Такие же предписания существуют и в других правовых системах. Так, французское право указывает ряд сделок, непротивопоставимых конкурсной массе. Принцип, в соответствии с которым конкурсный управляющий, будучи доверительным собственником, может оспорить сделку и потребовать передачи ему титула на имущество (в особенности на недвижимость ), называется принципом возраста. В США право конкурсного управляющего оспорить сделки должника урегулировано пр.544-549 закона 1979 года. Могут быть оспорены сделки, совершенные в ущерб кредиторам в течение года до подачи ходатайства, а также ряд других указанных в законе сделок.*
Для должника могут наступать и личные неблагоприятные последствия: ограничение перемещений (должник может покинуть место своего жительства только с разрешения суда, а в некоторых случаях он может быть арестован, если существует реальная опасность, что должник намерен скрыться); ограничивается действие норм, охраняющих неприкосновенность переписки (вся корреспонденция, поступающая на имя несостоятельного, переадресуется конкурсному управляющему и вскрывается им, при этом личные письма и сообщения, не имеющие отношения к процессу, возвращаются должнику).
Кроме указанных последствий на должника законодательством могут налагаться и другие ограничения, касающиеся его личности. Так, например, в Англии несостоятельный должник не может быть сам конкурсным управляющим в других конкурсных процессах; не может быть членом парламента, членом местных органов самоуправления, мировым судьей, солиситором, осуществляющим частную практику; под страхом уголовного наказания несостоятельный должник не может без разрешения суда быть директором компании или должностным лицом в другом конкурсном процессе.
С объявлением должника несостоятельным у него появляются новые, предусмотренные законом обязанности, неисполнение которых может послужить основанием для привлечения его к уголовной ответственности. Несостоятельный должник обязан:
- представить список кредиторов, опись имущества и заявление о своем финансовом положении;
- если назначено или избрано должностное лицо конкурсного производства, то должник обязан всеми своими действиями способствовать надлежащему исполнению им своих обязанностей;
- передать конкурсному управляющему свое имущество, всю необходимую информацию, включая книги, документы, записи, касающиеся имущества;
- присутствовать на заседаниях комиссии кредиторов, общего собрания кредиторов и суда, правдиво отвечать на все их вопросы;
- не покидать без разрешения суда, правдиво отвечать на все их вопросы;
- не покидать без разрешения суда или конкурсного управляющего своего местожительства.
При неплатежеспособности предприятия-должника с вынесением решения об объявлении его несостоятельным автоматически (по французскому праву) открывается наблюдательный период (не более трех месяцев, но с возможной пролонгацией на один срок по мотивированному решению суда), в течение которого анализируются экономические и социальные итоги деятельности предприятия и по завершении которого решается вопрос о его сохранении и открытии процедуры судебного урегулирования или ликвидации имущества предприятия.
Руковоителям предприятия запрещается уступать свою долю участия в капитале товарищества, акции, свидетельства об инвестировании.
В банке открываются специальные блокированные счета, на которые зачисляются доходы продолжающего функционировать предприятия.
7. Участники процесса
В момент вынесения решения о признании должника несостоятельным и начале конкурсного производства или после вынесения такого решения в той или иной форме создаются органы конкурсного производства. Такими органами являются:
1) должностные лица конкурсного производства (конкурсный управляющий, куратор, администратор и др.);
2) комитет или комиссия кредиторов;
3) общее собрание кредиторов;
4) комитет работников предприятия.*
Со средних веков должностные лица конкурсного производства назначались главным образом из числа кредиторов несостоятельного должника, а в ХХ веке законодательством было разрешено привлекать к управлению конкурсным производством лиц со стороны, не имеющих никакой личной заинтересованности в исходе процесса.
В настоящее время в целом ряде стран в ходе реформ законодательства о банкротствах был введен новый институт профессиональных должностных лиц конкурсного производства.
По французскому Закону о банкротстве 1985 года интересы предприятия-должника и кредиторов представлены разными лицами. Для представления интересов должника назначается судебный администратор. В его функции входит оказание помощи и неблюдение за ведением должником дел предприятия, а также при необходимости замена должника в функции управления. Интересы кредиторов особо представлены лицом, не являющимся кредитором, избранным из списка подходящих кандидатов. Назначение двух представителей имеет целью предотвращение возникновения ситуаций, при которых один поверенный не может одновременно представлять предприятие-должник и защищать интересы кредиторов. Оба представителя назначаются сразу же после возбуждения дела и несут ответственность перед сторонами, интересы которых они представляют, вплоть до осуществления успешной реорганизации или ликвидации. В некоторых случаях судебный администратор может быть сохранен еще на три месяца.
Судебный администратор несет общую ответственность за организацию разбирательств по делу о банкротстве после того, как они начались. Он должен разьяснить предложенный план реорганизации предприятия и отвечать за управление предприятием во время разбирательств по делу о банкротстве. Целью судебного администратора при выполнении этих задач является сохранение, если это возможно, производственных возможностей предприятия. От него также требуется разрешение проблем, связанных с наймом на предприятие работников, и предотвращение с их стороны каких-либо действий, которые могли бы еще более ослабить предприятие. Судебный администратор организует выборы представителя, который бы в свою очередь представлял работников предприятия в ходе разбирательств и содействовал им в выдвижении каких-либо претензий.
Судебный администратор в зависимости от обьема предоставленных ему полномочий в сфере управления делами предприятия может либо контролировать, либо непосредственно взимать суммы, причитающиеся предприятию-должнику, продавать скоропортящиеся товары и иное имущество, возобновлять или расторгать арендные соглашения или другие подлежащие исполнению контракты. При исполнении этих и иных функций судебный администратор должен действовать исходя из имущественных интересов должника. Если судебный администратор сочтет, что при существующей структуре предприятия успешный план реорганизации неосуществим, он может назначить третью сторону для арендного ведения дел предприятия с использованием дохода от аренды для покрытия долга кредиторам.
Представитель кредиторов по французскому законодательству, так же как и судебный администратор, назначается судом в начале разбирательств. Его задачей является представление исключительно интересов кредиторов. В его ответственность входит составление и подача списка исков кредиторов, включая учет исков работников, и подача этого списка представителю работников для одобрения. Если представитель кредиторов считает, что продолжение деятельности предприятия-должника наносит ущерб интересам кредиторов, он может запросить суд дать распоряжение о прекращении этой деятельности или расторжении соглашения об арендном управлении. Он может также противостоять передаче прав собственности на подразделения предприятия-должника, разрешенной ст. 81 Закона о банкротстве.*
Если реорганизация не имеет успеха или невозможно составить реалистичный план ее осуществления, суд назначает “мандатного ликвидатора“ для изьятия и ликвидации остающегося имущества предприятия. Этот ликвидатор несет ответственность за подтверждение исков кредиторов и определение их приоритетной очередности. В большинстве случаев ликвидатором является лицо, в прошлом представлявшее кредиторов.
Ликвидатор должен продать всю действительную собственность, не подлежащую удержанию до уплаты долга или не являющуюся залоговым обеспечением, а также всякую иную собственность должника по распоряжению суда. Ему разрешено продать одновременно действительную и личную собственность как “производственную единицу“, но более распространена распродажа по отдельности. Если получено несколько предложений на покупку производственной единицы, ликвидатор должен принять то предложение, при котором наиболее вероятно будут защищены рабочие места и обеспеченно оптимальное погашение долга кредиторам. Выполнение обязательств по уплате налогов, обеспечению социальной защиты и выплате заработной платы представляет собой предпочительные категории обязательств. После проведения выплат обеспеченным кредиторам по данным категориям исков оставшиеся средства должны быть распределены между необеспеченными кредиторами пропорционально размеру их иска.
В ходе разбирательств представитель работников несет ответственность за оказание рабочим помощи в заявлении исков и подтверждении списка исков, составленного представителем кредиторов. Если иск работника оспаривается, представитель работников должен предстать перед правлением по разрешению рабочих конфликтов для заявления иска против представителя кредиторов. Если применяется упрощенная процедура или отсутствует делегат от работников, необходимо проконсультироваться с представителем работников и дать ему возможность представить суду доводы по широкому диапозону вопросов, включая исполнение судебным администратором его функций; одобрение реорганизационного плана; изменение управления; сокращение рабочих мест, имеющее место в ходе судебных разбирательств; передачу имущества и др. Если процесс превращается в процедуру ликвидации, представитель работников принимает в нем значительно меньшее участие, хотя с ним еще консультируются по вопросам о передаче целых производственных единиц должника. Представитель работников может подать апелляцию на решения суда по делу о банкротстве, с которым он не согласен.*