В соответствии с данным приказом бухгалтерский баланс считается формой № 1, отчет о прибылях и убытках — формой № 2. Включаемые в состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности отчет об изменении капитала считается формой № 3, отчет о движении денежных средств — формой № 4, приложение к бухгалтерскому балансу — формой № 5, отчет о целевом использовании полученных средств — формой № 6.
Организациям рекомендовано при разработке форм бухгалтерской отчетности, представляемых в установленные адреса, учитывать рекомендуемые образцы форм.
Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности и Указания о порядке составления бухгалтерской отчетности, утвержденные упомянутым приказом, устанавливают порядок формирования бухгалтерской отчетности для организаций, являющихся юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ (кроме кредитных, страховых и бюджетных организаций), а также образцы форм годовой и промежуточной бухгалтерской отчетности, на основе которых организациям рекомендуется разрабатывать собственные формы отчетности.
Для составления бухгалтерской отчетности существенное значение имеет оценка различных видов активов, которые различаются при их отражении в бухгалтерской отчетности.
Пунктами 33—35 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) установлено следующее:
данные бухгалтерского баланса на начало отчетного периода должны быть сопоставимы с данными бухгалтерского баланса за период, предшествующий отчетному (с учетом произведенной реорганизации, а также изменений, связанных с применением Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98), утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н);
в бухгалтерской отчетности не допускается зачет между статьями активов и пассивов, статьями прибылей и убытков, кроме случаев, когда такой зачет предусмотрен соответствующими положениями по бухгалтерскому учету;
бухгалтерский баланс должен включать числовые показатели в нетто-оценке, т. е. за вычетом регулирующих величин, которые должны раскрываться в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках.
Состав внешней бухгалтерской отчетности организаций, не являющихся бюджетными, утвержден п. 2 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете.
В эту отчетность входят: бухгалтерский баланс (форма № 1); отчет о прибылях и убытках (форма № 2); отчет об изменении капитала (форма № 3); отчет о движении денежных средств (форма № 4); приложения к бухгалтерскому балансу (форма № 5); аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту; пояснительная записка.
Формы же бухгалтерской отчетности, а также инструкции о порядке их заполнения всех организаций (как тех, что не являются бюджетными, так и бюджетных) утверждаются подзаконными нормативными правовыми актами.
Для бюджетных организаций ввиду специфики их правового положения, основанного на особенностях их деятельности и финансирования, состав бухгалтерской отчетности может не совпадать с приведенным выше. Из-за разнообразия существующих в России видов организаций состав бухгалтерской отчетности не закрепляется в законе, а определяется подзаконными нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ.
Ввиду предоставленной локальными нормативными актами возможности в определенных пределах организации самой регулировать бухгалтерский учет, для сопоставимости данных бухгалтерской отчетности важно наличие доступной для пользователей информации о тех основных положениях, которыми руководствовалась организация при составлении своей бухгалтерской отчетности. Именно этим обстоятельством обусловлено включение в состав бухгалтерской отчетности пояснительной записки к годовой бухгалтерской отчетности и закрепление в п. 4 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете требований к ее содержанию.
Законодательство определяет, что бухгалтерская отчетность должна быть доступна любому лицу. Так, часть третья ст. 16 Закона о бухгалтерском учете закрепляет два способа обеспечения публичности бухгалтерской отчетности:
публикация бухгалтерской отчетности: опубликование ее в газетах и журналах, доступных пользователям бухгалтерской отчетности; распространение среди пользователей бухгалтерской отчетности брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность;
передача бухгалтерской отчетности территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям.
Согласно Закону о бухгалтерском учете организации, не являющиеся бюджетными, представляют годовую бухгалтерскую отчетность следующим пользователям:
в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества;
территориальным органам государственной статистики по месту регистрации.
Иным органам исполнительной власти, банкам и другим пользователям как бюджетные, так и иные организации обязаны представлять бухгалтерскую отчетность, только если это установлено законодательством РФ.
Согласно п. 4 ст. 10 Закона о бухгалтерском учете к коммерческой тайне следует отнести лишь содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности. Что же касается внешней бухгалтерской отчетности, то в соответствии с данной нормой, а также нормой части третьей ст. 16 Закона о бухгалтерском учете внешняя бухгалтерская отчетность организации не является коммерческой тайной. Каждый заинтересованный пользователь вправе получить ее, обратившись в территориальный орган государственной статистики по месту регистрации организации.
В соответствии с частями первой и второй ст. 16 Закона о бухгалтерском учете ряд организаций обязан публиковать эту отчетность. К подобным организациям относятся те организации, неудовлетворительные результаты финансовой деятельности которых могут затронуть интересы значительного числа кредиторов. Это: акционерные общества открытого типа; банки и другие кредитные организации; страховые организации; биржи; инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов); иные организации в случаях, установленных федеральными законами.
Все указанные организации обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в газетах, журналах либо путем распространения среди пользователей брошюр, буклетов и других изданий.
Организации, включая дочерние и зависимые общества (если таковые имеются), составляют сводную бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов РФ, которая подписывается руководителем и главным бухгалтером.
Административная ответственность за нарушения в сфере хозяйственной (предпринимательской) деятельности
Административная ответственность участников отношений в сфере предпринимательства установлена за совершение ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности. Под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Она возникает при невыполнении законных обязанностей, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.
К основным особенностям административной ответственности можно отнести то, что:
административные наказания налагаются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц;
административные наказания налагаются не в порядке подчиненности по службе;
факт наложения административного наказания не влечет судимости или увольнения с работы (но имеет иные юридические последствия);
законодательством предусмотрен упрощенный (внесудебный) порядок наложения административных наказаний;
порядок привлечения к административной ответственности регламентируется нормами административного права.
Административные правонарушения всегда имеют конкретно сформулированный состав, который содержится в КоАП РФ либо в законах субъектов РФ.
К видам административных правонарушений, которые непосредственно связаны с предпринимательской деятельностью, в первую очередь относятся:
осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);
незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;
нарушение законодательства о рекламе;
продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества; с нарушением санитарных правил; при отсутствии установленной информации; без применения контрольно-кассовых машин;
нарушение порядка ценообразования;
обман потребителей или нарушение их иных прав;
ограничение свободы торговли;
незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров;
незаконное получение кредита;
фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве;
воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации;
нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров;