Смекни!
smekni.com

Правотворчество (стр. 18 из 19)

Специальная кодификация объединяет нормы определенного правового института либо нескольких правовых институтов (Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ)

Ðåçóëüòàòîì êîäèôèêàöèè ìîãóò áûòü ñëåäóþùèå âèäû àêòîâ - формы кодификации.

1) Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà.  áûâøåì ñîþçíîì ãîñóäàðñòâå ýòîò âèä êîäèôèöèðîâàííîãî àêòà èãðàë èñêëþ÷èòåëüíî áîëüøóþ ðîëü - ñ íåãî íà÷èíàëñÿ ïðîöåññ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â òîé èëè èíîé ñôåðå. Íà áàçå Îñíîâ ðàçðàáàòûâàëèñü ðåñïóáëèêàíñêèå êîäåêñû.

Ñîõðàíÿþò ñâîå çíà÷åíèå Îñíîâû êàê âèä êîäèôèöèðîâàííîãî àêòà è â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ôåäåðàòèâíûé äîãîâîð 1992 ã. óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ïî âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê ñîâìåñòíîìó âåäåíèþ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ÐÔ è

îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÔ, ôåäåðàëüíûå âëàñòè èçäàþò Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè îðãàíû âëàñòè ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÔ îñóùåñòâëÿþò ñîáñòâåííîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, âêëþ÷àÿ ïðèíÿòèå çàêîíîâ è èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ.

2) Êîäåêñ (ëàò. codex- ñîáðàíèå çàêîíîâ) - êîäèôèöèðîâàííûé çàêîíîäàòåëüíûé àêò, îáúåäèíÿþùèé â ñòðîãî îïðåäåëåííîì ïîðÿäêå íîðìû ïðàâà, ðåãóëèðóþùèå êàêóþ-ëèáî îòðàñëü (ñôåðó) îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Íàèáîëåå òðàäèöèîííû êîäåêñû ïî îòðàñëÿì ïðàâà: Ãðàæäàíñêèé, Óãîëîâíûé, Æèëèùíûé, Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûé, Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé è äð.

Êðîìå îòðàñëåâûõ, îòå÷åñòâåííîìó çàêîíîäàòåëüñòâó èçâåñòíû êîìïëåêñíûå, ìåæîòðàñëåâûå êîäåêñû, ò.å. ñîäåðæàùèå íîðìû ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ïðàâà. Íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîäîëæàþò äåéñòâîâàòü áûâøèå ñîþçíûå êîäåêñû: Âîçäóøíûé, Òîðãîâîãî ìîðåïëàâàíèÿ è äð.

3) Óñòàâ - êîäèôèöèðîâàííûé àêò, ñîäåðæàùèé íîðìû, êîòîðûå ðåãóëèðóþò äåÿòåëüíîñòü îïðåäåëåííûõ âåäîìñòâ, ìèíèñòåðñòâ, îðãàíèçàöèé â òîé èëè èíîé ñôåðå óïðàâëåíèÿ. Åùå ñîõðàíÿþò ñâîå çíà÷åíèå ìíîãî÷èñëåííûå óñòàâû î äèñöèïëèíå (Äèñöèïëèíàðíûé óñòàâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, Äèñöèïëèíàðíûé óñòàâ âîîðóæåííûõ ñèë è äð.).

4) Ïîëîæåíèå - ñâîäíûé êîäèôèöèðîâàííûé àêò, îïðåäåëÿþùèé ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ, ñòðóêòóðó, çàäà÷è, ôóíêöèè è êîìïåòåíöèþ îïðåäåëåííîé ñèñòåìû (èëè ïîäñèñòåìû) ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.

Ïîëîæåíèå, ïîæàëóé, íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûé âèä êîäèôèöèðîâàííîãî àêòà. Îíî óòâåðæäàåòñÿ îïðåäåëåííûìè ïðàâîòâîð÷åñêèìè îðãàíàìè èëè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè. Íàïðèìåð, "Ïîëîæåíèå î âîåííî-òåõíè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè" óòâåðæäåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà 12 ìàÿ 1992 ã., "Ïîëîæåíèå î ãîñóäàðñòâåííîé àâòîìîáèëüíîé èíñïåêöèè Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" óòâåðæäåíî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà 28 ìàÿ 1992 ã. è äð.

Êîíñîëèäàöèÿ - ôîðìà ñèñòåìàòèçàöèè, â ïðîöåññå êîòîðîé ðàíåå èçäàííûå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû ïî òîìó èëè èíîìó âîïðîñó ñâîäÿòñÿ (îáúåäèíÿþòñÿ) â åäèíûé àêò.

Её цель - устранение множественности нормативных актов, их уникация и создание в структуре законодательства крупных однородных блоков в качестве важнейшего промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией. В структуру вновь образованного консолидированного акта, как правило, входят отдельные статьи, главы, параграфы, расположенные в опредленной последовательности по одному профилю. Например, по вопросам налоговой, пенсионной, приватизационной политики государства.

Избавляя от раздробленности, консолидация способствует объединению общих положений текущего правотворчества в родственные группы. Особую актуальность эта систематизация приобрела в сфере ведомственного правотворчества.

Ðàíåå äåéñòâîâàâøèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû ïðåêðàùàþò â ýòîé ñâÿçè ñâîå ñóùåñòâîâàíèå. Çíà÷èòåëüíóþ ðîëü îíà áóäåò èãðàòü è ïðè ñèñòåìàòèçàöèè îáùåðîññèéñêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ.