Доверительный собственник по залогу не вступает во владение и не управляет имуществом должника. Должник, управляя имуществом, обязан предоставлять периодические отчеты доверительному собственнику, держащему залоговое право. Определенная часть прибылей в установленные сроки передается доверительному собственнику по залогу для распределения между выгодоприобретателями - кредиторами должника.
После объявления должника несостоятельным правовые средства, предотвращающие ликвидацию имущества, предоставляются только законодательством о несостоятельности.
Наиболее однозначно решается вопрос о средствах, предотвращающих ликвидацию имущества должника, в праве ФРГ. Должник имеет возможность заключения мирового соглашения, порядок исполнения и правовое значение которого урегулированы гл.6 книги II ГКУ. Закон о мировых сделках 1935 года, регулирующий заключение мировых сделок до объявления должника несостоятельным, уже не применяется. Предложение о мировой сделке должно исходить от должника и указывать способ удовлетворения кредиторов, средства обеспечения мировой сделки. Мировая сделка не допускается, когда должник скрывается либо привлечен к уголовной ответственности за преступления в конкурсном процессе. На данном этапе мировая сделка может быть отклонена судом по ходатайству конкурсного управляющего, если кредиторы до открытия конкурсного производства уже отказались от ее принятия или когда сам несостоятельный должник отказался от сделки после того, как была сделана публикация о дне рассмотрения сделки, а также если кредиторы получат менее 1/5 доли всех своих требований в результате недобросовестного или легкомысленного поведения должника. Для принятия мировой сделки требуется, чтобы за нее проголосовали кредиторы, имеющие в общей сложности не менее 3/4 общей суммы всех требований, а для придания ей обязательной силы по отношению ко всем кредиторам требуется ее утверждение судом, после чего суд постановляет о прекращении конкурсного производства. Несостоятельному должнику возвращается право свободно распоряжаться своими активами, если только сделка не содержит по этому поводу других постановлений. Последующая отмена мировой сделки допускается только в случае признания должника виновным в злостном банкротстве.
В настоящее время законодательство создает условия для направления открывшегося конкурсного производства в русло восстановления экономического положения предприятия-должника, "санации" его экономической деятельности, оказания должнику организационной помощи в улучшении его финансов, создания льготных условий для расчетов с его кредиторами и только в случае невозможности решения всех этих вопросов - ликвидации имущества должника с прекращением правосубъектности юридического лица.*
По французскому законодательству объявление должника несостоятельным в соответствии с законом N85-98 влечет за собой открытие процедуры восстановления предприятия, которая автоматически начинается с наблюдательного периода длительностью, по общему правилу, три месяца. Для урегулирования отношений неплатежеспособных физических и юридических лиц со штатом наемных работников до 50 человек и торговым оборотом, составляющим, за исключением суммы налога, не менее 20 млн. франков, может быть начата упрощенная процедура, которой также предшествует наблюдательный период длительностью 15 дней. Введение во французское право наблюдательного периода является существенной новеллой и имеет целью подведение экономического и социального итогов деятельности предприятия, выявление предложений, ведущих к продолжению деятельности предприятия или его передаче (уступке). В зависимости от этих итогов предлагается план либо восстановления предприятия, либо ликвидации его имущества в судебном порядке. В план указываются способы поддержания и финансирования предприятия, уплаты долгов, возникающих до вынесения судебного решения об открытии процедуры, гарантии, предоставленные для обеспечения осуществления плана, уровень и перспективы занятости на предприятии, сроки и отсрочки платежей кредиторам, а также сокращение величины долга. Особо в законе урегулированы вопросы выплаты по трудовым договорам с работниками предприятия.
Если должник не выполняет финансовых обязательств в сроки, установленные планом, то кредиторы могут просить суд об отмене плана и начале процедуры судебного восстановления, которая может привести лишь к уступке или ликвидации предприятия в судебном порядке.
Уступка предприятия осуществляется по судебному решению и имеет целью обеспечение поддержания деятельности предприятия, эксплуатация которого возможна независимо от других производственных комплексов, полного или частичного сохранения занятости на этом предприятии и погашении долгов предприятия (очистка пассива). Уступка может быть полной или частичной. Частичная уступка допускается в отношении производственных комплексов, которые образуют одну или несколько завершенных и самостоятельных отраслей деятельности.
