21. Юридическое оформление союза Украины с Русским государством (Переяславская Рада и Мартовские статьи 1654 года). Историко-правовая оценка содержания и значения договора Украины с Русским государством. 8 января 1654 в Переяславе собрался военный совет. Это была первая военный совет, имевшей широкий представительный характер. На совете было объявлено царскую грамоту и многие ее участников согласились перейти под высокую руку царя Алексея Михайловича. Решение Земского собора и ответ на него Переяславского совета было устным договором России и Украины. Его следовало укрепить церковной присягой. Устный договор не удовлетворял гетмана и старшину своему содержанию, ибо касался только общих положений вхождения Украины в подданство России. Они желали, чтобы договор закрепил сохранения их прав и привилегий, а также вольностей Украинского государства. Стремясь добиться от царя реальной военной помощи в борьбе с Польшей, закрепить свои привилегии и вольности Украины как государственного организма, старшинство настаивало на письменном договоре и предложило свои условия царю. Проект этого договора разрабатывался долго и тщательно. Он состоял из 23 пунктов (статей), которые основывались на устном договоре с Россией. Эти пункты излагались в виде челобитной просьбу, и в них подробно перечислялись все права и вольности Украины, казацкой и других слоев общества. Пункты включали также просьбу о разностороннюю военную помощь Украине в ее борьбе с Польшей. При условии выполнения этих пунктов Украина соглашалась перейти под протекторат московского царя и в знак подданства обязывалась платить дань. Так, в конце концов, решение Земского собора от 1 октября 1653 и Переяславской совета от 8 января 1654 были закреплены письменным договором. Этим договором предусматривалось сохранить неприкосновенными общественный строй Украины и в общем то поря я 1654 приказывала Б. Хмельницкому и всему Войску Запорожскому «... быти под нашего царского величества рукой по прежним их правам и привилеем ... и тех прав и вольностей нарушат не велели ». Главой Украины оставался выборный гетман как «верхний властелин». Но царя следовало оповещать не только о результатах выборов нового гетмана, но и последний должен был присягнуть на «подданство и верность» царю и получить от него клейноды. Мартовские статьи. Согласно этим статьям Украина сохраняла свои военно-административные органы управления во главе с выборным гетманом. На Гетманщины без ограничений мало дальше действовать местное право, оговаривалось предоставление права титульной наследия Гетьман.Не вмешательства царских воевод и других членов правительства во внутренние дела Украины. Украина сохраняла свои вооруженные силы - 60-тысячное казачье войско. Соглашение расторгнуто в 30.1. (9.2) 1667 Московским государством, подписавшим Андрусовское перемирия. Среди историков есть определенная дискуссия чем были Мартовские статьи - военным союзом между двумя государствами Украиной и Россией или договором, который регламентировал широкую автономию Гетманщины в составе Московского государства. Однако среди 11 пунктов Мартовских статей нет ни одного, в котором бы говорилось о присоединении Украины к России или их воссоединении.
22. Общественный строй Украини-гетьманщини (2 половина XVII-XVIII ст.). Украинская государство времени Хмельнитчины сформировалась на двух принципиальных основах, которые часто вступали между собой в противоречие - демократии и авторитаризма. На начальной фазе национально-освободительной борьбы преобладают демократические принципы, о чем свидетельствует существование таких общественных явлений и норм: - функционирование Военной (Генеральной) совета, в которой право голоса имела вся "чернь", то есть все войско; - выборность всех должностных лиц от сотника к гетману; - отсутствие жестких межсословных разграничений, что позволяло мещанам и крестьянам "покозачитися" и стать частью привилегированного слоя - казачества; Со временем, когда ситуация становится критической, а демократия все больше приобретает черты классической охлократии (доминирование в политической жизни общества толпы, толпы, всевластия и свавиллямас), под влиянием Б. Хмельницкого и его единомышленников набирают силу авторитарные начала. Непосредственными проявлениями этого процесса были: - постепенное ограничение влияния "черных" советов и вытеснение их старшинским советом; - сосредоточение всей полноты власти в руках гетмана; - доминирование командных методов управления в государственной жизни; - установление наследственного гетманата, тенденция к перерастанию гетманской власти в монархическую . Социально-экономическая политика Б. Хмельницкого и правительства Украинского государства зависела от результативности военного и политического противостояния с Польшей, позиции казацкой старшины и размах крестьянской антифеодальной борьбы. Борьба за социальное освобождение уже летом 1648 тесно переплелась с национально-освободительным фактически переросла в крестьянскую