили в полтора-два раза меньше, чем в центре страны, соответственно хуже обеспечивались и условия их работы. Не в лучшем положении находилось и сельское население. Помещикам принадлежало в три раза больше земли чем ее имели крестьянские хозяйства. Чешская администрация внешне более благосклонно, чем румынская и польская власти, относилась к развитию народного образования. Однако полное отсутствие украинских высших учебных учреждений обрекало украинский язык и культуру на второстепенность. Не спасало положения и «признание» языка местного населения официальным языком «Подкарпат-ской Руси». Ведь в «Генеральном уставе», который регулировал это, речь шла не об украинском, а о «ру-синском языке, то есть разговорном языке подкар-патских русинов». Влиятельные местные средства информации откровеннее объясняли суть «русинофика-ции». Газета «Русский край» настаивала: «Среди народов вообще, а среди славян в частности никогда не было ничего украинского, а такое означает, что не было и украинского языка». 2 ноября венский арбитраж объявил решение о передаче Венгрии части Закарпатской Украины с городами Ужгород, Береговое и Мукачево. Затем столица Карпатской Украины была перенесена из Ужгорода в Хуст. Правительство Волошина принялось за построение украинской государственности. Началась украинизация образования и администрации. 12 ноября 1939 г. прошли выборы в Сейм — высший законодательный орган страны. Украинское национальное объединение получило на выборах 86,1% голосов. Во внешней по- литике украинское правительство ориентировалось на Германию. Но Гитлер решил передать все Закарпатье Венгрии. В ночь с 14 на 15 марта немецкие войска вступили на территорию Чехословакии, а венгерские — на территорию Закарпатья. 15 марта 1939 г. Сейм провозгласил Карпатскую Украину независимым государством. Сейм издал закон, который содержал такие пункты: Карпатская Украина является независимым государством. Названием государства является: Карпатская Украина. Карпатская Украина является республикой во главе с президентом, избранным Сеймом Карпатской Украины Государственным языком Карпатской Украины является украинский язык. Цветами государственного флага Карпатской Украины являются синий и желтый. Волошин обратился к Германии с просьбой принять Карпатскую Украину под свой протекторат, но она посоветовала украинцам не оказывать сопротивления венграм. Однако закарпатские украинцы не собирались прощаться с государственностью, которую только что провозгласили. Несколько тысяч бойцов военизированного формирования «Карпатская Сечь» вступили в неравный бой с 40-тысячной венгерской армией. В боях полегло около 5 тысяч закарпатцев. Закарпатская Украина была оккупирована фашистской Венгрией. Главной причиной падения Карпатской Украины было то, что она не получила международной поддержки. С открытой неприязнью относилось к ней руководство СССР, усматривая в ней опасное огнище украинской самостоятельности. В речи на XVIII съезде ВКП(б) 10 марта 1939 г. Сталин герои

ческую борьбу карпатоукраинцев охарактеризовал словами: «Комашка, которая хочет привлечь к себе слона». Карпатская Украина просуществовала несколько дней, но оставила глубокий след в борьбе за национальную государственность. Западно-украинское население получило несколько важных уроков. Главный из них — ошибочность ориентации на поддержку других государств. Провозглашение независимого государства имело большое историческое значение, поскольку продемонстрировало непреодолимое стремление украинского народа к созданию собственного государства.

55. Присоединения западноукраинских земель, Южной Бессарабии и Северной Буковины к УССР в 1939-1940 годах. Сразу же после вторжения немецких войск в Польшу население Западной Украины начало создавать местные органы народной власти и управления. В волостях и селах такими органами стали крестьянские комитеты, а в городах и уездах — временные управления. После прихода Красной Армии постановлением Военного совета Украинского фронта от 3 октября 1939 г. для координации деятельности местных органов власти и управления были созданы областные равления во Львове, Луцке, Станиславе и Тернопо-е. 4 октября Львовское областное временное управление обратилось к временным управлениям Терно-'поля, Станислава и Луцка с обращением созвать Народное собрание Западной Украины, чтобы решить вопрос «о присоединении к великому Советскому Союзу, о воссоединении земель украинских». Был создан комитет по организации выборов в Народное Собрание Западной Украины. Выборы были назначены на 22 октября, а созыв Народного собрания — на 26 октября 1939 г. Одновременно было утверждено «Положение о выборах в Украинское народное собрание Западной Украины», которое фактически имело силу закона. Этот акт обеспечивал населению реальную возможность принять участие в выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Все совершеннолетние граждане независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, пола, образовательного и имущественного ценза, социального положения, ценза оседлости владели активным и пассивным избирательным правом. 26 октября 1939 г. в помещении Львовского оперного театра открылось Народное собрание Западной Украины. 27 октября Народное собрание утвердило Декларацию о государственной власти в Западной Украине. 1 ноября 1939 г. Верховный Совет СССР удовлетворил просьбу Народного собрания и предложил Верховному Совету УССР принять Западную Украину в состав Украинской ССР. Верховный Совет УССР, который работал 13-15 ноября 1939 г., принял решение о принятии Западной Украины в состав Украинской ССР. Отныне на Западную Украину распространялось действующее законодательство СССР и УССР. На территории Западной Украины были созданы Волынская, Дрогобычская, Львовская, Ровенская, Станиславская и Тернопольская области. 17 января 1940 г. указом Президиума Верховного Совета УССР ликвидируется старое административно-территориальное деление на уезды и волости, а вместо этого были созданы районы по образцу УССР. Приказом Наркомюста УССР от 26 декабря 1939 г. в Западной Украине были созданы областные управления НКЮ, областные и народные суды. В сентябре-октябре 1940 г. завершился процесс формирования коллегий адвокатов, органов государственного нотариата, милиции, прокуратуры. Формирование органов советской власти происходило в полном соответствии с той системой, которая существовала в СССР. Кроме того, на большинство введенных должностей откомандировывались временно или на постоянную работу специалисты из УССР, как правило, члены большевистской партии. 28-30 июня 1940 г. Красная Армия заняла территорию Бессарабии и Северной Буковины. Политорга-ны Красной Армии начали создавать здесь местные органы власти: рабочие и крестьянские комитеты. Было проведено ряд организационных мероприятий по введении на территории Бессарабии и Северной Буковины советской власти. Объявляется 8-часовой рабочий день, проводятся выборы в местные органы власти — уездные, городские, волостные и сельские советы. В июле 1940 г. в Москву была откомандирована делегация трудящихся края с просьбой воссоединения с Украинской ССР. 2 августа 1940 г. Верховный Совет СССР принял Закон «О включении северной части Буковины и Хотин-ского, Аккерманского и Измаильского уездов Бесара-бии в состав УССР». Остаток территории Бессарабии отошел в состав Молдавской ССР. 7 августа из присоединенных к УССР земель были образованы две области: Черновицкая и Аккерманская, которые в декабре 1940 г. были переименованы в Измаильскую (последняя в 1954 г. была ликвидирована и введена в состав Одесской области). 15 августа 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указы «О национализации земли на территории северной части Буковины» и «О национализации банков, промышленных и торговых предприятий, железнодорожного и водного транспорта и средств связи северной части Буковины».