Смекни!
smekni.com

Правотворчество (стр. 11 из 19)

Êîãäà ãðàæäàíèí ÐÔ èìååò äâîéíîå ãðàæäàíñòâî, îí ïîëüçóåòñÿ íå òîëüêî ïîêðîâèòåëüñòâîì Ðîññèè, íî è ïîêðîâèòåëüñòâîì ñâîåãî íîâîãî ãîñóäàðñòâà. Äâîéíîå ãðàæäàíñòâî, à ñëåäîâàòåëüíî, äâîéíîå ïîêðîâèòåëüñòâî äîïóñêàåòñÿ, ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè ÐÔ(÷. 1 ñò. 62), ëèøü â îäíîì èç äâóõ ñëó÷àåâ, à èìåííî: åñëè òàêàÿ âîçìîæíîñòü ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè æå åñëè ýòî ïðåäóñìîòðåíî ñîîòâåòñòâóþùèì ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèè. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè àêöåíòèðóåò âíèìàíèå íà òî, ÷òî íàëè÷èå ó ãðàæäàíèíà Ðîññèè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíñòâà íå óìàëÿåò åãî ïðàâ è ñâîáîä è íå îñâîáîæäàåò îò îáÿçàííîñòåé, âûòåêàþùèõ èç ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî â ôåäåðàëüíîì çàêîíå èëè ìåæäóíàðîäíîì äîãîâîðå (÷. 2 ñò. 62)

Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè, âïðî÷åì, êàê è çàêîíîäàòåëüñòâî äðóãèõ ñòðàí, ïðèðàâíèâàåò èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà â îòíîøåíèè ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ê ðîññèéñêèì ãðàæäàíàì. Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 62 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èíîñòðàííûå ãðàæäàíå è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà ïîëüçóþòñÿ â Ðîññèè ïðàâàìè è íåñóò îáÿçàííîñòè "íàðàâíå ñ ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðîìå ñëó÷àåâ, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè".

Что же касается правового положения иностранцев, то в Ðîññèè, íàïðèìåð, ïî Çàêîíó î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí ïîñëåäíèå íå ïîëüçóþòñÿ ðÿäîì ïðàâ è ñâîáîä, êîòîðûå, ïî ñóùåñòâó, íåîòäåëèìû îò ãðàæäàíñòâà. Îíè íå ìîãóò èçáèðàòü è áûòü èçáðàííûìè â ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, ó÷àñòâîâàòü â ðåôåðåíäóìå, íå ìîãóò áûòü íàçíà÷åíû íà îïðåäåëåííûå ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè, íàïðèìåð ïðîêóðîðà, ñóäüè, íîòàðèóñà, è çàíèìàòü èõ. Íà íèõ íå âîçëàãàþòñÿ îïðåäåëåííûå êîíñòèòóöèîííûå îáÿçàííîñòè, òàêèå, íàïðèìåð, êàê îáÿçàííîñòü íåñòè âîåííóþ ñëóæáó, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ äîëãîì è îáÿçàííîñòüþ ëèøü ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 59, ÷. 1, Êîíñòèòóöèè).

Îñîáîå ïîëîæåíèå â Ðîññèè, ðàâíî êàê è â äðóãèõ ñòðàíàõ, çàíèìàþò äèïëîìàòû, êîíñóëüñêèå ðàáîòíèêè è äðóãèå ñîòðóäíèêè çàðóáåæíûõ ãîñó÷ðåæäåíèé, ïîëüçóþùèåñÿ äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì.  ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûì è íàöèîíàëüíûì ïðàâîì îíè íå ïîäëåæàò àðåñòó è çàäåðæàíèþ. Íà íèõ íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ óãîëîâíàÿ, àäìèíèñòðàòèâíàÿ è â çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ãðàæäàíñêàÿ þðèñäèêöèÿ ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ. Íà îôèöèàëüíûå âëàñòè ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü íå òîëüêî ñàìèì íå äîïóñêàòü ïî îòíîøåíèþ ê ýòèì ëèöàì êàêèõ áû òî íè áûëî îñêîðáèòåëüíûõ âûïàäîâ è íàñèëèÿ, íî è âñÿ÷åñêè îãðàæäàòü èõ îò ïîäîáíûõ äåéñòâèé ñî ñòîðîíû äðóãèõ ëèö.