войну. На освобожденных землях активно происходил процесс ликвидации крупного феодального землевладения, фольварочно-панщинної системы хозяйства и крепостничества и утверждения казацкой собственности на землю. Условия Зборовского (1649 г.) и Белоцерковского (1651 г.) договоров временно затормозили развертывание этих прогрессивных изменений. Опять восстанавливаются феодальное землевладение и прежние формы эксплуатации, что вызвало новое обострение социальных противоречий и очередной виток Крестьянской войны. Лишь после победы в битве под Кнутом (1652 г.) на территории Украинского государства были окончательно ликвидированы фольварочно-барщинное система хозяйствования, большая земельная собственность королевщин, польских и украинских магнатов и шляхты. На аграрную политику Б. Хмельницкого, помимо внешних факторов, активно влияла казацкая старшина, которая сама стремилась стать крупными земельными собственниками. Однако гетман, понимая, что основной массовой движущей силой национально-освободительных соревнований является крестьянство, пытался гасить возникновение новых социальных конфликтов и как мог тормозил роста крупного землевладения новейшей элиты. Украинская государство активно действовала на международной арене, о чем свидетельствуют многочисленные дипломатические контакты с Россией, Турцией, Крымским ханством, Молдавией, Валахией, Семиградья (Трансильванией), Швецией и другими государствами. Следовательно, в процессе национально-освободительной борьбы в мировоззрении казацкой элиты произошла определенная эволюция от идеи казацкой автономии к созданию суверенного независимого государства. В основу процесса государственного строительства было положено модель военного территориального деления и систему организации публичной власти Запорожской Сечи. Со временем под влиянием обстоятельств в жизни казацкого государства усилились тенденции перерастания демократии в авторитаризм, а республики в монархию.
23. Государственный строй Украини-гетьманщини (2 половина XVII-XVIII ст.). Согласно Мартовскими статьями, в Украине сохранялся военно-административный аппарат власти и управления, который сложился 1648 -1654 pp. Но в ходе наступления царизма на автономию Украины система, принципы, формы и методы ее деятельности меняются. Эту систему в Украине возглавлял выборный гетман. Его выбирала военный совет, но: иногда и совет генеральной старшины. Так, гетмана ДемьянаМногогришного избрала старшинская совет. Гетман Б. Хмельницкий, с использованием свой авторитет, пытался сделать должность гетмана наследственной. Под его давлением казацкая рада указала наследника - его сына Юрия. Однако после смерти Богдана Хмельницкого гетманом стал генеральный писарь И. Выговский, Ю. Хмельницкий впоследствии был избран гетманом обобщим порядке. Как исключение, гетман иногда предназначался. В таких случаях винназивався наказным. Но это было временно - при видсутностизаконно избранного гетмана. Срок правления не определялся. Он мог быть изменен (перенесен) военной или старшинским советом. Как известно, военная совет лишил гетмана И. Самойловича этой должности зазловживання властью. На первом этапе достаточно было только поставить в видомацаря об избрании гетмана. Но уже с 1660 p. запровадженийпорядок, за которым вновь избран гетман должен получать клейноды-знаки гетманского достоинства, высшие награды власти гетмана - зрук царя. Вместе с ними он получал и грамоту на гетьманство.Московськи статьи 1665 p. определяли, что царь лишь затверджуегетьмана, а в действительности от царя, его воли полностью залежалагетьманська власть. В Коломакский статьях И. Мазепы 1687 p., например, записано, что выборы гетмана и его видставкавидбувалися по указу царского правительства. Сначала гетман обладал широкой властью - законодательной, военной и судебной. Он выступал официальным представителем, подписывал важнейшие документы от его имени. Алепоступово власть гетмана ограничивалась вместе с обмеженнямавтономних прав Украины. Уже 1659 p. новые Переяславские статтиобмежилы права гетмана на внешние отношения. Ему не разрешалось принимать послов, участвовать в военных походах безпопереднього разрешения царского правительства. Глуховские статьи 1669 p.заборонилы гетману поддерживать непосредственные дипломатические звьязкиз иностранными государствами. Все переговоры можно было вести только черезцаря. Такое положение было подтверждено и статьями Мазепы 1687 p. Ограничивались права гетмана также во внутреннем управлинниУкраиною. Нормативные акты гетмана должны быть утверждены царем чииншим высшим органом России, так же, как и договоры, которые заключались между ними и Россией, вступали в силу только после этой процедури.Навить универсалы гетмана о «пожалование земель за службу» должны были подтверждаться грамотами царя. За весь этот период Украина имела различных гетьманив.Найвидатнишимы, бесспорно, были Б. Хмельницкий и И. Мазепа. В 1764 г. должность гетмана был окончательно ликвидирован. С 1654 и по 1764 pp.