Уступка предприятия осуществляется путем акцепта оферт. Принимается оферта, которая содержит наиболее выгодные условия для выплаты долгов и поддержания занятости.
Деньги, полученные в уплату цены уступки, распределяются между кредиторами в соответствии с очередностью предъявления требований. Суд решением, учреждающим план уступки предприятия, может разрешить заключить договор аренды предприятия с обязанностью арендатора купить его в течение двух лет.
Завершается процедура урегулирования вынесением судебного решения, констатирующего, что полученная цена уступки распределена между кредиторами.
По окончании процедуры урегулирования кредиторы приобретают право самостоятельного предъявления исков в индивидуальном порядке.
В Англии с принятием закона о несостоятельности 1986 года стало возможным открытие нескольких процедур урегулирования, направленных на сохранение деятельности компании и предотвращение ликвидации имущества должника. Введена новая процедура добровольного урегулирования долгов компании (company voluntary arrangement) и долгов физического лица (individual voluntary arrangement). Обе указанные процедуры введены взамен ранее предусмотренных законом о компаниях 1948 года и законом о банкротствах 1914 года процедур мирового соглашения и плана урегулирования долгов, которые на практике редко применялись.
Новая процедура требует минимального вмешательства суда и применняется в тех случаях, когда уже открыто конкурсное производство в отношении неплатежеспособного должника и директора компании делают предложение компании и ее кредиторам о мировом урегулировании долгов. Аналогичное предложение должно исходить от неплатежеспособного физического лица.
Для компаний, испытывающих финансовые трудности, в целях улучшения их финансового положения предусмотрена процедура назначения специальным судебным приказом администратора доходов компании. Такой приказ выдается судом, если возможно достижение одной из следующих целей: оздоровления экономики компании в целом или ее отдельных предприятий; утверждения плана добровольного урегулирования; санкционирования компромисса между кредиторами и должником; более выгодной и благоприятной реализации активов компании, нежели в ликвидационном процессе.Процедура администрации доходов компании не может быть начата, если компания уже находится в ликвидационном процессе. Процедура начинается по ходатайству самой компании, директората или кредиторов. По ходатайству держателей облигаций, обеспеченных плавающим обременением, может быть назначен управляющий доходами, наделенный очень широким кругом полномочий, вплоть до создания новых дочерних предприятий для осуществления мер, направленных на погашение долгов облигационерам.
Законом РФ “О несостоятельности (банкротстве) предприятия“ предусматривается, что при рассмотрении дела и подтверждении соответствующими доказательствами фактической несостоятельности предприятия существует два пути дальнейшего развития событий: признание арбитражным судом предприятия несостоятельным или при наличии ходатайства предприятия-должника, его собственника либо кредитора проведение реорганизационных процедур.
Под реорганизационными Закон понимает процедуры, направленные на поддержание деятельности и оздоровление предприятия должника с целью предотвращения его ликвидации. Они включают внешнее управление имуществом должника и санацию.
Пунктом 2 статьи 3 Закона установлено, что рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) производится арбитражным судом в порядке, установленном Законом РФ о несостоятельности (банкротстве), а по вопросам, им не урегулированным, - в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Вопрос о принятии заявления о возбуждении производства по делу, в котором помимо этого требования содержится ходатайство о проведении какой-либо из реорганизационных процедур, решается судьей единолично.
Внешнее управление имуществом должника - процедура, направленная на продолжение его деятельности после назначения арбитражным судом. Она может быть назначена тогда, когда имеется реальная возможность восстановить платежеспособность предприятия-должника. Достигается это либо путем реализации части имущества предприятия, либо путем осуществления других организационных и экономических мероприятий. Поэтому в ходатайстве о назначении этой профилактической меры должны содержаться обоснования необходимости и целесообразности ее проведения.
Пунктом 4 статьи 12 Закона предусмотрено, что при назначении внешнего управления имуществом должника арбитражный суд назначает арбитражного управляющего. Арбитражный управляющий разрабатывает проект плана проведения внешнего управления имуществом должника и предлагает его собранию кредиторов для утверждения не позднее 3 месяцев после своего назначения. План считается принятым при наличии согласия тех, чьи требования составляют две трети от суммы всех требований кредиторов.